鋼結構工程作為我國近年新興的建筑工程形式，在建筑領(lǐng)域發(fā)展迅速，現已逐步成為大型廠(chǎng)房及高層建筑的首選建筑形式。鋼結構制作和安裝作為一種朝陽(yáng)行業(yè)也由原來(lái)的南方網(wǎng)架之鄉、鋼構之鄉迅速在北方被接受和推廣。鋼結構工程具有施工工期短、空間利用率高、抗震性能優(yōu)秀、建筑形式更美觀(guān)和富于個(gè)性等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也存在著(zhù)鋼結構依賴(lài)于土建基礎交接、國內鋼材價(jià)格一直居高不下導致鋼構件成本較高、采光板漏水等問(wèn)題，這些痼疾往往影響到鋼結構公司的業(yè)務(wù)回款。

　　與傳統土建工程相比，鋼結構工程的制作階段具有工廠(chǎng)化制造、按體系發(fā)貨、按體系交驗的突出特點(diǎn)，與加工承攬合同極為相似，但鋼結構構件是定制設計加工，除特定的鋼結構工程外無(wú)法用于其他工程；鋼結構安裝階段具有按體系進(jìn)行安裝、按體系交驗的特點(diǎn)，故而鋼結構工程天生節點(diǎn)明晰、連續、緊湊。鋼結構工程合同約定和其后的履約節點(diǎn)管理密切相關(guān)，稍有不慎，即有可能喪失合同的加工節點(diǎn)控制優(yōu)勢，轉為處于安裝節點(diǎn)工期的劣勢，出現合同約定不墊資而事實(shí)上墊資完成項目的情況。甚至不僅不盈利，反而因工期、構件返工等問(wèn)題被扣款。還有的發(fā)包方不按時(shí)支付或者長(cháng)期拖欠工程款，個(gè)別發(fā)包方索性不進(jìn)行工程驗收而直接使用未竣工工程。而根據我國現行法律和建筑法規，即使雙方有約定在先，承包方也很難直接申請法院對未驗收工程進(jìn)行拍賣(mài)以收回工程款。如果進(jìn)入訴訟程序，工程評估及訴訟周期往往少則一兩年，多則三五年。訴訟結果暫且不說(shuō)，僅訴訟成本加上應收款的利息，給鋼結構企業(yè)帶來(lái)的損失就是巨大的，其中又有業(yè)主的刁難、地方保護主義等因素使得訴訟結果往往不盡人意。而承包方在施工過(guò)程中，在因發(fā)包方不支付工程款而決定停工時(shí)，又往往由于自身項目管理的節點(diǎn)失控，一味委曲求全而承諾招標方的苛刻合同條件，事到臨頭才發(fā)現投標文件及合同約定對自己不利，不敢輕易停工，導致?lián)p失進(jìn)一步擴大。在分包鋼結構安裝工程時(shí)，也常會(huì )有分包方唆使安裝隊在工地鬧事，迫使鋼結構公司在未到節點(diǎn)支付時(shí)支付分包款。

　　上述問(wèn)題常常會(huì )導致鋼結構企業(yè)長(cháng)期負債經(jīng)營(yíng)、應收款難以追回、提前不合理支付工程款等，在南方一些鋼結構行業(yè)發(fā)達的地區，已經(jīng)發(fā)生了由于上述問(wèn)題致使鋼結構企業(yè)倒閉的情況。

　　鋼結構企業(yè)工程人員缺少合同管理知識，在工程管理上又可以直接表現為：

　　1、對投標報價(jià)不分析，僅僅按圖紙進(jìn)行預算和投標，當工程決算時(shí)追加的費用不被發(fā)包方認可，導致直接損失。

　　2、在合同簽訂時(shí)不認真進(jìn)行風(fēng)險預測和對策研究，只相信拉關(guān)系和所謂“君子協(xié)議”，當風(fēng)險發(fā)生時(shí)無(wú)法解決。

　　3、在工程施工前只有技術(shù)交底，沒(méi)有節點(diǎn)控制交底。導致項目管理人員只知道按圖施工，不知道按項目節點(diǎn)控制施工，在工程變更和業(yè)主不按時(shí)付款時(shí)，仍然盲目苦干，對工程問(wèn)題不能及時(shí)補救而造成直接損失。

　　4、不懂得充分利用合同進(jìn)行索賠和反索賠，致使己方一再處于劣勢。

　　5、在項目結束時(shí)對合同簽訂和實(shí)施不進(jìn)行總結，只追求形式上的年簽訂合同數量和合同標的額，導致企業(yè)一再負債經(jīng)營(yíng)，最終被呆帳拖死。

