一、當前農村地區交通事故頻發(fā)的原因

　�。ㄒ唬┺r村地區坐車(chē)難的問(wèn)題沒(méi)有解決。農村公交車(chē)的發(fā)展速度緩慢，覆蓋區域有限，許多農村地區仍然坐不上公交車(chē)，導致農民出行困難。間接的導致摩托車(chē)超載、貨車(chē)、拖拉機、農用車(chē)、三輪汽車(chē)非法載客等交通違法行為。

　�。ǘ�）農民無(wú)心車(chē)檢，車(chē)輛狀況差。由于農村地區交通管理相關(guān)薄弱，未年檢的車(chē)輛照常行駛無(wú)人知曉。加上農民生活水平有限，車(chē)輛年檢要花費成本，就會(huì )抱著(zhù)車(chē)輛檢修的事情，如果車(chē)輛沒(méi)有什么大問(wèn)題的話(huà)，能過(guò)則過(guò)，正是因為存在這樣的僥幸心理，在車(chē)輛行行駛過(guò)程中，很多車(chē)輛帶“病”行駛現象嚴重，從而成為交通事故的直接隱患。

　�。ㄈ�）農民交通意思淡薄。由于受文化程度的影響，一些農村地區農民交通安全意識淡薄，交通法規意識差，在行駛過(guò)程中隨意掉頭、轉彎、不守交通安全法規、橫沖直撞等現象非常普通，甚至有些農民看看不懂紅綠燈。這是成農村交通事故頻發(fā)的根本原因。

　�。ㄋ模┺r村地區道路狀況差。由于發(fā)達程度的差距，許多農村地區道路狀況差，路面標示、標牌、標線(xiàn)極不完善。路面坑坑洼洼，道路安全系數差。這成為交通事故的潛在隱患。

　�。ㄎ澹┬麄鞴ぷ鞑坏轿�。農村地區一直都是我們容易忽視的交通安全宣傳“死角”，由于農村人口勞動(dòng)時(shí)間無(wú)規律性，使得交警部門(mén)深入農村地區做交通安全宣傳更加困難，再加上交通安全宣傳內容乏味，過(guò)于單一，沒(méi)有創(chuàng )新意識，導致農民不能深入了解交通安全法規，對宣傳內容不能留下太深的印象。

　　二、解決農村地區交通安全問(wèn)題的幾點(diǎn)對策。

　�。ㄒ唬┩晟妻r村公交網(wǎng)絡(luò )。當地政府要高度重視農村公交網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展，使公交覆蓋面更廣，讓農民能在家門(mén)口坐上公交車(chē)，從而在一定程度上解決農民出行難的問(wèn)題。

　�。ǘ�）嚴加管控，嚴查農村地區交通違法行為。交警部門(mén)對農村地區的管理不能放松，加強嚴加管控，嚴厲查處農村地區摩托車(chē)超載、駕駛摩托車(chē)不戴頭盔速行駛、貨車(chē)、拖拉機、農用車(chē)、三輪汽車(chē)非法載客等交通違法行為。對農村地區的交通管理要做到以教育為主，處罰為輔的人性化執勤方法。

　�。ㄈ�）完善農村道路基礎設施。利用政策的支持，完善農村道路交通安全設施，完善路面標示標牌，加強對危險隱患路段的治理工作。

　�。ㄋ模┩晟妻r村基礎數據的摸排。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。交警部門(mén)加大對農村地區的宣傳力度，以“五進(jìn)”交通安全宣傳為載體，組織民警深入農村開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，采取舉行道路交通事故圖版展、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料等措施，提高群眾的自我安全保護意識；增強他們的交通安全意識和遵守交通管理法律、法規的自覺(jué)性，營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍。

　　當前，農村交通安全形勢的嚴峻性，已經(jīng)成了影響農村穩定的一個(gè)突出問(wèn)題。為此，交警部門(mén)在農村地區的交通安全管理工作中，絕不能有半點(diǎn)兒放松，管理農村地區交通安全就要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，打造農村地區交通安全管理水平的新局面。

