加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

　　“突發(fā)事件”是指帶有突然性和難以預見(jiàn)性，常常意味著(zhù)災難性影響的事件，其爆發(fā)的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響和破壞程度等等都是隨機和偶然的。“危機”則是對某一組織的基本目標產(chǎn)生重大威脅，并且在時(shí)間壓力和不確定性極高的情況下，必須對其做出關(guān)鍵決策的事件。危機必定是突發(fā)事件，而突發(fā)事件若處理得當，其影響得到消化和緩解則不致形成危機。通過(guò)采取合理的控制手段和措施，降低突發(fā)事件的負面影響、減少企業(yè)損失，防止突發(fā)事件演化升級為企業(yè)危機就是企業(yè)應急管理的價(jià)值和任務(wù)所在。創(chuàng )業(yè)難、守業(yè)更難，在這個(gè)意義上，應急管理甚至成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。��

　　2008對鐵路系統來(lái)說(shuō)似乎開(kāi)局不順：春運一開(kāi)始就發(fā)生“冷靜事件”；接下來(lái)是膠濟線(xiàn)“1.23事故”；南方雪災致使重要干線(xiàn)停運、大量旅客滯留；膠濟線(xiàn)4.28特大事故……��

　　“跨越式發(fā)展戰略”讓我國鐵路的發(fā)展駛上了快車(chē)道，大面積提速、高頻度調圖，管理體制改革不斷深入。與此相伴，鐵路突發(fā)事件增多、損失加大，媒體和公眾對鐵路管理水平、服務(wù)質(zhì)量更加關(guān)注——鐵路正由以往封閉的“半軍事化”單位轉為廣受矚目的、開(kāi)放的公眾企業(yè)。而公眾對鐵路系統的關(guān)注，往往又是從路風(fēng)事件和突發(fā)性的事故開(kāi)始的，因此，鐵路的應急管理水平不但牽系自身的經(jīng)營(yíng)效果，而且往往會(huì )成為外界衡量鐵路企業(yè)整體管理水平的一個(gè)標尺。��

　　“凡事預則立，不預則廢”，突發(fā)事件當然不能期望通過(guò)管理手段完全避免，但系統性應急管理準備卻能夠使企業(yè)在遭受突然襲擊時(shí)減少慌亂，從容應對，從而減少損失。筆者認為，鐵路應急管理準備工作至少應包括如下五個(gè)方面：��

　　1、普及和強化危機意識��

　　按理說(shuō)，鐵路在安全管理方面已有大量規章制度，經(jīng)驗可謂豐富。但隨著(zhù)鐵路跨越式的超常規發(fā)展，新設備、新技術(shù)推廣后，職工的技能、管理者的素質(zhì)能否迅速提升？經(jīng)營(yíng)理念、管理模式能否配套？這些問(wèn)題暫時(shí)還不能完全得到肯定回答。再加上我國正處劇烈變動(dòng)的轉型期，由利益調整所致的各種可能的矛盾沖突隨時(shí)會(huì )影響職工心態(tài)。“安全是最大的效益”，這是由鐵路企業(yè)的行業(yè)本質(zhì)決定的。在改革發(fā)展的新階段，安全意識、危機意識更應該得到強調。這是應急管理準備中最重要但事實(shí)上也是最容易被淡化的一個(gè)環(huán)節。��

　　1.1通過(guò)適當的制度建設，將“安全是最大的效益”理念深入職工骨髓��

　　在物質(zhì)和精神并重的時(shí)代，實(shí)事求是地說(shuō)，僅僅靠單純的思想整治工作，“天天講、月月講、年年講”是不夠的；對整體收入不高的鐵路職工隊伍來(lái)說(shuō)，總將處罰與管理聯(lián)系甚至用罰款代替考核，收效不會(huì )很大：“風(fēng)險抵押制度”對調動(dòng)管理干部的工作積極性的作用是明顯的，對現場(chǎng)一線(xiàn)職加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

　　工來(lái)說(shuō)，在作業(yè)標準科學(xué)合理、行車(chē)設備安全的情況下，如果有一筆類(lèi)似的安全考核激勵，也許能夠讓他們更清醒地認識到安全對自己的重要性，從而對每個(gè)作業(yè)環(huán)節更加精益求精。��

　　1.2通過(guò)普及培訓，形成良好的安全文化氛圍��

　　鐵路是一個(gè)大聯(lián)動(dòng)機，各個(gè)環(huán)節的工作除了本身細節做到完備無(wú)誤外，局與局之間、部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)調互動(dòng)也是重要內容之一。4.28事故的直接原因是限速指令在跨局送達的過(guò)程中出現混亂，根本原因卻是相關(guān)人員工作懈怠、憑經(jīng)驗辦事，低估了事故發(fā)生的可能。��

　　其實(shí)對大多數鐵路工種來(lái)說(shuō)，可謂“責任重于技能”，只要有足夠的安全意識和責任心，嚴格照章作業(yè)，就可以很好地完成任務(wù)。而真正要在全行業(yè)形成所謂的“安全文化”，必須通過(guò)系統的、大面積的實(shí)效培訓，將危機與風(fēng)險意識真正“內化”為職工的日常行為。��

　　培訓內容方面，一是對《突發(fā)事件應急預案》進(jìn)行分層培訓和演練，即按職責分工對路局各專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理人員、站段各類(lèi)技術(shù)干部、安全生產(chǎn)一線(xiàn)職工分別進(jìn)行應急處理理論和實(shí)戰技能培訓；二是順應跨越式發(fā)展的需要，將先進(jìn)的企業(yè)管理理念如“三零管理”（“零誤差”、“零缺陷”、“零故障”）進(jìn)行普及培訓。培訓是從根本上提升鐵路員工整體素質(zhì)的龐大工程，需要長(cháng)期堅持而非一日之功。

　　2、可操作性強的應急預案建設��

　　所謂應急預案，是指針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應急救援行動(dòng)、降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。��

　　與治理結構相對應，鐵路行業(yè)現有危機預案分部、局、站段三個(gè)層面。從組織機構上體現為一種倒金字塔結構。��

　　鐵道部預案考慮的是戰略方面的危機預案，它涉及的面比較廣泛，考慮了內、外部環(huán)境因素，提出的是一些總體的規劃。比如2008年雪災，從外部看牽涉到不同地域和省份，電力、能源、公路民航交通等不同行業(yè)；從內部看，牽涉到多個(gè)鐵路局、不同站段之間的協(xié)調互動(dòng)，要完成這次大救贖，必須依靠鐵道部相關(guān)應急處理預案。��

　　鐵路局應急預案，主要應聯(lián)系所在地域特點(diǎn)和本局安全管理、突發(fā)事件應對經(jīng)驗制定一些針對性比較強的預案，例如西南山區鐵路防洪預案、西北針對沙塵暴災害的應對預案、城際客運專(zhuān)線(xiàn)針對恐怖襲擊和其他社會(huì )安全事件的應急預案等等。通常這些預案的執行內容都應比較詳盡。各運輸站段則應專(zhuān)注于本系統的專(zhuān)業(yè)功能，對本系統可能遭遇的突發(fā)事件進(jìn)行嚴格的卡控和防范。落實(shí)到職工個(gè)人則要專(zhuān)職于自已的崗位工作，對自已的崗位職責進(jìn)行嚴密的危機防范。��

　　應急預案是應急管理的“綱”，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，能根據應急預案，結合實(shí)際情況，迅速采取應對措施，不至于出現無(wú)應急預案可參照，倉促應對、措手不及的局而。需要強調的是，應急預案不應該是流于形式的工作文獻，而應該是一種文字化的行動(dòng)，所以要特別注重實(shí)戰和可操作性。同時(shí)，突發(fā)事件應急預案畢竟是在事件發(fā)生前制訂的，在具體執行中還應當根據實(shí)際情況，靈活應用。

　　3、組織和資金、設備準備��

　　在組織支撐方面，鐵路企業(yè)內部應常設兩類(lèi)應急機構：一是應急管理內部加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

　　協(xié)調機構，在緊急情況下負責協(xié)調指揮體系內部資源；二是社會(huì )資本運營(yíng)機構，如公共關(guān)系部等，專(zhuān)門(mén)負責突發(fā)事件爆發(fā)后的外聯(lián)工作，最大限度調集社會(huì )優(yōu)勢資源參與救援；還可針對特殊需要，增設臨時(shí)性機構，如危機善后處理委員會(huì )等。此外，一支反應迅速的救援隊伍是最不可缺少的，危機一旦發(fā)生，需要相關(guān)的人員進(jìn)行應對和處置。因此，具有車(chē)、機、供、電、輛相關(guān)知識和技能的專(zhuān)業(yè)化人員需要在平時(shí)就進(jìn)行儲備和救援演練。他們是危機管理中最可寶貴的資源。��

　　其次，資金和設備是應對突發(fā)事件的重要保障。“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，如果資金設備供應不足，則可能會(huì )延誤突發(fā)事件處理時(shí)機，甚至致使突發(fā)事件演變?yōu)閲乐氐奈�機。2008年春的雪災對此做了很好的注腳，如果當時(shí)南方各機務(wù)段還有一定量的內燃機車(chē)儲備，能夠在電網(wǎng)癱瘓的情況下保證電煤和救援設施的運輸，可能雪災肆虐的程度會(huì )大為減輕，時(shí)間也會(huì )大幅度縮減。��

　　由于突發(fā)事件在類(lèi)型、規模、程度等方面均存在很大不同，對資金需求也不同。因此在平時(shí)就應當作好相應的財務(wù)準備工作，以保障遭遇突發(fā)事件時(shí)資金的供給。��

　　4、政府公關(guān)準備��

　　鐵路是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎部門(mén)，由行業(yè)特點(diǎn)決定，鐵路在遭遇突發(fā)事件或危機時(shí)，其對社會(huì )的影響是連鎖、多層次的。應對各類(lèi)突發(fā)事件也不可能真正僅靠鐵路系統自身充當“孤膽英雄”，還需要做政府公關(guān)，最大限度調集各種社會(huì )優(yōu)勢資源，以取得救援成功。��

　　政府在企業(yè)危機處理中之所以扮演著(zhù)重要角色，基于其兩方面的功能：一是政府對相關(guān)信息（如惡劣氣候、恐怖活動(dòng)、爆炸污染等）的壟斷是企業(yè)認識危機的前提，掌握充分的信息是企業(yè)開(kāi)展合理決策、有效預防危機的基礎，如果政府能夠建立一套相應的信息分析機制，企業(yè)在危機處理過(guò)程中就可以避免在負面輿論和謠言面前無(wú)所適從。二是企業(yè)危機與政府危機往往互為因果。政府往往能夠針對發(fā)生在企業(yè)的災害或人為事故迅速采取行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展的負面影響，穩定局勢，有助于企業(yè)盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，企業(yè)在平時(shí)就應該與政府保持良好的溝通。��

　　4.28事故發(fā)生后，救援行動(dòng)得到了公路、醫院、公安、部隊、保險及紅十字會(huì )等等各企業(yè)和社會(huì )力量的積極參與。這些都是與中央支持和當地政府的行政調度分不開(kāi)的。��

　　5、媒體溝通準備��

　　在應急管理中，新聞媒體是企業(yè)與一般公眾進(jìn)行溝通的最佳傳播渠道。��

　　在遭遇突發(fā)事件甚至危機后，企業(yè)迅速成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。媒體發(fā)揮作用有兩種情況和可能：一是發(fā)揮積極作用，如：警示公眾，正面引導和穩定公眾情緒，指導公眾在不同危機情景中的行動(dòng)，利用先進(jìn)的信息跟蹤設備幫助企業(yè)分析和解決危機難題等等；二是對企業(yè)危機起推波助瀾的放大作用。��

　　因此，企業(yè)在突發(fā)事件應急處理過(guò)程中，要對媒體的作用保持一個(gè)合理的態(tài)度，利用其積極影響，限制其負面作用。在與媒體溝通方面應做好以下幾方面的準備：��

　　5.1與媒體建立良好的關(guān)系��

　　這種良好的媒企關(guān)系不是“臨時(shí)抱佛腳”能夠得來(lái)的，而應該由企業(yè)的公關(guān)部門(mén)通過(guò)各種方式與媒體保持一種經(jīng)常性的聯(lián)系：企業(yè)公關(guān)部門(mén)對加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )搜集，并由本站工作人員整理而發(fā)布的，加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討是篇高質(zhì)量的論文，本文來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫(xiě)作，提供一定的幫助。加強鐵路企業(yè)應急管理措施探討為免費畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

　　媒體的性質(zhì)、影響范圍、傳播渠道和風(fēng)格有比較清晰的了解；媒體對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨、改革發(fā)展脈絡(luò )等方方面面也有動(dòng)態(tài)的跟蹤。這是媒體報道符合事實(shí)甚至利于企業(yè)的根本保證。��

　　5.2建立和完善新聞發(fā)布機制，選好與媒體溝通的領(lǐng)導者��

　　對新聞發(fā)布工作進(jìn)行明確分工，確定誰(shuí)做新聞發(fā)言人？誰(shuí)負責接待記者日常來(lái)訪(fǎng)來(lái)電？誰(shuí)組織策劃新聞發(fā)布會(huì )？誰(shuí)起草新聞發(fā)布稿？企業(yè)內部如何保證溝通體系暢通，準備統一應答口徑等等。��

　　5.3危機發(fā)生后，要迅速并主動(dòng)地對媒體提供情況��

　　“主動(dòng)出擊是最好的防御”，這句話(huà)在危機管理中仍然適用。在媒體非常發(fā)達的情況下，危機爆發(fā)后，媒體和公眾一樣都急切地想知道危機的現狀表現、損失狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史、事件起因、發(fā)展趨勢等等。如果企業(yè)不能及時(shí)提供相關(guān)情況，往往會(huì )導致旁觀(guān)者、記者等非專(zhuān)業(yè)人士對事件的臆測，進(jìn)而導致謠言四起，這對危機的控制和最終解決極為不利，甚至起到火上澆油的作用，因此，企業(yè)在第一時(shí)間盡可能詳盡地向媒體提供情況是非常重要的。