建筑企業(yè)合同管理是行業(yè)管理中的一種重要方法，是經(jīng)濟手段法律化的形式之一。建筑企業(yè)合同管理，對于企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行經(jīng)濟承包有著(zhù)廣泛普遍的適用意義，建筑經(jīng)濟合同制的實(shí)行也已經(jīng)成為充分體現建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)責任的最好形式。因此，實(shí)行合同管理是整個(gè)建筑企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心與關(guān)鍵所在。

　　一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

　　一般企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟合同，但多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產(chǎn)供銷(xiāo)類(lèi)合同。此類(lèi)合同執行后的結果，雖然也會(huì )帶來(lái)相應的經(jīng)濟效益和經(jīng)營(yíng)影響，但畢竟只是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中局部的、個(gè)別的經(jīng)濟關(guān)系，它不可能全面地反映整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標的執行情況。至于某些工業(yè)企業(yè)實(shí)行的承包經(jīng)營(yíng)責任制，雖也具有合同的形式和內容，但目的在于確定國家與企業(yè)相關(guān)的責、權、利關(guān)系，是一種使企業(yè)做到自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的經(jīng)營(yíng)管理制度。因此，生產(chǎn)業(yè)務(wù)中對外訂立的橫向經(jīng)濟合同和承包經(jīng)營(yíng)責任制與建筑合同三種合同的主體和形式都是各自獨立的，并沒(méi)有必然的聯(lián)系或相互的權利義務(wù)關(guān)系。

　　建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有建筑合同，就無(wú)法實(shí)施與監管后續的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的規范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務(wù)和經(jīng)濟責任來(lái)確定劃分的，其內、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說(shuō)，所有內部承包的具體內容，就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統的管理方式。

　　從實(shí)際操作結果分析，有些工程公司和建筑安裝公司正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監督和落實(shí)，從而在激烈的市場(chǎng)競爭中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額而陷入經(jīng)營(yíng)困境，步履艱難。

　　二、當前合同管理工作存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬�對合同認識及重視不夠現階段，各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認真進(jìn)行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過(guò)嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執行下去，我認為各單位執行還不夠。一是合同管理員只是把合同發(fā)給項目經(jīng)理，沒(méi)有把合同的內容及簽約情況進(jìn)行詳細交底；二是合同執行人即項目經(jīng)理），只是組織正常的施工管理，如：加強工期及質(zhì)量安全等方面的管理等，沒(méi)有認真組織學(xué)習合同內容。

　�。ǘ�）合同執行力度不夠合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒(méi)有按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付，致使合同管理流于形式。

　�。ㄈ�）招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性招標監督機構在審核、編制招標文件的過(guò)程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實(shí)際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時(shí)降低工程的取費類(lèi)別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無(wú)意進(jìn)行修改。當然也有受投資者、權力者和周?chē)�環(huán)境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。

　　三、有效地實(shí)施施工過(guò)程中的合同管理

　�。ㄒ唬┦紫冉�立合同實(shí)施的保證體系

　　1.在施工項目中設有專(zhuān)職的合同管理人員，使現場(chǎng)的合同管理專(zhuān)職化。

　　2.在合同總分析和合同詳細分析的基礎上，將合同總體目標分解到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體工程活動(dòng)上。

　　3.組織項目小組成員和各工程小組負責人學(xué)習合同文件和合同分析文件，對合同的主要內容做出解釋和說(shuō)明，使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解，樹(shù)立全局觀(guān)念，避免施工中的違法行為。

　　4.將合同事件責任分解落實(shí)到人，并做出問(wèn)題的說(shuō)明完不成責任的影響和法律后果。

　　5.建立有效方便的文檔系統，使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時(shí)正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據。

　　6.建立報告和行文制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應以書(shū)面形式作為最終的依據并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據。

　　（二）及時(shí)做好合同跟蹤

　　1.對合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過(guò)對施工現場(chǎng)的直接了解得到反應工程實(shí)施狀況的信息。

　　2.分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。

　　3.分析工程中存在的問(wèn)題，評價(jià)合同履行情況，提出分析報告。

　　（三）根據合同分析結果，實(shí)施有效的合同監督

　　1.現場(chǎng)中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督，給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計劃、提供工作保證、協(xié)調他們之間的關(guān)系，對出現的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。

　　2.對建設單位及監理單位進(jìn)行合同監督，協(xié)調與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責，檢查對方合同責任情況，追究其違約責任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。

　　3.參與各種檢查驗收，并提出相應的報告。

　　4.對各種來(lái)往信件、請示、簽字指令、會(huì )議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時(shí)預防行為的法律后果，彌補自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。

　　5.經(jīng)常性地解釋合同，對工程中出現的特殊問(wèn)題進(jìn)行合，及時(shí)預防行為的法律后果，彌補自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。

　　6.收集、整理、保存各種工程資料。

　�。ㄋ模┻M(jìn)行有效的合同診斷

　　1.逐條分析各個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生差異的原因及內部和外部的各種影響因素。

　　2.分析各種影響因素達到影響程度的大小。

　　3.分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起，按合同規定應由誰(shuí)承擔責任以及承擔責任的大小。

　　4.對這些問(wèn)題和差異采取什么樣的解決措施。如責任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計劃或修訂合同。

　　總之，使合同管理貫穿于從投標到工程竣工的全過(guò)程，既有利于合同目標的實(shí)現，又使技術(shù)和經(jīng)濟相結合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。