自1986年起我開(kāi)始在海外的世界銀行貸款項目中接觸并使用FIDIC合同條件（以下稱(chēng)FIDIC），一直至今�？梢哉f(shuō)，在國際承包工程第一線(xiàn)的具體運作中，嘗到過(guò)不少酸、甜、苦、辣，這里實(shí)際上是向大家談?wù)勛约旱囊恍┠w淺體會(huì )。 我不是搞學(xué)術(shù)研究的，因此不準備談理論性的東西，只是結合實(shí)際情況，講講如何在項目上應用FIDIC，希望能與大家探討。

　　必須承認，FIDIC的條款講起來(lái)十分枯燥無(wú)味，有時(shí)甚至可能感到很深奧。如果初次接觸，更會(huì )覺(jué)得無(wú)從下手。即便我在海外項目的對外交往中曾經(jīng)天天使用過(guò)FIDIC，但有時(shí)拿起來(lái)專(zhuān)讀它的條款，如果不聯(lián)系實(shí)際情況和出現的具體問(wèn)題，也常覺(jué)得沒(méi)有太大意思�，F在世界上使用范圍較廣的除FIDIC外，還有ICE合同條件（以下稱(chēng)ICE）。

　　實(shí)際上，FIDIC是從ICE演變來(lái)的，香港主要是用ICE的變形。要想在國際上搞承包工程，包括在國內搞世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等外資貸款項目，這兩種合同條件都必須了解。值得一提的是FIDIC是較厚的一本書(shū)，不可能全部背下來(lái)，但如果要想運用自如，就應該盡量把其中的關(guān)鍵性條款記下來(lái)。我并非主張對每個(gè)字都死記硬背，不過(guò)有關(guān)的主要概念、條款相互間的關(guān)系，怎樣實(shí)際應用等，心理必須十分明白，因為在項目實(shí)施的過(guò)程中，幾乎每天都要用到。

　　先談?wù)凢IDIC的大致情況。FIDIC是國際咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì )，有人稱(chēng)FIDIC是國際承包工程的“圣經(jīng)”�？梢哉f(shuō)，FIDIC是集工業(yè)發(fā)達國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理等有機結合起來(lái)的一個(gè)合同條件。

　　FIDIC的總部設在瑞士洛桑。如果大家想索取FIDIC的有關(guān)資料，可向以下地址聯(lián)系： FIDICSecretariat SwitzerlandP.O.BOX86 Telex：454698FIDICHCH1000Lausanne Fax：+41 21 653543212 Chailly Tel：+41 21 6535003

　　國際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC，主要是土木工程方面的，封皮是紅色的，海外通常稱(chēng)作紅皮FIDIC.還有黃色封皮的，是機電工程方面的，常稱(chēng)黃皮 FIDIC；再有就是白色封皮的，是設計咨詢(xún)方面的，也叫白皮FIDIC .搞承包項目一般用到的都是紅色封皮的FIDIC，是土建工程的；但是搞機電設備供貨，使用信用證付款方式的，一般用的都是黃皮FIDIC，交鑰匙項目通常不采用紅皮FIDIC，而是參考黃皮FIDIC做些變通。

　　例如我在海外參與過(guò)的一個(gè)亞洲開(kāi)發(fā)銀行貨款的輸電線(xiàn)項目，用的就是黃皮FIDIC，因為這個(gè)項目供貨成分大，若土建部分比重大，就要用紅皮的了。紅皮 FIDIC的特點(diǎn)是土建部門(mén)為單價(jià)合同，通過(guò)驗工計價(jià)的方式來(lái)支付工程款。而黃皮FIDIC的付款方式大部分是用信用證方式，黃皮FIDIC的預付款比例較大。按國際慣例，紅皮FIDIC條款規定，預付款的最大極限為15%，一般都在15%以下。而黃皮FIDIC規定，材料到貨驗收后，承包商可以拿到 80%左右的貨款。我下面所談的都是紅皮FIDIC.

　　這里我附帶想特別提一下：使用FIDIC，最好要懂得英文。FIDIC語(yǔ)言都是英文的，這在FIDIC第5.1款中很明確。不會(huì )英文就很難通過(guò)翻譯去搞這項工作，有很多東西同樣一個(gè)詞，英文和中文翻來(lái)翻去意思就變了，另外對于許多專(zhuān)業(yè)詞匯，靠字典是得不到真諦的，甚至偏離可能會(huì )很大。所以，要想用好FIDIC，最理想的人是學(xué)技術(shù)的又懂英文，同時(shí)也應懂一些法律知識，因為FIDIC本身就是一本施工法。FIDIC里面涉及到許多英文的法律用語(yǔ)，相當講究用詞的正確與嚴謹，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，這些只有在實(shí)際運用中注意掌握。

