摘    要：近年來(lái)，江蘇省高速公路建設的蓬勃興起為車(chē)輛的出行提供了巨大的方便，但是與此同時(shí)，一些重特大事故時(shí)有發(fā)生，給出行人們的生命財產(chǎn)安全帶來(lái)嚴重威脅。為了提高安全管理水平，本文從江蘇省高速公路安全管理的角度，闡述了江蘇省高速公路管理的一些現狀和問(wèn)題，并根據作者自身的工作實(shí)踐，提出了有針對性的解決策略。

　　關(guān)鍵詞：高速公路；安全；對策

　　隨著(zhù)國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，江蘇省高速公路建設可謂日新月異，自從1996年滬寧高速公路建成通車(chē)以來(lái)，我省高速公路建設投入不斷加大，通車(chē)里程和密度不斷提高，截至2006年底，我省高速公路通車(chē)總里程已經(jīng)突破3000公里，在全國率先基本實(shí)現了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通；高速公路通車(chē)密度在全國位居前列。但是，我們可以看到，我省機動(dòng)車(chē)輛的增產(chǎn)速度相較于高速公路更加驚人，高速公路的安全管理的重要性和難度是日益加劇。

　　我省高速公路起步到現在，僅有10多年時(shí)間，尤其是近幾年來(lái)，隨著(zhù)高速公路成為人們出行的主要通道之后，高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴重程度，暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達國家還有不小差距。如何有效的保障高速公路通行的安全，成為我省交通安全中不可忽視的重要問(wèn)題之一，值得我們對其進(jìn)行深入的研究和探討。

　　高速公路是一種全封閉、多車(chē)道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設施配套齊全的高標準汽車(chē)專(zhuān)用公路。不可否認，高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點(diǎn)。但是正是由于這些特點(diǎn)，也使得高速公路上的事故有不同于普通公路的特別之處。由于高速公路屬于全封閉公路，路況較好，標志齊全，因此相比于普通公路，交通事故大為減少，但是由于高速公路上車(chē)速較快，一旦發(fā)生事故，其災難程度則嚴重放大，從而導致高速公路事故的死亡率大大增加，遠超一般公路。

　　分析一：惡劣天氣條件下，重特大事故發(fā)生頻繁。江蘇屬于水網(wǎng)地區，大霧天氣頻繁，每年第一和第四季度更是霧情高發(fā)的季節。大霧對江蘇省高速公路的安全管理構成了嚴峻的挑戰。由于高速公路的車(chē)速快，在大霧來(lái)臨之際非常容易發(fā)生連環(huán)追尾事故，造成群死群傷。江蘇的大霧以團霧居多，所謂團霧就是霧氣集中在一個(gè)小范圍內，該范圍內能見(jiàn)度極低，有時(shí)候能見(jiàn)度甚至不到1米，而在團霧范圍之外則視線(xiàn)良好，這種情況下，就經(jīng)常會(huì )給司機造成錯覺(jué)，當他們以高速行駛到團霧中時(shí)，猛然視線(xiàn)受阻，往往盲目減速造成后車(chē)追尾。 

　　分析二：緊急�？繋С蔀樽肺彩鹿实母甙l(fā)地段。目前我省高速公路基本上都設有緊急�？繋�，在車(chē)流輛大的時(shí)候，�？繋�往往作為正常車(chē)道進(jìn)行使用，這就給正在�？繋�內修理的車(chē)輛造成追尾危險。特別時(shí)夜間的時(shí)候，司機比較容易疲勞加之�？繋�內修車(chē)的司機有時(shí)警世標志設置不規范，極容易引發(fā)事故。

　　分析三：危險品事故危害巨大。危險品車(chē)輛上路行駛時(shí)，由于車(chē)輛過(guò)大，駕駛不易，駕駛人員很容易疲勞，一不小心就極易發(fā)生交通事故，加之，高速公路屬于全封閉路段，發(fā)生事故后，后方車(chē)輛不能有效撤離，所載有毒氣體一旦泄漏或引發(fā)爆炸，那帶給附近車(chē)輛和居民的后果將不堪設想。

　　分析四：超限超載問(wèn)題嚴重。超限超載一直是公路治理的一個(gè)老大難問(wèn)題，超限超載對公路安全的破壞性影響顯而易見(jiàn)，過(guò)多的超載車(chē)輛上路行駛，不僅能夠永久性的破壞公路的承載能力，造成路況受損，使用年限下降，而且行駛中極容易發(fā)生危險。高速公路上經(jīng)常發(fā)生這種事故，超載車(chē)輛遇到險情緊急剎車(chē)的時(shí)候，裝載貨物由于質(zhì)量太大，在慣性作用下直接壓扁了駕駛室，造成司機死亡。還有一種情況就是車(chē)輛剎車(chē)滿(mǎn)足不了過(guò)重的貨物，造成剎車(chē)失靈，引發(fā)追尾或者車(chē)輛側翻事故。

