位于廣州市繁華地帶的中山醫科大學(xué)附屬第三醫院（下稱(chēng)中山醫三院）的醫技大樓，設計建筑面積為19945平方米，預計造價(jià)7400萬(wàn)元，其中土建工程造價(jià)約為3402萬(wàn)元，配套設備暫定造價(jià)為3998萬(wàn)元。2001年初，該工程項目進(jìn)入廣東省建設工程交易中心（下稱(chēng)廣東省交易中心）以總承包方式向社會(huì )公開(kāi)招標。

　　經(jīng)常以“廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理”身分對外交往的包工頭鄭楚輝得知這一情況后，即分別到廣東省和廣州市4家建筑公司活動(dòng)，要求掛靠這4家公司參與投標。這4家公司在未對鄭楚輝的廣州輝宇房地產(chǎn)有限公司的資質(zhì)和業(yè)績(jì)進(jìn)行審查的情況下，就同意其掛靠。并分別商定了“合作”條件：一是投標保證金由鄭支付；二是廣州市某建筑公司代鄭編制標書(shū)，由鄭支付“勞務(wù)費”，其余3家公司的經(jīng)濟標書(shū)由鄭編制；三是項目中標后全部或部分工程由鄭組織施工，掛靠單位收取占工程造價(jià)3％至5％的管理費。上述4家公司違法出讓資質(zhì)證明，為鄭搞串標活動(dòng)提供了條件。今年1月鄭楚輝給4家公司各匯去30萬(wàn)元投標保證金，并支付給廣州市某建筑公司1.5萬(wàn)元編制標書(shū)的“勞務(wù)費”。

　　為攬到該項目，鄭楚輝還不擇手段拉攏廣東省交易中心評標處副處長(cháng)張文忠、辦公室副主任陳暹河。鄭以咨詢(xún)業(yè)務(wù)為名，經(jīng)常請張、陳吃喝玩樂(lè )，并送給張文忠港幣5萬(wàn)元，人民幣1000元，以及人參、茶葉、香煙等物品；送給陳暹河港幣3萬(wàn)元和洋酒等物品。張、陳兩人積極為鄭提供“咨詢(xún)”服務(wù)，不惜泄露招投標有關(guān)保密情況，甚至帶鄭到審核標底現場(chǎng)向有關(guān)人員打探標底，后因現場(chǎng)監督嚴格而未得逞。

　　按照《廣東省建設工程招標投標管理條例》規定的程序，應是遞交標書(shū)在前，審核標底在后。但建設單位和廣東省交易中心在該項目招投標中卻安排審核標底在前，明顯違反了這個(gè)《條例》有關(guān)規定，也為鄭楚輝打探標底提供了方便條件。而該項目評標委員會(huì )共9人，其中由業(yè)主單位推薦的3名評委中，有2名是投標單位廣州市某建筑公司的工作人員。對此，建設單位和廣東省交易中心在評標前未作調整，也違反了《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規定。

　　1月22日下午，評標開(kāi)始。評委會(huì )卻置該項目招標文件規定于不顧，把原安排22日下午評技術(shù)標、23日上午評經(jīng)濟標兩段評標內容集中在一個(gè)下午進(jìn)行，致使評委沒(méi)有足夠時(shí)間對標書(shū)進(jìn)行認真細致的評審，一些標書(shū)明顯存在違反招標文件規定的錯誤未能被發(fā)現。同時(shí)，評委在評審中還把占標底價(jià)50％以上的配套設備暫定價(jià)3998萬(wàn)元剔除，使造價(jià)總體下浮變?yōu)椴糠窒赂�，影響了評標結果的合理性。下午7時(shí)20分左右，評標結束，中標單位為深圳市某公司。

　　由于鄭楚輝掛靠的4家公司均未能中標，鄭便鼓動(dòng)這4家公司向有關(guān)部門(mén)投訴，設法改變評標結果。因不斷發(fā)生投訴，有關(guān)單位未發(fā)出中標通知書(shū)。

　　接到投訴后，廣東省紀委、省監察廳會(huì )同省建設廳組成聯(lián)合調查組對此案展開(kāi)調查�，F已查實(shí)該工程項目在招投標中存在包工頭串標、建筑單位違法出讓資質(zhì)證照、評標委員會(huì )不依法評標、廣東省交易中心個(gè)別工作人員收受包工頭錢(qián)物等違紀違法問(wèn)題。經(jīng)廣東省建設廳、省監察廳研究決定，取消該項目招投標結果，依法重新組織招投標。目前，涉嫌違紀違法的廣東省交易中心工作人員張文忠、陳暹河已被停職，立案檢查，他們非法收受的錢(qián)物已被依法收繳。廣東省紀委、省監察廳將依照有關(guān)法規和黨紀政紀對涉案單位和人員進(jìn)行嚴肅處理。