　　FIDIC有兩個(gè)版本，一個(gè)是1977年的第三版，一個(gè)是1988年的第四版。到目前為止，除學(xué)習、討論、研究領(lǐng)域用的是1988年版外，在海外承包工程中真正實(shí)際用的仍是1977年版的，我還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)在具體項目上用1988年版的。但現在國內很多人寫(xiě)書(shū)時(shí)是使用1988年版，估計這些人是搞學(xué)術(shù)研究的，不是真正在第一線(xiàn)具體工作的，可能是在按常理推斷新版的東西應該比舊版要好。1988年版和1977年版的差別主要在仲裁上，還有些文字和條款順序上的修改。另外，1988年版將索賠條款列得更詳細，專(zhuān)門(mén)列出53款，把索賠過(guò)程寫(xiě)得一清二楚。如果你沒(méi)做過(guò)索賠工作，只要懂英文，就可以照著(zhù)這個(gè)程序去索賠，它告訴你幾天之內必須要做什么，幾天這內你又該去做什么，對初入這個(gè)領(lǐng)域的人來(lái)說(shuō)，1988年版還是有幫助的。而1977年版里只是在第52款的第5 分項談到索賠，并且是很短的一段，還是作為變更令的一部分內容列出來(lái)的。

　　自1988年FIDIC第四版發(fā)行至今時(shí)間也不算短了，但我所見(jiàn)到的項目招標文件里沒(méi)有一份是用1988年版的，為什么呢？其中一個(gè)主要原因就是仲裁條件不一樣：1988年版的仲裁條款強調友好解決，而1977年版則強調仲裁要很明確的時(shí)間概念。如果項目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生爭端，這對承包商就相當有利。盡管1988年版的第67款在談仲裁時(shí)是出于很好的理念和期望，但真正操作起來(lái)可能離開(kāi)現實(shí)有一段距離。1977年版很簡(jiǎn)單，你給咨詢(xún)工程師了出仲裁通知書(shū)，90天內他必須給出一個(gè)仲裁判斷，這叫準仲裁。如果你對此不滿(mǎn)，馬上就可以提出打國際仲裁。

　　而1988年版，是雙方中任何一方在發(fā)出準仲裁通知書(shū)之后84天，盡管對咨詢(xún)工程師的書(shū)面決定不滿(mǎn)意，也不能直接打國際仲裁，而是承包商還必須再給業(yè)主發(fā)函，表示希望通過(guò)友好協(xié)商解決問(wèn)題，并且要至少再等56天。如果真的到了打仲裁的時(shí)候，一定是大家已商談了很長(cháng)時(shí)間，矛盾激化到無(wú)法通過(guò)友好協(xié)商解決問(wèn)題的程度了。作為承包商如果還要等140天或更長(cháng)的時(shí)間才能解決問(wèn)題，而這140天對承包商來(lái)說(shuō)已經(jīng)是很大的風(fēng)險了，會(huì )造成不小的經(jīng)濟負擔。按照FIDIC的第67款規定，仲裁期間承包商也不能停工，如果停工視為你違約，就要按第63款進(jìn)行處理，這對承包商是很不利的。因此，我認為1977年版對承包商更實(shí)際些。另一個(gè)原因，我想就是負責編制標書(shū)的咨詢(xún)工作師受到慣力的作用，他已經(jīng)習慣和熟悉了1977年版的條款，編寫(xiě)文件時(shí)就自然用1977年版，因此到現在為止，所有咨詢(xún)工程師發(fā)出的合同都是用1977年版�？梢哉f(shuō)，這在客觀(guān)上對承包商并不是一件壞事。

　　FIDIC的最大特點(diǎn)是：程序公開(kāi)、公平競爭、機會(huì )均等，這是它的合理部分，對任何人都沒(méi)有偏見(jiàn)，至少出發(fā)點(diǎn)是這樣。從理論上講，FIDIC對承包商、對業(yè)主、對咨詢(xún)工程師都是平等的，誰(shuí)也不能凌駕于誰(shuí)之上。因此，作為承包商應盡量選用FIDIC，這樣才能更好地保護自己的經(jīng)濟利益及合法權利。但是， FIDIC又堅持要形成買(mǎi)方市場(chǎng)，主張在“買(mǎi)”（業(yè)主）“賣(mài)”（承包商）雙方的交往中，利用經(jīng)濟的約束手段，維系對買(mǎi)方的有利條件。因此，從某種意義上說(shuō)，也就沒(méi)有絕對的平等而言。通過(guò)實(shí)際工作，我們當承包商的都有一個(gè)共同的看法；上帝是業(yè)主，老二是咨詢(xún)工程師，老三是承包商，沒(méi)辦法才打工當承包商。相信當過(guò)承包商的對此都深有體會(huì )，你賺那點(diǎn)錢(qián)很艱難。如果承包商干了活業(yè)主不及時(shí)付款，拖欠上幾個(gè)月，利息又全賠回去了。

　　FIDIC的鼻祖是 ICE，主是說(shuō)，先有ICE，后有FIDIC，ICE是英國土木工程師協(xié)會(huì )Institution of Civil Engineers的英文縮寫(xiě)。但值得特別一提的是，ICE與FIDIC有著(zhù)本質(zhì)上的區別，ICE是親業(yè)主的，它側重于維護甲方業(yè)主的利益；FIDIC是親承包商，它維護乙方承包商的利益更多。我們在香港經(jīng)常遇到這樣的情況，如果當承包商，你會(huì )盡量向業(yè)主推薦FIDIC；如果當業(yè)主或向外分包，你就一定要用ICE.