　　交通事故處理民警要有“六心”

　　一、對國家法律常懷忠誠心

　　美國學(xué)者哈羅德？��？伯爾曼在《法律與宗教》一文中說(shuō)：“法律必須被信仰，否則形同虛設。”其意思顯而易見(jiàn)。在社會(huì )主義國家，法律代表了全國人民的意志。公安民警作為執法人員不能僅僅把法律當作工具，而應當是法律的忠實(shí)的捍衛者，應對國家法律奉若神明，處于神圣的地位，從內心靈魂深處敬畏法律，把自己的一切言行納入到法律的軌道。如果警察自己視法律為兒戲，陽(yáng)奉陰違，恣意違反，不僅是對法律的褻瀆，對警察職業(yè)的諷刺，更會(huì )對社會(huì )公眾對法律的敬畏信仰產(chǎn)生特別大的消極作用。一個(gè)警察違法比一百個(gè)老百姓違法更可怕。事故民警要學(xué)法、知法、守法，更要嚴格執法，剛直不阿。會(huì )昌事故民警遇到過(guò)這么一起事故：案發(fā)后，數十名死者家屬找到交警大隊，情緒相當激烈，七嘴八舌提出的唯一要求是要把肇事司機鄒某拘留起來(lái)，連續幾天，甚至還去了政府信訪(fǎng)部門(mén)。對些，大隊長(cháng)溫錚召集辦案民警研究，與會(huì )人員一致認為，根據現有證據，無(wú)論如何不構成交通肇事罪，不能亂抓人，要求事故民警再大的壓力要頂住，做好解釋工作。經(jīng)過(guò)幾天的工作，風(fēng)波平息了。但是，辦案事故民警經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調查取證，認為依法應當追究肇事司機的刑責。大隊長(cháng)溫錚又召開(kāi)案情分析會(huì )，采納了辦案民警的意見(jiàn)，果斷對鄒某采取刑事拘留。家屬強烈要求時(shí)，交警頂住壓力不拘，有證據要拘時(shí)交警主動(dòng)依法辦事。一反一復，取舍的唯一依據就是法律，事故民警唯一選擇就是忠于法律。

　　二、對職業(yè)工作常懷責任心

　　最近，公安部孟部長(cháng)在全國首期基層公安局長(cháng)培訓班上要求：“加強執法規范化建設，努力實(shí)現法律效果、政治效果和社會(huì )效果的統一。”孟部長(cháng)的重要講話(huà)為公安機關(guān)辦案指明了方向，就是要以追求法律效果、政治效果和社會(huì )效果的統一，作為執法辦案的最高目標，單純突出一項都有瑕疵。由此可見(jiàn)，事故民警處理交通事故僅僅依法、依程序辦事遠遠不夠，更要注重政治效果和社會(huì )效果，要堅持一分為二、兩點(diǎn)論的思維方式，兼顧各種效果，力求社會(huì )價(jià)值的平衡。所以評價(jià)事故處理工作優(yōu)劣，要看是否依法依程序處理，更要看是否真正化解了矛盾糾紛，是否理順了群眾的情緒，是否促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定，以此作為公安執法的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把工作做到如此狀態(tài)，民警沒(méi)有高度的責任心不行。去年，一位在瑞贛高速工地做工的河南農民工在一起車(chē)禍中死亡，肇事者也付出了生命的代價(jià)。事故民警接警后依法展開(kāi)調查取證，認定河南農民工無(wú)責任，加害者負全部責任，因本人死亡免于刑事責任。到此，按理法律程序已經(jīng)走完，可以結案了，但是，受害者家屬還有要求，民警也有責任排憂(yōu)解難。受害者的搶救費用沒(méi)錢(qián)繳交，分管領(lǐng)導宋榮升找到高速公路承包方協(xié)商，解決了二千元費用；尸體火化沒(méi)錢(qián)，宋榮升又與殯儀館協(xié)調免費火化；家屬提出要民事賠償，民警數次與家屬一起到加害者家中，與村干部一起做工作，但沒(méi)有效果；后來(lái)，家屬實(shí)在無(wú)奈，提出把肇事摩托車(chē)給他們作一次性賠償。對這個(gè)要求，民警認為有其合理性，但對暫扣物民警也沒(méi)有處分權，于是民警又與家屬一起到加害者家中現場(chǎng)調解，與其父親達成了贈予合約。臨別時(shí)，七、八個(gè)河南家屬齊刷刷跪拜在事故民警辦公室。

