胡錦濤總書(shū)記在科學(xué)發(fā)展觀(guān)論述中說(shuō)“我們要始終不渝地堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，著(zhù)力保障和改善民生，著(zhù)力解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題”。交通出行作為民生大計之一，時(shí)刻關(guān)切到廣大人民群眾的切身利益。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展，車(chē)輛、交通流量的逐年劇增，交通事故已成為安全領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題。2008年，全國發(fā)生交通事故265204起，造成73484人死亡、304919人受傷，直接財產(chǎn)損失10.1億元。雖然絕對數同比有所下降，但總量和萬(wàn)車(chē)死亡率在全世界依然排在前列，交通安全形勢依然十分嚴峻。預防和減少交通事故，尤其是重特大交通事故的發(fā)生，是我們公安交通管理部門(mén)的首要職責，面對新的交通形勢，我們更應該以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真研究事故預防的有效方法，嚴格落實(shí)相對應的工作措施，切實(shí)保障廣大交通參與人的安全利益。我就本轄區會(huì )昌縣的交通現狀，結合實(shí)際工作做一些淺略的探討。

　　一、當前預防道路交通事故工作現狀

　　江西省會(huì )昌縣地處贛粵閩三省交會(huì )處，轄19個(gè)鄉鎮，人口46萬(wàn)，206、323兩條國道以及三條省道穿境而過(guò)，贛龍鐵路及在建和將建的兩條高速公路貫穿東西南北，縣鄉道路超過(guò)1200公里，地理位置相當重要。截至去年底，有機動(dòng)車(chē)駕駛人56244人，機動(dòng)車(chē)保有量64530輛。2008年，我縣共發(fā)生大小交通事故超過(guò)1300起，經(jīng)濟損失120余萬(wàn)元，其中死亡事故12起。

　　近年來(lái)，國家和省市縣正實(shí)施“大交通”戰略，路越修越好，車(chē)越來(lái)越多，特別是隨著(zhù)人民生活水平的提高，私家車(chē)輛大幅增加。由于地處贛南老區，會(huì )昌縣經(jīng)濟基礎相對薄弱，而且相當部分群眾的交通安全意識還很淡薄。經(jīng)驗不足的年輕駕駛人大幅增加，超速、超員、闖紅燈交通等違法現象較多。一方面交通管理的難度越來(lái)越大，另一方面，人民群眾的期盼也越來(lái)越高，道路交通安全管理任務(wù)非常艱巨。

　　二、新形勢下交通事故預防工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┰谙喈旈L(cháng)的一段時(shí)期，對交通管理的原則是“暢通優(yōu)先于安全”，并沒(méi)有將道路交通事故的預防工作作為交通管理的重中之重。2004年5月《道路交通安全法》實(shí)施之后，涉及交通安全的部門(mén)和行業(yè)很多，由于職責分工不同，加之尚沒(méi)有一個(gè)很好的協(xié)調機制，在預防交通事故上尚未形成合力，防范上不嚴密，難以有效地預防交通事故。2003年提出的“預防道路交通事故的新機制”，最大的效果僅僅是開(kāi)了頭，讓一部分人明白了“交通事故在一定程度上是可預防的”。

　�。ǘ�）駕駛員安全駕駛的技能和意識不高，機動(dòng)車(chē)總體安全性能落后。必須看到，大量老舊車(chē)型的貨運車(chē)輛和質(zhì)量參差不齊的摩托車(chē)依然存在。個(gè)別駕校只顧經(jīng)濟效益，對駕駛員的培訓，目標明確為為了拿駕照而考試！導致有一部分人對自己所駕車(chē)輛的基本性能認識不清，缺乏針對臨危的處置能力。新手上路造成事故的案例較普遍。

　�。ㄈ�）交通參與人的交通安全意識還很淡薄。在常人看來(lái)，道路交通安全管理的主管部門(mén)是公安交警，對國民的交通安全教育似乎也就是交警的事。事實(shí)已證明，讓交警承擔交通安全教育的全部工作，不僅資源少、人員少，覆蓋面也非常有限，是無(wú)法達到教育目的的。

