安全與效益是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的兩個(gè)主題，是完整的辯證統一體。安全生產(chǎn)是保證企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎和出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)濟效益是安全生產(chǎn)的目的和歸宿，應很好地把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益統一起來(lái)。當安全與經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時(shí)，首先應考慮安全，采取妥善措施來(lái)消除不安全隱患，以確保企業(yè)的經(jīng)濟效益。筆者結合寧德電業(yè)局企業(yè)管理實(shí)踐，從五個(gè)方面淺談電力安全生產(chǎn)管理和控制的策略。

　　一要發(fā)揮安全生產(chǎn)“兩個(gè)體系”的積極作用，將企業(yè)生產(chǎn)的安全職責落實(shí)到位。誠然，企業(yè)安全生產(chǎn)只依靠安監機構和安全網(wǎng)的工作是遠遠不夠的。必須依靠“企業(yè)生產(chǎn)安全保證體系和生產(chǎn)安全監督體系”的有效運作，才能實(shí)現“保人身安全、保電網(wǎng)安全、保設備安全”的企業(yè)安全生產(chǎn)目標。“安全生產(chǎn)，人人有責”、“橫向到邊，縱向到底”，正是安全管理整體性概念的體現。安全保證體系各部門(mén)都要同心同德、齊心協(xié)力，認真落實(shí)崗位“安全職責”，分別做到“層層把關(guān)”、“分兵把守”，按“三級控制”的要求履行好崗位“安全職責”。有效的安全保證體系加上到崗到位的安全監督體系，這樣就可構筑起一道企業(yè)安全生產(chǎn)的“銅墻鐵壁”，保證安全生產(chǎn)目標的實(shí)現。

　　二要嚴格執行安全生產(chǎn)獎懲制度，以獎促遵、以懲糾違，努力實(shí)現“雙零”目標。習慣性違章行為屢禁不止、難以根治，在工作中的隨意性、不規范行為對作業(yè)安全構成威脅，安全的重獎重罰有時(shí)不能起到應有的激勵、約束作用，作業(yè)人員對安監人員的監督和管理抱有抵觸情緒等。要解決這些問(wèn)題，就應當注重采取物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結合的方式，對員工進(jìn)行有效激勵。如年末企業(yè)對那些堅守崗位安全職責、主動(dòng)糾正違章行為的職工、安全管理人員和領(lǐng)導進(jìn)行不定期、不定量地進(jìn)行表?yè)P和獎勵等。如此一來(lái)，職工才會(huì )確信：在工作中遵章守紀、糾正違章、查找和消除隱患等行為是符合企業(yè)目標和領(lǐng)導要求的，也是可以得到承認和贊賞的。同時(shí)，在安全管理中要注意“懲教結合”，既不能只“懲”不“教”，又不能只“教”不“懲”，要注意減少其負面影響。畢竟，過(guò)于頻繁的懲罰會(huì )導致職工對安全管理人員及領(lǐng)導產(chǎn)生消極、躲避、不滿(mǎn)、對立、抵觸等情緒，會(huì )削弱員工本身的工作積極性和責任感。

　　三要實(shí)施安全目標控制和偏差管理，確保安全生產(chǎn)規范有序。企業(yè)的安全管理工作，從管理學(xué)的角度來(lái)看，就是一種控制過(guò)程。所謂控制，一般是指為了確保組織的目標以及為此而擬定的計劃能夠得以實(shí)現，各級管理人員根據為實(shí)現計劃和目標所確定的控制標準，對下級的工作進(jìn)行衡量、測定和評價(jià)，并在出現偏差時(shí)及時(shí)進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續發(fā)生或再度發(fā)生。安全目標控制包括3個(gè)步驟：確立控制標準、衡量偏差信息和采取糾偏措施。目前控制標準可謂是完善的，制定并完善了一系列安全法規、法令，如《安全生產(chǎn)工作規定》、《電業(yè)安全工作規程》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調查規程》等。衡量偏差信息在實(shí)際工作中主要有：事故預想和反事故演習，季節性安全大檢查和安全性評價(jià)。了解和掌握偏差信息是控制工作的一個(gè)重要環(huán)節，而在發(fā)現有偏離標準的情況后，立即采取糾正偏差行動(dòng)才是控制安全的根本目的。

　　四要認真開(kāi)展危險點(diǎn)分析和預控，防患事故于未然。安全管理經(jīng)驗證明：開(kāi)展危險點(diǎn)分析活動(dòng)是實(shí)現“三級控制”的重要環(huán)節。生產(chǎn)實(shí)踐中，找準危險點(diǎn)是前提，控制危險點(diǎn)是關(guān)鍵，化解危險點(diǎn)是目的。通過(guò)危險點(diǎn)分析，可以指明防范的重點(diǎn)，達到安全的目的。這一活動(dòng)緊緊抓住了“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，是一種由過(guò)去的管結果轉變成管因素、管過(guò)程的超前預防、超前控制的現代化安全管理手段。企業(yè)有效地開(kāi)展危險點(diǎn)分析活動(dòng)，把人為的、設備的、環(huán)境的、管理的等各種可能發(fā)生的事故隱患，消滅在其形成之前，充分地體現了“預防為主”的方針，以達到防患于未然的目的。為此，首先要從整治思想上的危險點(diǎn)入手，克服思想上麻痹和行動(dòng)上的習慣性違章，同時(shí)做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實(shí)施措施到位、具體行動(dòng)到位、事前預防到位。

　　五要落實(shí)安全性評價(jià)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。安全性評價(jià)是用更科學(xué)、更合理的手段如評價(jià)、診斷來(lái)代替粗放的安全管理方法，用更精細的檢查和量化的分析來(lái)取代傳統的工作方法，彌補傳統管理上的不足，更有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)�！豆╇娖髽I(yè)安全性評價(jià)》是一個(gè)較為科學(xué)、比較系統的安全評價(jià)標準，它能夠對一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)現狀做出客觀(guān)的估計。同時(shí)評價(jià)組的成員都是從事安全生產(chǎn)工作多年的老專(zhuān)家，有著(zhù)豐富的電力安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗，不僅可以全面查找安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題，而且能幫助拓展安全管理的思路，傳授先進(jìn)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗和辦法。通過(guò)系統地評價(jià)，不僅能夠排查出安全生產(chǎn)上現時(shí)存在的問(wèn)題，而且通過(guò)全面的整改，能提高安全生產(chǎn)的整體水平。特別是對一些難點(diǎn)、多年來(lái)得不到解決的設備和管理問(wèn)題，可以借助評價(jià)的機會(huì )，形成共識，落實(shí)整改，使事故防范工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，在安全管理上由事后監察為主轉到事前監察為主，有利于在安全生產(chǎn)上掌握主動(dòng)權。