　　為此，很多鋼結構企業(yè)都聘請了律師，但是律師傳統的合同管理方式，并不適應現代鋼結構企業(yè)的實(shí)際情況：首先，訴訟律師的定勢思維，往往表現為動(dòng)輒以訴訟威脅發(fā)包方，并不能迅速解決現實(shí)問(wèn)題，反而使承包方和發(fā)包方矛盾激化，難以繼續合作。實(shí)際上鋼結構工程時(shí)間短、定制設計的特點(diǎn)，決定了它的風(fēng)險只能靠工程節點(diǎn)控制化解，不可輕易訴訟，否則直接受損失方還是鋼結構企業(yè)。其次，鋼結構企業(yè)的合同管理，應該是法律部、商務(wù)部、工程項目管理部、財務(wù)部等共同協(xié)調完成的綜合治理結果，傳統上的法律顧問(wèn)與各部門(mén)一般溝通很少，在沒(méi)有統觀(guān)全局的狀態(tài)下，顧問(wèn)僅對合同做是否形式上合法的審查并不能做到防患于未然。第三，各部門(mén)之間對合同履行進(jìn)程的配合，要求部門(mén)人員不但具有本部門(mén)專(zhuān)業(yè)知識，還需要掌握合同管理和工程管理知識，傳統上的法律顧問(wèn)不能完成對上述部門(mén)人員的培訓和指導工作。

　　同樣，土建工程的合同風(fēng)險管理模式也不適合于鋼結構工程。首先，從工期上比較：土建工程一般工期較長(cháng)，一旦發(fā)生問(wèn)題，承包方可以有相對充裕的時(shí)間與業(yè)主在工程節點(diǎn)上進(jìn)行談判，各部門(mén)只要各司其職一般不會(huì )出現大的紕漏。而鋼結構項目速度快的特點(diǎn)，要求承包方必須將工程節點(diǎn)事先明確，一旦節點(diǎn)出現問(wèn)題必須在最短的時(shí)間內予以解決。在工程中各部門(mén)之間也需要密切溝通、迅速發(fā)應，如果有個(gè)別部門(mén)對工程問(wèn)題視而不見(jiàn)或者在其他部門(mén)要求協(xié)調時(shí)坐視不管，往往會(huì )造成災難性的后果。其次，從損失控制上比較：土建工程雙方爭執不下時(shí)，承包方可以把水泥、沙石、鋼筋等拉走用于其他項目，因此前期直接損失較少。鋼結構工程由于是定制設計，制造完成的鋼構件除在本工程中使用外，一般無(wú)法在其他鋼結構工程中再次利用，鋼結構成品即使從工地拉走了也只能報廢。所以應盡量避免與發(fā)包方關(guān)系破裂，這就需要合同風(fēng)險管理者具有很高的前瞻意識和風(fēng)險控制技巧。

　　由此可知，要達到鋼結構企業(yè)合同管理的最佳效果，只有引進(jìn)同時(shí)具備鋼結構經(jīng)驗和法律專(zhuān)業(yè)的律師，指導監督商務(wù)、工程、財務(wù)等各部門(mén)進(jìn)行商務(wù)談判、簽約、履約、按時(shí)收款，才能達到最佳效果，使得合同的三大目標——工期、價(jià)格、質(zhì)量向著(zhù)最有利于承包方的目標實(shí)現，將合同風(fēng)險控制在合理的范圍內。

　　早在北京市中喆律師事務(wù)所成立之前，現北京市中喆律師事務(wù)所主要合伙人律師即擔任當時(shí)全國最早的鋼結構企業(yè)——杭蕭鋼構的法律顧問(wèn)，自1995年至今，杭蕭鋼構在成為鋼構行業(yè)的知名企業(yè)過(guò)程中，中喆律師事務(wù)所律師與杭蕭鋼構一直保持著(zhù)密切合作關(guān)系。在鋼結構企業(yè)合同管理實(shí)踐中，中 喆 律師逐漸總結出一套行之有效的合同系統管理方法。北京市中喆律師事務(wù)所 成立以后，鋼結構企業(yè)顧問(wèn)律師們逐步將杭蕭鋼構、山東杭蕭經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐檢驗的的工程合同管理方法加以總結，并隨國家法規和鋼結構行業(yè)的實(shí)際情況加以調整，現已經(jīng)將該套法律解決方案廣泛應用于杭蕭鋼構及其下屬的各子公司，取得了很好的效果。

　　鋼結構合同管理法律解決方案主要內容為：

　　1、招投標管理投標方向的選擇：商務(wù)部在律師的指導下，在最有利于己方的市場(chǎng)進(jìn)行投標，避免由于市場(chǎng)飽和造成的投標惡性壓價(jià)情況的發(fā)生。

　　招標方資信情況調查：包括工商調查及擔保方面的調查，以保證招標方在今后工程中工程款的及時(shí)支付。

　　投標風(fēng)險預測：根據招標文件提供的工程介紹，律師與技術(shù)、財務(wù)部門(mén)一道，通過(guò)工程預算進(jìn)一步核實(shí)工程規模、工程量、設計資料情況、合同條件、工程環(huán)境等有可能發(fā)生的合同風(fēng)險，并對此作出風(fēng)險預測和規避風(fēng)險辦法。