　�。ㄋ模┑缆酚布�設施不足。在許多縣鄉村道路，基本上是三級及三級以下公路，標準低，彎多路陡，視線(xiàn)不良，行道樹(shù)缺乏；一些公路開(kāi)通后，沒(méi)有同時(shí)配套完善的交通標志標線(xiàn)，這些均存在很多的安全隱患。

　�。ㄎ澹┙痪�警力十分不足，管理手段相對落后。會(huì )昌縣僅有交警58人，平均每名民警管理近30公里的公路里程，任務(wù)十分繁重。一些有科技含量的裝備尚未到位，科技信息平臺應用仍在起步階段。

　　三、加強道路交通事故預防工作的應對之策

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習，更新理念。法律法規和業(yè)務(wù)知識是開(kāi)展交通管理工作的基礎，要不斷提高公安交警的業(yè)務(wù)能力和責任意識，樹(shù)立交通事故“可防可控”的理念，有針對性地開(kāi)展預防工作實(shí)踐。

　�。ǘ�）明確工作責任，創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)體制。公安、安監、交通、公路、農機、宣傳、教育等職能部門(mén)是各級道路交通安全工作領(lǐng)導小組的成員單位，應認真貫徹2008年《關(guān)于進(jìn)一步深化和拓展“五整頓”“三加強”工作措施的意見(jiàn)》要求，將事故預防工作由“部門(mén)化”轉向“社會(huì )化”，打牢道路交通事故預防工作基礎。要強化領(lǐng)導力量，推行“一把手平安工程”，落實(shí)“交通安全聯(lián)席會(huì )議”制度，定人召集，定期召開(kāi)，定期議事，通過(guò)政府的號召力、約束力，整合社會(huì )各種力量，形成合力。政府應督促相關(guān)部門(mén)加大預防投入，配合開(kāi)展隱患治理，強化行業(yè)監管。公安、交通、公路部門(mén)應著(zhù)力加強對客車(chē)及駕駛員、路況整治的管控；交通部門(mén)強化公交、班線(xiàn)以及安全記錄儀的管理；安監部門(mén)加強對�；�品運輸的監管，并重點(diǎn)督促危險路段整改的實(shí)施到位；教育部門(mén)加強對學(xué)校、學(xué)生的宣傳教育；農機部門(mén)強化農機上路的管控和教育；衛生部門(mén)加強事故搶救應急工作等。通過(guò)細化明確各職能部門(mén)的工作職責，實(shí)現“各有其位，各施其職”，形成交通事故預防工作的合力。

　�。ㄈ�）充分應用科技信息手段開(kāi)展事故預防。信息化社會(huì )必然要求使用“信息化手段”。公安、交通、公路、氣象部門(mén)以及鄉村一級組織，應建立長(cháng)效的聯(lián)系協(xié)作關(guān)系，主要通報道路、交通流量、氣候、氣象災害以及縣鄉村交通協(xié)管員發(fā)現的交通信息等，由公安交警部門(mén)即時(shí)接收，相應處置。接到事故類(lèi)報警信息的，交警部門(mén)必須及時(shí)做出反應，果斷處置，恢復道路暢通。交警部門(mén)要加快科技強警步伐，利用電子監控、流動(dòng)警察、手持信息終端等，提升交通違法和事故的預防管治能力。

　�。ㄋ模�強化交通安全宣傳，全社會(huì )、各部門(mén)齊上陣�！吨腥A人民共和國道路交通安全法》已明確規定，交通安全教育是全社會(huì )的事情，不僅僅是交警部門(mén)一家的事情。交通局針對客貨運企業(yè)及駕駛人、教育局針對在校師生、司法局面對普法受眾等，宣傳廣電部門(mén)應在所轄報紙、電視臺中無(wú)償開(kāi)辟“交通安全宣傳公益欄”，營(yíng)造安全學(xué)習教育的氛圍，各單位、企業(yè)也應定期開(kāi)展職工安全宣傳教育。只有全民學(xué)法、守法，才是提升交通安全意識的根本。近年來(lái)，會(huì )昌交警部門(mén)加大了宣傳投入，刷寫(xiě)安全宣傳標語(yǔ)45條，近9000平方米，設立大型宣傳標牌40余塊，營(yíng)造了較為濃厚的宣傳教育氛圍，在一定程度上提升了交通參與者的交通安全意識。

