塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械，所以在工程建設的施工階段，塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據“誰(shuí)施工誰(shuí)負責”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體，承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。詳細內容，請往下看。

　　塔吊是前建筑工地上應用最為廣泛的垂直運輸機械，所以在工程建設的施工階段，塔吊的正常運行就成了安全施工的重要組成部分。根據“誰(shuí)施工誰(shuí)負責”的原則，總承包單位自然是塔吊安全使用的責任主體，承擔塔吊安裝、使用、維護、拆卸的安全責任。在施工過(guò)程中，監理工程師對塔吊的安全管理起何作用？應負何責？至今說(shuō)法不一。有的認為監理應該像管理工程那樣監管塔吊，有的認為不該管：個(gè)別地方的安全監督部門(mén)要求監理對塔吊基礎質(zhì)量負責。而大多數監理工程師則認為：監理僅對工程本身的質(zhì)量負責監控，對塔吊的基礎質(zhì)量不應承擔責任，拒絕對塔吊基礎質(zhì)量簽字；有的安監部門(mén)則以此為由不發(fā)準用證。結果大量的塔吊在無(wú)證狀態(tài)下運行，反而人為地留下安全隱患。因此有必要對塔吊的質(zhì)量與安全管理統一認識，明確職責，規范管理，消除盲點(diǎn)。本文就此發(fā)表一些淺顯的看法，供同行和有關(guān)部門(mén)參考。

　　1監理無(wú)須對塔吊的制造、安裝質(zhì)量承擔監理責任，其主要理由為：

　　1.1法律、法規沒(méi)有這方面的規定

　　《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《江蘇省施工起重機械設備安全監督管理規定》都沒(méi)有把包括塔吊在內的施工機械的制造、安裝質(zhì)量納入工程監理范圍。

　　1.2要求監理對塔吊質(zhì)量負責缺乏合同依據

　　按照監理委托合同，工程監理的職責范圍只對工程本身的質(zhì)量負責監控，并不包括施工單位的臨時(shí)設施、施工機械及運輸設備的質(zhì)量。

　　1.3塔吊基礎的施工質(zhì)量不在工序報驗和隱蔽工程驗收范圍，也不屬于工程質(zhì)檢范疇，而應是施工單位的自檢范圍。

　　1.4技術(shù)依據不足

　�。�1）塔吊安裝位置一般都在工程本體平面以外，即在地質(zhì)勘察的鉆探范圍以外，監理對塔吊地基承載力缺乏判斷依據。工程本體的基礎驗槽是由工勘、設計共同參與并作出地耐力判斷的，因此塔吊的基礎地質(zhì)情況也不能由監理說(shuō)了算。

　�。�2）塔吊生產(chǎn)／-家的出廠(chǎng)說(shuō)明書(shū)上要求的基礎混凝土強度為C……～C轉自http://www.ZhaZhi.com，。，而《建筑機械安全技術(shù)規程》JGJ33-2001第4.4.2條規定，塔式起重機的混凝土強度等級應不低于C35，施工單位按照說(shuō)明書(shū)上做的基礎，明明不符合安全規程，監理怎么能隨便簽認呢？

　�。�3）因為施工單位知道塔吊不進(jìn)入監理驗收程序，塔吊基礎并沒(méi)有像工程那樣按工序報驗，往往基礎混凝土強度在沒(méi)有達到設計強度的75％以上時(shí)就安裝塔身，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)監理批準，這類(lèi)情況在建筑工地上司空見(jiàn)慣，安全部門(mén)硬要監理事后對基礎質(zhì)量認可也是強人所難。

　　1.5如同樁機、挖掘機、攪拌機等其他施工機械一樣，塔吊同屬施工機械，其制造與安裝質(zhì)量也無(wú)須監理把關(guān)。

　　2監理在塔吊安全中應盡的職責

　　上面闡述了監理對塔吊的制造和安裝質(zhì)量不負監理責任，并不是說(shuō)監理對塔吊的安全生產(chǎn)就不聞不問(wèn)，而是要做好以下工作，充分履行自己的職責。

　　2.1審查施工組織設計時(shí)，要結合現場(chǎng)實(shí)際情況，審查施工平面布置圖上塔吊位置是否合理，在塔吊運行范圍內，有無(wú)高壓電線(xiàn)或者非施工人員通道；如果有，則要求施工單位搭設防護措施，并另報單項施工方案經(jīng)審批后實(shí)施。

　　2.2審查施工組織設計中有無(wú)塔吊使用的安全措施。

　　2.3塔吊進(jìn)場(chǎng)后，要檢查制造廠(chǎng)家有無(wú)生產(chǎn)許可證，出廠(chǎng)合格證；有無(wú)產(chǎn)權單位的起重機械設備安全技術(shù)檔案。

　　2.4安裝單位應當具有建設行政主管部門(mén)塔吊安裝專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)，從業(yè)人員應有作業(yè)或管理資格證書(shū)。

　　2.5安裝完畢向使用單位移交前，應當委托建筑起重機械檢測機構檢測合格，并與產(chǎn)權單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

　　2.6塔吊使用前還要經(jīng)當地安全監督部門(mén)核查批準，使用時(shí)把安全監督部門(mén)核發(fā)的準用證和檢測合格證置于或附著(zhù)于塔吊的顯著(zhù)位置。

　　2.7要求塔吊操作人員必須有培訓合格證。無(wú)證人員不允許操作。

　　2.8塔吊在使用過(guò)程中，監理如發(fā)現不安全因素，應當按照安全生產(chǎn)管理條例，行使安全監理職責。