　　我經(jīng)手有個(gè)一億多港元的項目，就是用FIDIC與業(yè)主簽訂下了工程合約的。香港的分包制度較普遍和成熟，我們項目分判出去時(shí)，分包合同則完全使用ICE.作為承包商，要善于維護自己的利益，對業(yè)主我們爭取到了使用FIDIC，而對分包商我們卻采用ICE.英聯(lián)邦的法律屬英國普通法體系，目前這些國家和地區的承包工程都是采用ICE，或在此基礎上做些變通。

　　談到普通法體系，我想再補充講些使用FIDIC或ICE時(shí)必備的法律常識。FIDIC和ICE 都屬于普通法（Common Law）體系，是判例法，屬由安全匯成的不成文法，英國現行的普通法。而中國法律屬于大陸法（Continental Law）體系，是成文法，就是說(shuō)凡事都要有明確的書(shū)面規定和條文，下分為民法、刑法和商法等。普通法是遵循先例為準的原則，有些類(lèi)似我們講的前車(chē)之鑒，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是強調前邊的安全，有了它那行后邊的案子就照著(zhù)判。其商法極為發(fā)達。例如抵押貸款，若借款人到時(shí)還不錢(qián)，過(guò)去有過(guò)用抵押物作償還。但由此可能導致不公，這就引出衡平法（Rules of Equity）。例如借示人用一棟50萬(wàn)元的房子作為抵押物，向銀行借款20萬(wàn)元，為期一年。借錢(qián)當初是胸有成竹到時(shí)可以還錢(qián)的，因而也沒(méi)有過(guò)多考慮房子的市值問(wèn)題，然而一年后發(fā)生意外，確實(shí)無(wú)力償還銀行貸款，銀行這時(shí)就把房子沒(méi)收了。但借款人覺(jué)得自己吃了虧，認為這樣用整棟房子去抵賬欠公平，因為即便支付3萬(wàn)元的年息，銀行還應再退回他至少27萬(wàn)元才算合理，并因此付諸法律行動(dòng)。判決是把房子拍賣(mài)，賣(mài)得40萬(wàn)元現金。這就形成了衡平法，而且該案件就法定地成為下次普通法判案的先例依據。

　　FIDIC和ICE因為同屬普通法體系，所以過(guò)去發(fā)生的案例對考慮問(wèn)題相當重要，可以說(shuō)這些案例本身的集合就是法律，尤其是當發(fā)生爭執或仲裁時(shí)，只要有一個(gè)類(lèi)似的例子在前邊，那么你勝訴的把握就較大，否則會(huì )很難說(shuō)，承包商對此要有充分的認識。

　　我們所講的FIDIC，都是在談簽約合同中的一般條款，或叫做通用規則，并不是合同的全部。合同內容應包括合約、中標通知書(shū)、投標須知、標書(shū)、一般條款、特殊條款、技術(shù)規范、圖紙、BQ單及各種附件等，這在FIDIC特殊條款的第5.2款里有明確說(shuō)明。任何一個(gè)實(shí)際項目，都不會(huì )全文原封不動(dòng)照搬 FIDIC，通常是根據具體情況，修改補充相關(guān)條款，這些都體現在合同的特殊條款里。如果你熟悉FIDIC，實(shí)際工作中就不用去看一般條款，因為都是固定的，標書(shū)里是紅皮FIDIC的復印件；要看合同內容，就是看合同的特殊條款。特殊條款的條款號與一般條款的條款號有對應關(guān)系，是有關(guān)一般條款的修訂補充和對本項目的特殊規定，具體條件都在特殊條款中。比如說(shuō)，在投標過(guò)程中你想知道，這個(gè)項目的計價(jià)是用美元還是當地貨幣，兌換率、物價(jià)上漲因素、付款期限都是怎樣規定的，這些東西去查紅皮FIDIC的條款沒(méi)有用，因為它只是一個(gè)原則，具體操作時(shí)，都要看特殊條款。再有仲裁是在巴黎、斯德哥爾摩、還是項目所在國？也都統統在特殊條款中寫(xiě)明。FIDIC的標準版本里，把一般條款稱(chēng)為第一部分（Part I），把特殊條款稱(chēng)為第二部分（Part），兩個(gè)部分合起來(lái)就構成了合同條件。還有一個(gè)問(wèn)題就是要充分認識到合同的嚴肅性。合同是對雙方的法律制約，寧愿不簽，也別胡簽；一旦簽了，必須認真執行，就是賠死你也得干。中國現在是國際仲裁強迫執行委員會(huì )的會(huì )員國之一，如果簽約后你又不干了，業(yè)主首先會(huì )沒(méi)收履約保函以及攥在手中的各類(lèi)銀行保函，拒付FIDIC第60款項下的所有應付款，并可以提交仲裁，要求承包商賠償由此引發(fā)的的全部經(jīng)濟損失，仲裁之后中國政府要強迫你執行，因為你是成員國的承包商。聽(tīng)說(shuō) 有和公司簽了合同之后又沒(méi)實(shí)際能力干好項目，管理混亂，弄得一塌糊涂，死不了，活不成。因此，簽合同要特別慎重，好的合同可簽，不好的合同千萬(wàn)不能簽。寧愿養精蓄銳等待機會(huì )，也不去簽一個(gè)不好的項目，弄得精疲力盡，到頭來(lái)還是個(gè)賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，與其這樣還不如存錢(qián)吃利息，對此我們是有教訓的。

