在全黨、全國人民深入學(xué)習黨的“十七大”精神，努力創(chuàng )造和實(shí)現社會(huì )主義和諧社會(huì )的實(shí)踐活動(dòng)中，道路交通事故已經(jīng)成為創(chuàng )建和諧社會(huì )進(jìn)程中的一個(gè)“不和諧音符”。由于交通事故常常有人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果，且其后果一旦發(fā)生就無(wú)法逆轉，所以事故預防要比事故處理工作重要得多，控制和減少道路交通事故的總量，把人民群眾生命財產(chǎn)損失降低到最低限度，已經(jīng)成為公安交通管理部門(mén)非常重要的任務(wù)。在全黨、全國學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的活動(dòng)中，如何運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導交通事故預防工作，具有了十分重要的戰略意義和現實(shí)意義。預防道路交通事故、最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，尊重人權、保障生命，是公安交通管理部門(mén)的一項基本職責和主要任務(wù)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“以人為本”理念在公安管理工作中的具體體現，也是衡量公安交通管理整體水平和綜合效能的一個(gè)重要指標。做好預防道路交通事故工作，事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，也事關(guān)公安交通管理工作的長(cháng)遠發(fā)展和交警隊伍的整體形象。因此我們必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持用改革創(chuàng )新的戰略思維統領(lǐng)公安交通管理工作，把預防道路交通事故的各項工作擺放到公安交通管理的首要位置，既要充分看到當前道路交通事故多發(fā)的嚴峻形勢，切不可盲目樂(lè )觀(guān)或存有畏難情緒，又要把握好重要機遇，增強做好預防道路交通事故的信心、恒心和決心，努力在思想觀(guān)念、工作思路、管理模式和管理水平等方面實(shí)現新的突破，使各項公安交通管理工作都要服從服務(wù)于這個(gè)中心，任何情況下都不能松懈，推動(dòng)我們工作不斷實(shí)現新的跨躍。

　　一、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)剖析當前道路交通事故預防存在的問(wèn)題和不足

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展，本質(zhì)和核心是“以人為本”，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重新審視公安交通管理工作，必須清醒的看到，我們過(guò)去的交通管理工作偏重于對道路秩序、車(chē)輛安全的管理，在某種程序上忽略對人生命的關(guān)愛(ài)。因此，在道路交通管理工作中，普遍存在著(zhù)畸輕畸重問(wèn)題，主要體現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┲刂刃蜉p管人。傳統的交通勤務(wù)方式主要以管轄范圍的定點(diǎn)控管為主，交警為此不辭辛苦，起早貪晚疏導指揮交通，但往往只注重街面流量、車(chē)速以及交通違法等車(chē)輛秩序方面的管理，而忽視對行人、路面環(huán)境和駕駛安全的管理，從而造成交通管理效能失衡。

　�。ǘ�）重白天輕夜間。我們一直強調，要加大路面巡邏管控力度，增加有警時(shí)間，做到“白天見(jiàn)警車(chē)，夜間見(jiàn)警燈”。但由于種種原因，大隊的勤務(wù)安排始終不能完全得到落實(shí)。而夜間是特別容易發(fā)生道路交通事故的一個(gè)時(shí)間段，尤其在事故“黑點(diǎn)”路段，部分駕駛人安全意識淡薄、駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)，加之客運車(chē)輛超員超載等問(wèn)題，極易發(fā)生群死群傷道路交通事故。

　�。ㄈ�）重值守輕巡控。受傳統管理模式的制約，大隊經(jīng)常重點(diǎn)把警力安排在轄區主要路口和路段定位置，而安排警力動(dòng)態(tài)巡邏不夠，不能對各路段實(shí)施有效管控，及時(shí)糾正和查處各類(lèi)交通違法，遇有緊急情況也不能做到快速反應。

　　二、如何用科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導實(shí)現道路交通事故預防工作新突破

　　以人為本，統籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的兩個(gè)根本點(diǎn)。牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須把這兩個(gè)根本點(diǎn)始終貫穿于預防道路交通事故的各項工作之中。隨著(zhù)我市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，機動(dòng)車(chē)保有量的顯著(zhù)增長(cháng)，轄區道路交通流量將進(jìn)一步增加，交通供需矛盾會(huì )更加突出，確保道路交通安全的壓力也將隨之加大，道路交通管理工作任務(wù)將十分繁重和艱巨。為此，公安交管部門(mén)必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)和指導交管工作，大力加強各項工作部署的落實(shí)，千方百計地預防和控制各類(lèi)道路交通事故，特別是特大道路交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，全力維護轄區道路交通安全、有序、暢通，努力在管理內容、方式和手段上實(shí)現大的突破。借此，筆者結合我們常德交警支隊直屬一大隊長(cháng)期以來(lái)加強事故預防機制、體制建設的工作實(shí)際，結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)談?wù)勎业囊恍┛捶ê驼J識。