　　對標書(shū)的審核：根據招投標法及有關(guān)建筑法律，指出標書(shū)中對我方有利和不利的內容，并提出相關(guān)建議。

　　選擇對自己有利的合同條件簽訂合同。

　　2、合同簽訂的風(fēng)險控制根據建設部標準合同及有關(guān)最新法律規定，律師根據企業(yè)實(shí)際情況制作出一套切實(shí)保護企業(yè)鋼結構工程利益的合同文本，包括鋼結構制作合同文本、鋼結構制作安裝合同文本、高層鋼結構制作安裝合同、鋼結構工程分包合同文本、外協(xié)加工定做鋼構件合同文本等。

　　在建設部建設工程標準合同文本的基礎上，在專(zhuān)用條款上設計最大程度保護本企業(yè)利益的合同條款，并盡可能對標準合同文本不足的地方與業(yè)主簽訂補充合同。

　　在業(yè)主要求與其簽訂業(yè)主擬定的合同文本情況下，對業(yè)主提供的文本進(jìn)行審查，找出其中不合理、不公平的條款，與商務(wù)部一道與業(yè)主方進(jìn)行談判，對原合同內容進(jìn)行調整。

　　在合同簽訂前，與工程部、商務(wù)部、綜合計部、財務(wù)部、總經(jīng)理實(shí)行集體負責制，分別對合同提出具體意見(jiàn)，就不同認識進(jìn)行磋商和必要調整，并簽字確認。

　　3、履約風(fēng)險控制律師對合同工程節點(diǎn)和付款節點(diǎn)進(jìn)行歸納，找出合同條款中存在履約風(fēng)險的地方，并提出相關(guān)的法律意見(jiàn)。

　　在工程施工前技術(shù)交底的同時(shí)，工程部安排律師對項目經(jīng)理、商務(wù)部負責人、財務(wù)部負責人進(jìn)行合同履行風(fēng)險交底，并出具書(shū)面的節點(diǎn)、風(fēng)險及防范內容。

　　項目經(jīng)理按照主要工程節點(diǎn)內容，在施工過(guò)程中安排有關(guān)人員對工程節點(diǎn)資料進(jìn)行收集，并將復印件及時(shí)提供給律師。在發(fā)包方不能或拒絕提供的工程節點(diǎn)文件時(shí)及時(shí)告知律師有關(guān)情況，以便律師提供相應工作預案。

　　財務(wù)部有關(guān)工程項目收款負責人，在發(fā)包方未及時(shí)支付工程款時(shí)，向項目經(jīng)理和律師作出匯報并提供欠款情況簡(jiǎn)表，以作為工程部和律師發(fā)出催款和停工函的依據。

　　在發(fā)包方拒絕支付工程進(jìn)度款、拒絕進(jìn)行決算、拖延驗收時(shí)間時(shí)，以合同約定為依據，以公司名義發(fā)出工程聯(lián)系單、工作函、公司函、律師函，督促對方按合同約定履約。

　　協(xié)同工程部一道，決定對工程停工及復工，并及時(shí)發(fā)出書(shū)面停工、復工函。

　　根據合同約定，對發(fā)包方、監理方提出的工期延誤、工程質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行反索賠，對于業(yè)主違約在先或者由于不可抗力所造成的問(wèn)題主張自己的權利。

　　協(xié)同商務(wù)部、工程部與欠款單位進(jìn)行談判，及時(shí)令發(fā)包方作出抵押、提供擔保等。

　　必要時(shí)候對違約方進(jìn)行訴訟。

　　4、訴訟風(fēng)險控制及時(shí)協(xié)調清理企業(yè)件所欠的三角債，避免不必要的訴訟糾紛。

　　盡最大可能將工程問(wèn)題解決在非訴階段。

　　按照法律程序申請財產(chǎn)保全、對己方被保全的財產(chǎn)進(jìn)行解凍。

　　在時(shí)效內提出管轄異議，以達到在訴訟時(shí)間上迫使對方讓步的目的。

　　在訴訟過(guò)程中搜集有利于己方的工程證據和對方違約的證據，以利在調解中取得優(yōu)勢。

　　準備代理意見(jiàn)，代表企業(yè)進(jìn)行訴訟。

　　5、企業(yè)人員合同素質(zhì)培訓為顧問(wèn)單位的商務(wù)、工程、財務(wù)等部門(mén)的人員進(jìn)行合同法方面的培訓。并結合鋼結構工程的實(shí)際情況，就法律條文的具體應用提供指導性意見(jiàn)。

　　對中層以上的管理人員定期進(jìn)行培訓，提高有關(guān)管理負責人的法律素質(zhì)。

　　通過(guò)以上法律解決方案，可以將鋼結構工程合同風(fēng)險控制在預測的范圍內，并將風(fēng)險問(wèn)題及時(shí)予以解決，充分保證工程款收回的周期。企業(yè)自身也在謀求法律顧問(wèn)支持的同時(shí)，能在顧問(wèn)的指導下建立起一套有效的合同風(fēng)險管理體系。