　　順便談一下咨詢(xún)工程師的地位和作用。FIDIC實(shí)際上是想建立一個(gè)以咨詢(xún)工程師為中心的專(zhuān)家管理體系。從理論上講，咨詢(xún)工程師是一個(gè)中間人，又是一個(gè)設計者，又是一個(gè)施工監理，又是一個(gè)準仲裁員，更是業(yè)主的代理人（但與業(yè)主不能任何依附或從屬關(guān)系）。咨詢(xún)工程師是獨立于業(yè)主和承包商以外的第三方，他在兩者之間起著(zhù)過(guò)濾器和篩子的作用，也有人比喻他與業(yè)主和承包商的關(guān)系有些類(lèi)似婚姻關(guān)系，即簽訂合同后，大家都要遵守咨詢(xún)工程師做出的指示，就算這些指示有問(wèn)題，只要還能承受、同有走到婚姻破裂的程度，就要聽(tīng)從并且執行。當然，如果實(shí)在忍受不了，鬧到離婚的地步，就只好提交國際仲裁了。

　　國內目前推廣的建設監理制與FIDIC中咨詢(xún)工程師的作用有差異，限于篇幅，這晨就不再展開(kāi)談了。在FIDIC中，解決爭端的最終辦法就是仲裁，而第67款中寫(xiě)得清楚，承包商不能跨越咨詢(xún)工程師就直接去打仲裁。一旦走到仲裁的地步，就是賭博，誰(shuí)都不能說(shuō)上了仲裁庭一定會(huì )贏(yíng)，因為影響仲裁結果的因素太多：以往的案例、提供的證據、仲裁叫的態(tài)度、咨詢(xún)工程師的意見(jiàn)、你對項目情況的說(shuō)明是否很有邏輯和道理，等等。因此，咨詢(xún)工程師的準仲裁對于一個(gè)承包商，或更廣泛地說(shuō)對合同雙方的經(jīng)濟利益是相當關(guān)鍵的。FIDIC的框架關(guān)系是業(yè)主、咨詢(xún)工程師與承包商之間的“三位一體”，也就是一種三角關(guān)系，但并非是等邊三角形，咨詢(xún)工程師在這個(gè)三條關(guān)系中靠業(yè)主一側更近些，因為國際承包的市場(chǎng)畢竟還是買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　可以說(shuō)，咨詢(xún)工程師屬于高智能人才，幾乎是做的無(wú)本生意，因為這種工作的技術(shù)附加值相當可觀(guān)，中國公司應該注意開(kāi)拓國際市場(chǎng)上設計咨詢(xún)方面的業(yè)務(wù)。例如FIDIC第7.2款規定，土建項目中永久工程的施工圖要由承包商做。我干過(guò)一個(gè)世界銀行的項目，咨詢(xún)工程師的年薪是八萬(wàn)多美元，他干什么呢？從施工到畫(huà)圖，具體的活全是我們干的，他就是在施工圖上簽個(gè)字，或給你一封確認信就完事了。國際工程設計咨詢(xún)費大約在項目投資的10%左右，比國內目前常見(jiàn)的2%～4%要高得多。我在海外項目的實(shí)踐中感到，中國工程師的專(zhuān)業(yè)水平、技術(shù)能力和現場(chǎng)經(jīng)驗比外國人要強，但如果作為國際咨詢(xún)工程師，欠缺的是經(jīng)濟、法律、海外經(jīng)驗、FIDIC的系統知識和綜合協(xié)調管理能力，也就是說(shuō)太技術(shù)化，同時(shí)許多人存在著(zhù)語(yǔ)言障礙的問(wèn)題。只要加強這方面的培養和鍛煉，提高每個(gè)人的整體素質(zhì)，努力造就盡可能多的復合型的人才，我們的工程師在國際工程設計咨詢(xún)市場(chǎng)上應該有一定的競爭力。

　　在海外從事設計咨詢(xún)方面的業(yè)務(wù)就要用到白皮FIDIC，而參加FIDIC組織必須是私人的設計咨詢(xún)公司，不得是國營(yíng)或半國營(yíng)的設計監理部門(mén)，因為FIDIC堅持咨詢(xún)工程師要有絕對的獨立性，必須與承包商或供貸商截然分開(kāi)，目的是防止合約執行過(guò)程中可能出現行政干擾或商業(yè)利益的瓜葛。為了避免利益沖突，在使用FIDIC或ICE的項目上，業(yè)主不會(huì )接受一家綜合性公司既投設計咨詢(xún)票又投承包施工票，或者說(shuō)不能雙重投票，兩者只能選其一。當然，交鑰匙和帶資搞BOT項目可以例外。這些與中國公司提但的“集團化”觀(guān)點(diǎn)是有矛盾的。

　　FIDIC規定每個(gè)項目的承包商都要進(jìn)行資格預審，你想到國際市場(chǎng)上搞承包工程，首先要過(guò)資審關(guān)。資審有資格預審和資格后審之分，后審的情況也是經(jīng)常遇到的，大多用于交鑰匙工程，供貨合同用后審的比較多；土建工程是預審多。后審就是在投票書(shū)中附帶提交資信證明、工程經(jīng)歷、財務(wù)狀況和管理人員履歷等。資格預審和后審一般都是采用打分的評估辦法，這樣相對來(lái)說(shuō)比較客觀(guān)，常見(jiàn)的是按百分制進(jìn)行定向評分，再根據綜合結果做出最后決策。