　�。ㄒ唬┲匦那耙�，在源頭管理上實(shí)現新突破。要突出人在道路交通安全工作中的主體地位，堅持把嚴格車(chē)輛和駕駛人管理作為預防道路交通事故的第一道防線(xiàn)，嚴把機動(dòng)車(chē)無(wú)牌上路和駕駛人無(wú)證開(kāi)機動(dòng)車(chē)。同時(shí)，加大對非機動(dòng)車(chē)和行人的管理力度。要積極配合有關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行職責，大力開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載工作，嚴厲查處各種車(chē)輛超限超載等嚴重違法行為，有效維護道路通行秩序和交通運輸市場(chǎng)秩序。特別要加強對摩托及其駕駛人的管理、教育和監督，大力糾正和查處摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證駕駛問(wèn)題，從源頭上消除各種安全隱患，使轄區道路通行秩序和交通環(huán)境有一個(gè)明顯的改觀(guān)。

　�。ǘ�）多策并舉，在宣傳教育上實(shí)現新突破。交通安全宣傳教育是道路交通管理工作的一項重要的基礎性工作，是增強人民群眾樹(shù)立主人翁意識和社會(huì )責任感的實(shí)際內容，必須作為一項長(cháng)期任務(wù)切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要繼續以交通安全宣傳教育工程為載體，強力推進(jìn)交通安全宣傳教育的社會(huì )化進(jìn)程。要進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳理念、拓寬宣傳領(lǐng)域、改進(jìn)宣傳方式、提高宣傳質(zhì)量，使交通安全宣傳真正“進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，在深入人心、求實(shí)見(jiàn)效上下功夫，使全民的交通法規素質(zhì)和交通安全意識有一個(gè)明顯的提高。

　�。ㄈ�）突出重點(diǎn)，在“黑點(diǎn)”整治上求突破。實(shí)踐證明，積極排查整改交通事故“黑點(diǎn)”是預防重特大道路交通事故的有效措施，公安交管部門(mén)要提高思想認識，充分發(fā)揮主力軍作用。積極爭取上級領(lǐng)導的支持，并積極配合有關(guān)部門(mén)，加快事故“黑點(diǎn)”整治進(jìn)度，采取各種積極有效的措施，確保工作進(jìn)度和整治質(zhì)量。在一時(shí)整改未到位的情況下，要在事故“黑點(diǎn)”路段設立警示標志、派出足夠的警力、加強值守和疏導，全力確保道路交通安全與暢通，防止各類(lèi)交通事故的發(fā)生。

　�。ㄋ模└母飫�(chuàng )新，在科學(xué)管理上實(shí)現新突破。做好預防道路交通事故工作，確保道路交通安全與暢通，絕不能再沿襲固有的、陳舊的、不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和工作模式，必須以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新的姿態(tài)，用長(cháng)

　　遠的眼光和發(fā)展的思維來(lái)審視和推進(jìn)交通管理工作，走科學(xué)管理、可持續發(fā)展之路。要高度注重科學(xué)理論、科學(xué)方法和現代高科技設備、手段在道路交通管理工作中的引進(jìn)、吸收和應用，為強化道路交通管理、預防道路交通事故提供技術(shù)支撐、注入強大動(dòng)力，使道路交通管理工作逐步走上科學(xué)、良性、協(xié)調和可持續發(fā)展的道路。

　�。ㄎ澹﹪烂C追責，在強化責任上實(shí)現新突破。加強事故責任追究是強化預防道路交通事故工作的重要內容，是確保各項制度措施落實(shí)的有效途徑，也是從嚴治警、依法治警的客觀(guān)要求。近幾年來(lái)，我們直屬一大隊立足于轄區道路交通安全管理的大局和公安交管工作的長(cháng)遠發(fā)展，經(jīng)過(guò)對道路交通事故的總體態(tài)勢、基本特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的認真研究和全面分析，就完善預防事故責任制出臺了一系列規章制度，督促有關(guān)部門(mén)和人員特別是主要負責人，增強責任感、緊迫感和危機感，切實(shí)把各項工作部署和制度措施真正落到實(shí)處，絕不允許因為工作懈怠和失職給黨的事業(yè)和人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失。在事故預防工作中，大隊嚴格按照重特大道路交通事故責任的有關(guān)規定，實(shí)行剛性問(wèn)責，對特大道路交通事故責任進(jìn)行倒查，凡因工作不到位、責任不落實(shí)而引發(fā)特大道路交通事故的，一律嚴肅追究相關(guān)責任。經(jīng)過(guò)幾年的運作來(lái)看，大隊已經(jīng)連續三年沒(méi)有發(fā)生一起一次性死亡3人以上特大交通事故，道路事故三項指數每年高于20%速度下降，事故預防工作取得了明顯成效。