　　三、對弱勢群體常懷同情心

　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國經(jīng)濟一直高速增長(cháng)，綜合國力增強，國民生活水平得到了極大的提高。但是，不可否定，國民的收入差距在進(jìn)一步擴大，富的更富，窮的更窮。當前，我們正處于發(fā)展戰略機遇期、社會(huì )轉型期和社會(huì )矛盾凸顯期。如何使公安執法工作適應社會(huì )現狀，樹(shù)立和諧理念，以和諧的思維化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，是檢驗公安執法辦案好壞的試金石。農民是公認的弱勢群體，基層事故民警要抱有深深的同情心，法律是無(wú)情的，但無(wú)情的法律要有情地執行。會(huì )昌縣筠門(mén)嶺鎮村民曹某一家三口，三代單傳，妻子患有精神病，生活不能自理，有一個(gè)獨生兒子未成年，自己是頂梁柱。有一天，曹某騎摩托車(chē)爬坡時(shí)違章占道超車(chē)與相對方向的汽車(chē)相撞，曹某當場(chǎng)死亡，獨生兒子受重傷，命懸一線(xiàn)。事故民警接警調查后，覺(jué)得十分震驚和同情：一方面“違反”規定冒險到縣醫院提保了一萬(wàn)元搶救費，這次擔保是《道交法》出臺后唯一的一次提保，承受了很大經(jīng)濟風(fēng)險；另一方面反復向責任較小的福建車(chē)方做工作，要求車(chē)方充分體諒弱勢群眾的困難，保障獨生子醫療費用。車(chē)方也為民警真摯的同情心感染，主動(dòng)交來(lái)十萬(wàn)元費用委托交警支持其醫療費，同時(shí)民警也積極動(dòng)員本地曹姓人參加值班護理工作。

　　四、對各流權貴保持平常心

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，先富起來(lái)的人們紛紛擁有了轎車(chē)。就現階段而言，開(kāi)私轎的人非富即貴。因此，事故處理民警時(shí)常要面對各色各樣的權貴。如何應付權貴？古人云：“法不阿貴。”言下之意，就是法律和執法者不能在權貴面前阿諛獻媚。對現代公安執法者而言，筆者認為應該欣賞他們、平視他們，保持一顆平常心，做到不亢不卑、不阿不奉。當他們觸犯刑律時(shí)，一律以法繩之，法律面前，沒(méi)有特殊公民。這既是實(shí)現立法意圖和公平公正的法制精神的需要，同時(shí)也是民警自保的需要。去年會(huì )昌縣有一位科局級干部晚上駕車(chē)撞死一行人后，趁交警未到現場(chǎng)前找人頂罪，打算逃脫法律制裁。會(huì )昌交警獲知情況后經(jīng)過(guò)縝密調查，認真收集證據，確認了肇事者，并頂住多方面壓力，果斷將其刑拘到案。假如不是會(huì )昌交警果斷出手，死者家屬肯定無(wú)休止上訪(fǎng)，而且上訴焦點(diǎn)一定是事故民警循私枉法，如果這樣，不僅玷污了交警頭上的國徽，而且會(huì )將自己套牢，落得個(gè)威信掃地的結局，同時(shí)給社會(huì )增加了不和諧、不穩定因素。