　　有些公司在投票過(guò)程中存在著(zhù)一種見(jiàn)票就投、有票就報資審的現象，耗費了大量不必要的人力和財力，我覺(jué)得這是應該改進(jìn)的。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)上有個(gè)“二八”法則，講的是一個(gè)企業(yè)有100份產(chǎn)品，其中80%是由企業(yè)中的 20%的人員賣(mài)出的，總經(jīng)理就應該抓住這20%，他們是企業(yè)的筋骨。作為一個(gè)承包商，投票是也是如此。投票報價(jià)是很花錢(qián)的。如果這個(gè)票不是你的優(yōu)勢，那就不要去作無(wú)謂的犧牲，應該重點(diǎn)突破，要有分析。一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導，要抓住主要矛盾，做到當斷則斷，不行就是不行，不要再去花費不必要的精力和金錢(qián)，而且還耽誤時(shí)間。通過(guò)資審后，你有權可以不投，但通過(guò)了資審，你又畏縮了，不干了，這也會(huì )影響與合作伙伴的關(guān)系，與其這樣，不如從開(kāi)始就婉言推掉，不去投。

　　總之，要量力而行，寧愿不干，也別貿然去干。例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項目對當地的承包商都有7.5%的優(yōu)惠，你既便與當地承包商的報價(jià)相同，他也比你便宜7.5%這是自然降價(jià)。參與這種項目的競爭，如果當地承包商實(shí)力較強，你又沒(méi)有絕對優(yōu)勢，那么只是這7.5%的優(yōu)惠，你就競爭不過(guò)人家。有些項目也可能寫(xiě)明，如果海外承包商與當地承包商組成聯(lián)營(yíng)體一同競票，就有權享受這7.5%的優(yōu)惠，從而給海外承包商提供了選擇的機會(huì )。過(guò)去有的公司見(jiàn)到票就去投，結果投不少，少則幾十、幾百美元，貴的幾千美元。如果項目好你確實(shí)有優(yōu)勢，就是5000美元也要買(mǎi)，要集中全力去投；如果項目不好，就是十個(gè)美元也不買(mǎi)。

　　講BQ單。FIDIC的最大特點(diǎn)是單價(jià)合同，正因為它 的這個(gè)特點(diǎn)，才產(chǎn)生出索賠的概念。FIDIC索賠有很多技巧。單價(jià)合 同的概念，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是投標是地要把每個(gè)單項工程的單價(jià)定死，而 驗工計價(jià)是看你干的活多少，工程數量是在變動(dòng)的，第55款對此有 十分清楚的說(shuō)明。FIDIC在簽約之后，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)合同的合約總價(jià) 與完工總價(jià)是一致的，這是絕對真理。一個(gè)有能力的承包商應該為之 奮斗的是使履約金額大于簽約金額。但如果你合同中單價(jià)報得很低， 那么還是少干點(diǎn)好，因為干得越多賠得越多。作為企業(yè)的領(lǐng)導，應該 做到心中有數，一旦實(shí)施的項目是采用FIDIC，有三個(gè)大的創(chuàng )收支柱 要抓�。阂皇撬髻r；二是變更令，簡(jiǎn)稱(chēng)VO，見(jiàn)FIDIC的第51、52款； 三是調價(jià)公式，即平時(shí)講的物價(jià)上漲這類(lèi)概念。調價(jià)公式里面包括一 個(gè)兌換率的概念，尤其在承包國際工程時(shí)，競換率要當重要，是固定 匯率還是變動(dòng)匯率，外匯占的百分比，等等，見(jiàn)FIDIC的第70、71、 72款。

　　我同FIDIC及ICE打交道有十多年了，可以說(shuō)使用它們時(shí)的賺 錢(qián)之外都是要提供一個(gè)平等競爭的環(huán)境，英文叫Level Playing Field，使得所有的承包商在投標時(shí)共同站在一個(gè)起跑線(xiàn)上，并不期 望大家從開(kāi)始就把各種風(fēng)險因素和未知費用全部事先打進(jìn)標價(jià)里，令 報價(jià)含有水份和難以進(jìn)行相互比較，而是主張在項目的實(shí)施過(guò)程中， 通過(guò)合同手段及條款規定，由業(yè)主額外隨時(shí)補償可能發(fā)生的有關(guān)經(jīng)濟 損失。

　　關(guān)于索賠。我的體會(huì )是：索賠，談何容易！因為不是你想索賠就 能真正得到索賠的，可能出現事與愿違的情形，甚至會(huì )伴隨有負面影 響，業(yè)主也要展開(kāi)反索賠，這就存在一個(gè)權衡利弊的問(wèn)題。當然，承 包商應該依據合同條款，怒力拿回盡可能多的索賠。同時(shí)，主動(dòng)創(chuàng )造 索賠條件也相當重要，例如承包商可以利用第42款把施工中通用的機 械設備先期遠抵現場(chǎng)，再抓住業(yè)主在工地移交手續上出現的問(wèn)題而索 取額外費用和延長(cháng)工期。特別值得一提的是必須做好有關(guān)索賠的文字 記錄和證據收集，要知道承包商的索賠意向并不能作為具體支付索賠 時(shí)的依據，業(yè)主和咨詢(xún)工程師都相當看重提供的Substantiation/ Verification（實(shí)證）是否有充足的說(shuō)服力。在FIDIC里索賠的條款很 多，例如第12、1340、52.5、65款等，其中第12款很重要，承包商 一般在索賠時(shí)會(huì )經(jīng)常引用這個(gè)條款，可以說(shuō)是索賠的基礎，必須記住 .

