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投資建設項目管理師:工程設計變更、簽證中的潛規則一

2010-09-13 14:52 來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 打印 | 收藏 |
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  工程施工過(guò)程中往往會(huì )發(fā)生設計變更、進(jìn)度加快、標準提高、施工條件、材料價(jià)格等變化,從而影響工期和造價(jià)。一些施工企業(yè)在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià),低價(jià)中標后,正是利用設計變更、工程簽證這些環(huán)節的漏洞,往往采取一些不正當的手段,增強填寫(xiě)簽證單的有效性,使簽證成果得到合理的固定,并通過(guò)變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段,來(lái)保證其利潤。

  利用簽證可信度轉變簽證主體工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過(guò)程中按合同約定對支付各種費用——施工過(guò)程發(fā)生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符,需調整工程造價(jià)的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議,互相書(shū)面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價(jià)的憑據。

  工程施工過(guò)程發(fā)生的簽證主要有三類(lèi):設計修改變更通知單、現場(chǎng)經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。這三類(lèi)簽證的內容、主體(出具人)和客體(使用人)都不一樣,其所起的作用和目的也不一樣,而在結算時(shí)的重要程度(可信度)更不一樣。

  目前設計單位、建設單位出具的手續在工程結算審價(jià)時(shí)可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續,F場(chǎng)經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請,由于利用簽證多結工程款的做法較普遍,現場(chǎng)經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而,施工企業(yè)為了保證其利潤,就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單,實(shí)在不行也要成為建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單,最后才是現場(chǎng)經(jīng)濟簽證。

  增強簽證單有效性固定簽證成果在填寫(xiě)簽證單時(shí),施工單位總要使所簽內容盡量明確,能確定價(jià)格最好。這樣竣工結算時(shí),建設單位審減的空間就大大減少,施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

  施工企業(yè)填寫(xiě)簽證時(shí)按以下優(yōu)先次序確定填寫(xiě)內容。能夠直接簽總價(jià)的就不簽單價(jià);能夠直接簽單價(jià)的就不簽工程量;能夠直接簽結果(包括直接簽工程量)的就不簽事實(shí);能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。

  施工企業(yè)按有利于計價(jià)、方便結算的原則填寫(xiě)涉及費用的簽證。假如有簽證結算協(xié)議,填到內容與協(xié)議約定計價(jià)口徑一致;如無(wú)簽證協(xié)議,按原合同計價(jià)條款或參考原協(xié)議計價(jià)方式計價(jià)。再有,簽證方式要盡量圍繞計價(jià)依據(如定額)的計算規則辦理。

  根據不同合同類(lèi)型簽證內容,施工企業(yè)盡量有針對性地細化填寫(xiě)?烧{價(jià)格合同至少要簽到量;固定單價(jià)合同至少要簽到量、單價(jià);固定總價(jià)合同至少要簽到量、價(jià)、費;成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規格要注明)、機(機械臺班配合人工問(wèn)題)、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價(jià)或稅后造價(jià)。

  利用變更設計增加項目或提高價(jià)格等手段利用設計變更創(chuàng )利的手段施工單位除按合同規定、設計要求進(jìn)行正常工程施工外,利用招標時(shí)所發(fā)現的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧,通過(guò)設計變更達到增加利潤的目的。設計變更,非凡是有利于施工單位的設計變更,是當前施工企業(yè)創(chuàng )利的重要手段。

  第一,當結構的某些主要部位已設計,其輔助性結構或某些分項工程的設計注明由施工企業(yè)設計、設計單位認可的情況,如大型結構的預埋件、構造配筋、加固方案等,這相當于幫設計單位干活,自然是施工企業(yè)創(chuàng )利的最佳機會(huì )。

  第二,當設計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時(shí),施工企業(yè)會(huì )想辦法讓設計改變工法,采用省時(shí)省工省機械、有利于施工企業(yè)創(chuàng )利的工法。如在短肢剪力墻中用大鋼模施工代替組合鋼模施工。

  第三,申請變更設計圖中既難做又不值錢(qián)(或報價(jià)低)的項目,相應地增加報價(jià)高的工程量,如去掉檐廊裝飾,增加基礎深度、樁布置密度、梁柱截面尺寸配筋等。

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