　�。ㄎ澹﹪栏褙熑巫肪�，細化獎懲考核。交通安全事故發(fā)生的責任追究，應有當地政府、政府有關(guān)部門(mén)的，也有公安交警部門(mén)。特別要健全對重特大交通事故的責任追究體制，對責任追究的主體要進(jìn)行認真科學(xué)的界定。對安全責任不落實(shí)，監管不到位，交通事故多發(fā)，事故隱患突出的單位，要分別進(jìn)行告誡和問(wèn)責，對責任人予以追究行政和刑事責任。通過(guò)交通事故責任追究來(lái)確保事故預防工作措施落到實(shí)處，促進(jìn)預防工作長(cháng)效化。

　�。�六）加大對交通違法行為的查處力度。交通事故的發(fā)生往往是由交通違法行為引發(fā)。公安交警要強化檢查糾正工作措施，處罰教育交通違法當事人，從“人”這個(gè)因素上預防交通事故；查處報廢、安全不合標準的車(chē)輛，從“車(chē)”這個(gè)因素上遏制事故發(fā)生。交警部門(mén)要實(shí)行以查處單一交通違法行為轉變?yōu)橹攸c(diǎn)的階段性整治，結合日常工作，對某單一的交通違法行為，主要是易引發(fā)事故的超速、超載、酒后駕車(chē)、騎乘摩托車(chē)不戴安全頭盔、違法超車(chē)等違法行為，進(jìn)行重點(diǎn)查處，連續開(kāi)展整治，使群眾學(xué)習深刻、養成習慣。

　�。ㄆ撸┳プ≤�(chē)輛制造和駕駛員培訓的源頭，提高車(chē)輛安全性能和駕駛員安全意識和實(shí)踐技能。要求相關(guān)部門(mén)管住車(chē)輛制造關(guān)，遏制不合格、超標、非法改裝車(chē)輛進(jìn)入市場(chǎng)。駕駛員培訓必須以“一生無(wú)事故”為培訓宗旨，杜絕只管收費，不管訓練質(zhì)量的現象。建立駕校與發(fā)生責任事故的駕駛員連帶追究責任的制度，對于屢屢培訓肇事駕駛人的駕校，實(shí)行降級以至取消資格。

　�。ò耍┩晟频缆酚布�設施，保障路暢車(chē)安。加強交通事故頻發(fā)、易發(fā)“黑點(diǎn)”路段的排查、整治工作。政府重視、財政適當投入是關(guān)鍵，部門(mén)聯(lián)動(dòng)是基礎，齊抓共管，綜合治理。交警部門(mén)在日常管理中對發(fā)現的道路隱患、安全設施缺乏等問(wèn)題，有責任收集整理和分析預測，向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提出有效的建議和措施。易發(fā)生事故區，應從改善路口照明、增設信號燈、警示標志和設置減速設施等入手，確保車(chē)輛安全通行。2008年以來(lái)，會(huì )昌交警在轄區設置了“模擬警察”19座，黃閃警示燈22套，設置減速線(xiàn)（壟）38處，一定程度上完善了安全標志和設施，對預防交通事故起到了積極的作用。

　　有效預防和減少道路交通事故是公安交通管理工作的根本要求，是創(chuàng )建“平安暢通縣區”、實(shí)現和諧交通的有效載體，是保證廣大人民群眾切身利益的具體體現，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現。這需要各部門(mén)乃至全社會(huì )積極行動(dòng)起來(lái)，樹(shù)立交通安全意識，采取行之有效的措施，最大限度地預防和減少交通事故的發(fā)生，降低交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，構建“以人為本”的和諧平安的道路交通環(huán)境。