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2009-08-04 16:19 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
在政府采購運作過(guò)程中出現供應商報價(jià)失誤的情況是常事。因為,隨著(zhù)高科技的不斷發(fā)展,政府采購標的內容復雜多變,品種、型號名目繁多,對供應商來(lái)講偶爾出現報價(jià)失誤很正常,那么就報價(jià)失誤情況如何處置,處置妥當與否,將直接關(guān)系到政府采購當事人的積極性,關(guān)系到政府采購工作的順利開(kāi)展,就此問(wèn)題談幾點(diǎn)看法:
一是報價(jià)失誤的發(fā)現和鑒別
所謂的報價(jià)失誤就是違背市場(chǎng)規律的過(guò)失報價(jià)或不真實(shí)報價(jià)。通常有如下幾種情況出現:第一,唱標時(shí)出現,同項報價(jià)出現過(guò)分價(jià)差;第二,評標時(shí)出現,同項報價(jià)出現型號、配置不符盲目報價(jià);第三,供貨時(shí)發(fā)現,同項報價(jià)出現認識模糊、理解失誤,供貨與標的要求不一;第四,故意報價(jià)失誤,是違規行為,此種報價(jià)是出于惡意競爭、擾亂市場(chǎng)秩序的違法亂紀行為,一旦出現故意報價(jià)失誤應按有關(guān)規定從嚴從重處理。以上幾種報價(jià)失誤除惡意報價(jià)外均屬于正常報價(jià)失誤。
二是報價(jià)失誤的后果
一旦出現報價(jià)失誤,給評標、定標增加難度,延誤供貨周期。對報價(jià)失誤處置是否妥當將直接關(guān)系到采購標的內容能否順利地完成,關(guān)系到供應商的參與率和積極性。
三是報價(jià)失誤的處置
目前各地所采取的處置辦法不一。有的按地方規定限失誤價(jià)(失誤過(guò)低價(jià))中標供貨,否則,沒(méi)收全部投標保證金并列入不良記錄、限期參與政府采購活動(dòng);有的供貨商為減少損失主動(dòng)放棄供貨、放棄保證金;有的作廢標處理并沒(méi)收保證金等。凡此種種的處理辦法有它的局限性,弊端多、后果不完美,不符合政府采購雙贏(yíng)政策,會(huì )使供應商容易產(chǎn)生懼怕心理,不利于政府采購工作的開(kāi)展。
筆者以為,分情況、情節處置較為妥善?紤]中標的供應商確認是否有故意報價(jià)失誤的存在,如果有應嚴格按有關(guān)規定從嚴從重處理,列入不良記錄,沒(méi)收保證金并作廢標處理;正常報價(jià)失誤可酌情處理,剔除失誤項是否仍具有競爭中標的可能,如果有可能可剔項中標,但對報價(jià)失誤酌情處理,扣除一定比例的保證金作為警告,報價(jià)失誤項中標可另定從第二、第三意向中選取或重新招標確定。
此外,作為廢標處理也可以采納。作為廢標(指報價(jià)失誤供應商的所有項目報價(jià)均作為廢標)本身就是一種處罰;這種處罰首先使報價(jià)失誤的供應商不能中標,更能夠促使供應商周密仔細地重視報價(jià),減少報價(jià)過(guò)程中的盲目性和失誤性。
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