　　第12款的中心意思是：在合同的執行過(guò)程中，承包商遇到了編制標 書(shū)時(shí)不可預見(jiàn)的事情，才可以索賠。如果是單價(jià)報低了，那活該。承 包商在投標首封函里就聲明過(guò)：“我已經(jīng)認真地研讀了標書(shū)，對標書(shū) 條件了如指掌，所有報價(jià)不變�！备鶕�這句話(huà)，為玉就可以拒絕你的 索賠；除非發(fā)生不可預測的事情，你才能引據第12、13、40款或特 別風(fēng)險條款等進(jìn)行索賠。即使這樣，業(yè)主也會(huì )和你爭執，實(shí)在達不成  一致時(shí)就要打仲裁。仲裁真正進(jìn)行起來(lái)往往象馬拉松，是件非常頭痛 的事，而且最終未必勝訴。有人講：“以低價(jià)拿標，靠索賠嫌錢(qián)”。 我個(gè)人不同意這種說(shuō)法，起碼我所參與的工程實(shí)踐難以支持這種說(shuō)法 .

　　盡管我經(jīng)手的工程中也有一些靠索賠創(chuàng )收的，例如曾干過(guò)一個(gè)100 0萬(wàn)美元的工程，通過(guò)索賠拿回了440萬(wàn)美元，比例不算低。但我仍 認為：索賠，談何容易！是否可以這樣說(shuō)：索賠可索而常遇不賠，承 包商又不能無(wú)論金額大小都去付諸國際仲裁。把報價(jià)建立在沒(méi)有把握 的索賠期望上是要吃虧的，萬(wàn)其要杜絕以自殺性標價(jià)競爭項目的現象 .必須腳踏實(shí)地，絕不能有任何僥幸心理。

　　關(guān)于變更令：現在不少書(shū)中過(guò)份強調索賠，從而導致不熟悉實(shí)際 情況的人對索賠形成認識上的誤區，似乎索賠是萬(wàn)能的，甚至可能有 索賠是在國際承包工程中創(chuàng )收的唯一辦法這種印象。但我倒是主要靠 變更令賺錢(qián)，而且在項目實(shí)施的過(guò)程中，靠變更令賺錢(qián)即容易又保險 又方便，沒(méi)有什么爭端，往往一句話(huà)、一個(gè)概念，就能多賺幾萬(wàn)美元 .如果業(yè)主要求承包商執行合同BQ單中沒(méi)有列出的工作任務(wù)，通常 是讓咨詢(xún)工程師按FIDIC的第52款發(fā)出變更令而指示承包商去完成。 要想主動(dòng)用好變更令是需要技巧的，必須依靠智慧。

　　為什么現在人們仍在使用FIDIC的1977年版，而不使用1988年 版？我想還有一個(gè)原因是 1988年版的第52.3款把變更令中的調價(jià)幅 度給改了，變成了±15%，原來(lái)是±10%.應該說(shuō)對于承包商，這 個(gè)數是越低越好。1977年版規定，當你的工程數量變化超過(guò)±10% ，可以調介，這時(shí)項目的價(jià)格就能漲。而在1988年版放寬到±15% ，就是說(shuō)工程數量變化要超過(guò)±15%時(shí)才能調價(jià)，這顯然對承包商 不利。

　　再講講暫定款額（Provisional　Sums）和不可預見(jiàn)費（ Contingency），這也是FIDIC第 58款中的內容，包括按點(diǎn)工（Daywork ）的標準發(fā)出變更令。暫定款額與變更令的關(guān)系相當密切，可以按咨 詢(xún)工程師的變更令或其它指示部分使用或全部用完，甚至出現額外追 加的情況，一點(diǎn)都不動(dòng)用只能是理論上的期望。它的表現方式因情況 而異：標書(shū)中有些業(yè)主是明碼實(shí)價(jià)填好的，承包商只要加入到投標總 價(jià)里就可以了；也有些寫(xiě)明要由承包商填報后再匯到總價(jià)里，這就涉 及到分析決策。從所占經(jīng)例來(lái)講，這項內容對總價(jià)的影響不大。

　　如果 判斷在項目實(shí)施的過(guò)程中，會(huì )做的可能性大些，價(jià)格就可定得高些； 估計不一定會(huì )發(fā)生的，就可以報低些，這樣畢竟有助于降低投出的總 價(jià)。另外，對于只列明工作內容但沒(méi)有工程數量，又要求只填報單價(jià) 的條目，可以相對地把單價(jià)提高一些，這樣能做到既不影響匯出的總 價(jià)，而在項目施工中實(shí)際發(fā)生時(shí)又可多獲利。標書(shū)里的不可預見(jiàn)費構 成暫定款額的一部分，其意思就是業(yè)主預留出一筆錢(qián)來(lái)支付他沒(méi)有想 到的可能發(fā)生的費用，擺在BQ單的暫定款額項下，通常為合同總價(jià)  的2.5%~5%（以5%情況偏多），而承包商按合同條款提出的重大索 賠除外。