　　分析五：清排障能力尚不能完全滿(mǎn)足需求。高速公路上，事故一旦發(fā)生后，就需要及時(shí)清理，以防止交通擁堵和二次事故的發(fā)生�？墒菍�(shí)際情況卻往往不盡如人意，各高速公路配備的清障設備能力不足，清障設備存放地點(diǎn)距離事故地點(diǎn)較遠，用于事故道路堵塞，清障車(chē)輛無(wú)法駛入現場(chǎng)等等問(wèn)題，都制約了事故的及時(shí)處理。

　　根據以上的一些分析，我們可以用以下對策來(lái)進(jìn)行解決：

　　對策一：針對江蘇省惡劣天氣多發(fā)，團霧較多的情況。有關(guān)部門(mén)應盡可能利用廣播媒體進(jìn)行通報，有效減少駛往發(fā)生霧情路段的車(chē)流，同時(shí)加強公安、交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng)處置，及時(shí)制定交通管制和分流措施，避免車(chē)輛進(jìn)入霧團，做到提前預防。

　　對策二：近年來(lái)由于機動(dòng)車(chē)輛增長(cháng)速度迅猛，目前江蘇的部分高速公路的設計通過(guò)流量已經(jīng)基本飽和，相當一部分高速公路預計將于近期進(jìn)行拓寬改造工程，有關(guān)部門(mén)應該充分利用這次契機，合理規劃，可以考慮將以往的�？繋�形式變化為港灣式�？繋�，這樣不僅可以節約建設成本，也提高了高速公路的安全系數。

　　對策三：高速公路上的危險品運輸車(chē)事故一直是威脅道路通行安全的巨大隱患。要想有效防范此類(lèi)事故的發(fā)生，更多的還是應該依靠有關(guān)職能部門(mén)從管理機制上下功夫，加強危險品運輸車(chē)輛上路行駛的審批，對所裝載的危險品種類(lèi)，運輸路線(xiàn)和運輸時(shí)間都要詳細掌握，必要時(shí)應派出車(chē)輛進(jìn)行壓道帶行，充分做好處理突發(fā)事故的準備。

　　對策四：近年來(lái)，江蘇省高速公路一直在對超限超載車(chē)輛進(jìn)行查處，并實(shí)行了計重收費制度，有效遏制了超限超載車(chē)輛對高速公路的破壞。但是超載超限車(chē)輛依然屢禁不絕，究其原因，我個(gè)人認為已經(jīng)不在于公路管理部門(mén)的整治力度和措施上，而應該從更加開(kāi)闊的角度進(jìn)行反思，應該從如何構建運輸市場(chǎng)的健康體系為著(zhù)手點(diǎn)，從整治非法改車(chē)，完善運輸市場(chǎng)價(jià)格體系，從根本上改變超限超載的利益驅動(dòng)心理。

　　對策五：道路清排障效率的高低直接影響到道路通行能力和安全的保障程度。作為高速公路經(jīng)營(yíng)公司，一方面要樹(shù)立起這樣一個(gè)觀(guān)念，增強對清排障力量的投入，雖然表面上看增加了運營(yíng)成本，但是從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，是必要的，并且可以大大地節約因為二次事故和不能及時(shí)排障帶來(lái)的交通阻塞所帶來(lái)的經(jīng)濟損失。作為交通管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，有義務(wù)督促經(jīng)營(yíng)單位合理布置清排障設備，并在發(fā)生交通事故時(shí)，及時(shí)疏導車(chē)輛，優(yōu)先保證清排障車(chē)輛和其他救援車(chē)輛的通行，力爭第一時(shí)間解決事故，恢復通行。

　　總而言之，我省正處于高速公路建設迅猛發(fā)展的時(shí)期，在未來(lái)一段時(shí)間內，高速公路里程和密度仍將持續增長(cháng)。選擇高速公路出行，勢必成為陸地交通的最主要方式，所以，一旦高速公路發(fā)生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟損失都將十分嚴重。由此看來(lái)，研究高速公路的安全管理問(wèn)題是一項具有戰略意義的重大課題。讓高速公路的安全管理水平不斷提高，更上一個(gè)新的臺階，對于我省“全面達小康，建設新江蘇”的目標來(lái)說(shuō)是有重大意義的。這些需要我們高速公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)不斷總結經(jīng)驗，掌握高速公路安全運行的特點(diǎn)，學(xué)習國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，結合我省實(shí)際，不斷完善管理機制，加強相關(guān)法規建設，充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識和高速公路的使用知識，加強高速公路維護，以達到消除安全隱患，預防交通事故，維護高速公路安全暢通的目的。 

作者：張明 江蘇省高速公路路政總隊寧通路支隊