　　五、對警察生涯常懷珍愛(ài)心

　　事故處理民警是人民警察系列中的重要組成部分，自己能成為其中一分子，定要感到無(wú)尚榮光和自豪，理當備加珍愛(ài)�，F今社會(huì )，辦理交通事故行政、刑事案件的確是一項極其重要的崗位，雖然不是人人想干，但并不是人人干得了的工作，無(wú)論公安交警部門(mén)的主官來(lái)自那里、水平高低、是否懂行，但無(wú)一不重視事故處理執法工作，定會(huì )高看一眼、厚愛(ài)一分。組織上對事故崗位人員是精中選精、優(yōu)中選優(yōu)，自己能進(jìn)這個(gè)圈子里，至少是十里挑一，充分說(shuō)明組織上對自己的品德、思想、知識、經(jīng)驗、作風(fēng)等是肯定的，在組織眼中是“可造之材”。換言之，不信任的、無(wú)能力的人一般來(lái)說(shuō)，想來(lái)也來(lái)不了，所以事故民警要備加珍惜組織的信任。同時(shí)，事故案件中的人、事、場(chǎng)面可以讓你感知世態(tài)炎涼、人情冷暖，可以觸摸社會(huì )的變遷和時(shí)代脈動(dòng)。要知道，人生重要的不是目的地，而是一天一天在時(shí)間里穿梭的美好過(guò)程，生命的真正意義，就是像蝸牛一樣慢行，并用心靈去品味歲月征程上兩旁的風(fēng)景。在事故處理中，可以聽(tīng)到急促的警鈴、悲慘的呼號和無(wú)言的嘆息，從中我們可以懂得生的美好、健康的重要、安全的珍貴，極大地來(lái)豐富我們的人生、閱歷和經(jīng)驗，使我們的人生得到歷練，感情得到升華，心靈得到蕩滌。另外，和公安刑偵一樣，干事故處理可以迅速地令人成長(cháng)，在事故處理崗位呆上幾年，無(wú)論調（升）任到公安交警部門(mén)的任何執法崗位，都可以得心應手、如魚(yú)得水，可謂是優(yōu)秀警官的搖籃�？傊�，從事事故處理崗位，你可能會(huì )失去一些東西，但你定會(huì )得到很多很多。在交警系列里，只有干事故才能體會(huì )到警察職業(yè)榮譽(yù)感和豪邁感。

　　六、對名利物欲常懷淡泊心

　　事故民警要樹(shù)立正確的名利觀(guān)、金錢(qián)觀(guān)，對這些身外之物要常懷淡泊之心。事故處理民警每人都掌握一定的自由裁量權。在我們的筆下，有是非曲折，有人命關(guān)天，有財產(chǎn)萬(wàn)千，也有譽(yù)毀忠奸。誠然，每個(gè)民警都生活在現實(shí)生活環(huán)境中，都有父母妻兒老小，都要居家過(guò)日子，都渴望擁有名利、地位、金錢(qián)。而且事故處理工作中是交管工作中苦、累、臟的活，要付出了巨大的勞動(dòng)。但是，古人云：“君子愛(ài)財，取之有道。”該給我們保障的，組織上定會(huì )充分考慮。會(huì )昌縣大隊對事故處理部門(mén)采取綜合性警務(wù)保障，保障力度之大，居全省前列，民警也干得安心、順心。所以不該我們拿的堅決不拿。要知道這些貌似誘人的身外之物，與自己的自由、健康和快樂(lè )的心情相比，簡(jiǎn)直是天壤之別。況且，當我們運用法律和真誠服務(wù)群眾，使事故得到圓滿(mǎn)處理，人民群眾對我們說(shuō)一聲謝謝時(shí)，這是對公安機關(guān)和人民警察的最高褒獎，就會(huì )覺(jué)得自己是對社會(huì )有用的人，創(chuàng )造了社會(huì )價(jià)值，促進(jìn)了社會(huì )和諧，這種美妙感覺(jué)是任何名利金錢(qián)無(wú)法比擬的。因此，自己要加強品質(zhì)修養，增強抵御不良社會(huì )風(fēng)氣侵蝕的能力，做到嚴格自律、兩袖清風(fēng)、心靜如水，踏踏實(shí)實(shí)走好人生每一步。