　　一般在標書(shū)中，它不是明列5%，而是列出一個(gè)具體數，比  方說(shuō)100萬(wàn)美元或200萬(wàn)美元。承包商在投標是堵阿揣測標底，怎么 分析？有個(gè)可供參考的技巧，就是反過(guò)來(lái)算。從標書(shū)里可以查到不可 預見(jiàn)費的具體數，又知道在2.5%~5%之內是合理的，反過(guò)來(lái)一算， 再加上專(zhuān)業(yè)知識和投標經(jīng)驗，就能大致判斷出來(lái)標底來(lái)，至少可以知 道一個(gè)范圍，這對承包商在報價(jià)時(shí)做出最后決策也許會(huì )有幫助。利用 FIDIC條款中的暫定款額吵可預見(jiàn)費和點(diǎn)工賺錢(qián)也很容易。

　　承包商在涉及到暫定款額項下所列的點(diǎn)工付款時(shí)，應該力爭采用 英國土木工程承包商協(xié)會(huì )（The Federation of Civil Engineering Contractors）編制的點(diǎn)工費率標準（Schedules　of　Dayworks carried out Incidental to Contract Work），因為這種標準的費 率較高，對承包商創(chuàng )收十分有利。例如承包商對點(diǎn)工的工費、材料費 可以再額外加收12.5%~133%的管理費，其中包括各類(lèi)保險、零小工 具、運雜費等項內容，光是人工的現場(chǎng)交通就可加收12.5%的管理費 ，對雇傭分包商從事點(diǎn)工也可加收64%的管理費，而設備有些僅半年 就可把折舊攤銷(xiāo)完了，因此機械點(diǎn)工的每小時(shí)收費相當驚人。我參與 實(shí)施的一個(gè)海外公路翻新項目，暫定款額里準備出23萬(wàn)美元的點(diǎn)工用 于維修既有道路，但合同規定使用我剛才講到的英國點(diǎn)工費率標準， 結果實(shí)際上發(fā)生了點(diǎn)工70多萬(wàn)美元，還是在咨詢(xún)工程師一壓再壓的情 況下。由于這條公路是進(jìn)出該國首都的主要干線(xiàn)，絕對不能斷道施工 ，業(yè)主也只得硬著(zhù)頭皮按照英國點(diǎn)工費率標準支付我們的道路維修費 ，以保證這條公路的暢通無(wú)阻。

　　關(guān)于調價(jià)公式，即價(jià)格調整，FIDIC第 70款都是在談這方面的有 關(guān)規定。利用調價(jià)公式進(jìn)行價(jià)格調整是一種潛在的、比較容易賺錢(qián)的 方法，我覺(jué)得其實(shí)用性勝過(guò)索賠。調價(jià)公式的錢(qián)是賺在簽約之前而不 是之后，承包商手中的主動(dòng)權相對較大。你在簽約前把價(jià)格公式算好 并說(shuō)服業(yè)主接受下來(lái)，就注定了簽訂合同后必然賺錢(qián)。確定調價(jià)公式 時(shí)會(huì )涉及許多數據，因此在投標過(guò)程中要有人專(zhuān)門(mén)做好測算比選，可 以利用計算機進(jìn)行這項工作，假設幾個(gè)未知數和系數，輸入計算機運 算選擇出最佳方案，并要找到理由和證據說(shuō)明你得出的公式是合理的 .一家中國公司就是在簽約時(shí)把調價(jià)公式中的一個(gè)系數稍做變化，結 果到項目完工賺了幾百萬(wàn)美元，最后弄得咨詢(xún)工程師和業(yè)主哭笑不得 .當然，用好調價(jià)公式有很我具體運作方式，例如物價(jià)指數的確定、 采用什么指數、提供相關(guān)證據，等等。

　　對承包商來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟效益是第一位的，沒(méi)有經(jīng)濟效益，企業(yè)就失 去了存在的必要。但賺錢(qián)有多種方式，所謂生財有道，其中掌握項目 前期的報價(jià)技巧的投標策略是很重要的，要從一開(kāi)始就為以后在工程 實(shí)施中賺錢(qián)打下伏筆，努力創(chuàng )造各種條件，用盡可能少的投入換取盡 可能多的回報�，F在講講不平衡報價(jià)。

　　FIDIC是單價(jià)合同，它強調量?jì)r(jià)分離，即工程數量和單價(jià)分開(kāi)， 使用過(guò)程中是量變價(jià)不變。投標時(shí)承包商報的不是總價(jià)，而是單價(jià)， 單價(jià)乘以業(yè)主認可的數量后才匯總出工程的總價(jià)。而這個(gè)總價(jià)是理念 上的東西，或者說(shuō)只是為業(yè)主和咨詢(xún)工程師在比較各家標價(jià)的高低時(shí) 提供的一個(gè)總的大致參考值，實(shí)實(shí)上承包商拿回的總收入是在履約過(guò) 程中通過(guò)驗工計價(jià)提出的。所謂不平衡報價(jià)，就是在總價(jià)不變的前提 下，將BQ單中有些單價(jià)調得比正常水平高點(diǎn)，另有一些調得比正常 水平低點(diǎn)。數量的計算，要看咨詢(xún)工程師的現場(chǎng)監工和你的配合了， 比方講挖坑，如果監工睜一眼閉一眼，皮尺松一松，可能幾千美元就 進(jìn)來(lái)了；如果眼睛睜得大大地盯著(zhù)你，你的錢(qián)就沒(méi)了許多，這就要求 承包商學(xué)會(huì )用活第56款，包括在實(shí)際工作中搞好對外交涉。因此我覺(jué) 得報價(jià)技巧中有兩條，企業(yè)領(lǐng)導心中一定要有數：一個(gè)叫早收錢(qián)，一  個(gè)叫多收錢(qián)。 什么叫早收錢(qián)呢？作為有經(jīng)驗的承包商，工程一開(kāi)工，除預付款 外，干每一件活都要爭取超前拿前，技巧是報價(jià)時(shí)把BQ單里先干的 工作內容的單價(jià)調高（如營(yíng)地設施、土石方工程基礎和結構部分等） ，后干的活的單價(jià)調低（如清理施工現場(chǎng)、咱標和指標牌、零散附屬 工程等）。盡管后邊的單價(jià)可能要賠，但由于先收回了錢(qián)，資金周轉 的問(wèn)題得到解決，還有適量利息收入，只要能夠保證整個(gè)項目到最終 是賺錢(qián)的就可以了。承包商對這個(gè)收支曲線(xiàn)應永遠裝在頭腦里，海外 叫“頭重腳輕”（Front　Loading）配置法。但也應該注意，這種單 價(jià)的不平衡要有適當的尺度，不能弄得很不合理。

　　比如說(shuō)，一個(gè)100 0萬(wàn)美元的項目，開(kāi)工不久，營(yíng)地設施剛建完，就先收入家500萬(wàn)美 元是不行的。要在合理的范圍內進(jìn)行調整，一般情況下多收20% ~30 %比較合理，對方基本上可以接受，你可以解釋?zhuān)何乙�進(jìn)設備、要訂 貨�？赡懿簧僦袊�公司對此缺乏經(jīng)驗，我們也是通過(guò)實(shí)踐學(xué)來(lái)的。這 不僅僅是個(gè)資金問(wèn)題，還有索賠的意義在里面：如果承包商永遠處于 這種“順差”狀態(tài)下，你的收入比你的支出多的話(huà)，那么按照FIDIC 的第65、66、69款，出現對方違約或不可控制的因素，主動(dòng)權就在 你的手中，你隨時(shí)可能經(jīng)咨詢(xún)工程師發(fā)信，提出停止履約或中止合同 .反下三角形裝在自己口袋里，賺得已經(jīng)比支出的多了，這就是人們 常說(shuō)的掙錢(qián)要先做到“入袋為安”。同時(shí)，現場(chǎng)營(yíng)地搞得好些，拿回 的錢(qián)還多，我們的人又休息生活得好，對日后的施工也有利，可以形 成良性徨。這是國際上的通行做法，業(yè)主可以接受的，認為你不是在 提無(wú)理要求。

　　什么叫多收錢(qián)呢？如果你在報價(jià)過(guò)程中判斷標書(shū)中的工程數量不 合理，這就是發(fā)財的機會(huì )。比方說(shuō)，你的單價(jià)已定為100美元/m3， 如果你有絕對把握認為標書(shū)列明的10000m3工程量是錯的，應是150 00m3，那么，你就可以把單價(jià)報得高一些，報到200美元/m3.你報 價(jià)時(shí)是200美元/m3×10000m3算到合同金額里，而實(shí)際發(fā)生數是20 0美元 /m3×15000m3，這樣你在驗工計價(jià)時(shí)就能做到比按原來(lái)100美 元/m3實(shí)打實(shí)地地向外報價(jià)要多收錢(qián)。

　　報價(jià)人員的水平是很重要的，  要會(huì )分析；如果你認為標書(shū)的工程數量比實(shí)際的工程數量要多，實(shí)際 施工時(shí)絕對干不到這個(gè)數量，那么就可以把單價(jià)報得低一些，這樣你 好象是賠了，但由于實(shí)際上并沒(méi)干那么多工作量，你只是賠了一點(diǎn)點(diǎn) ，總的結果是：履約時(shí)形成數量少得少，單價(jià)調低，你賠了一點(diǎn)；數 量多干得多，單價(jià)調高，你就賺了大錢(qián)。賺大的與賠小的加起來(lái)還是 賺了大錢(qián)。當然這里面有風(fēng)險，就要看你的判斷和決策準不準。即使 你的判斷正確，業(yè)主也可以想辦法，靠發(fā)變更令減少施工時(shí)的工程數 量，甚至改變設計。這就需要經(jīng)驗和技巧，必須對具體情況做出充分 調研分析后形成決策，還有在項目實(shí)施過(guò)程中涉外交涉的能力也很重 講講保函。

　　保函的內容要談起來(lái)很多，因時(shí)間關(guān)系， 這里只想說(shuō)明一個(gè)很重要的概念，就是轉開(kāi)（Endorsement/ Couterguarantee）和轉遞（Authentication）。轉開(kāi)和轉遞的區別 是：轉開(kāi)的手續費是幾萬(wàn)美元，轉遞可能只幾個(gè)美元，甚至是免費的 .作為項目經(jīng)理，對轉開(kāi)、轉遞的概念要明白。一般在海外的標書(shū)中 都會(huì )涉及有保函條件，如：投標保函、覆約保函、預付款保函、材料 設備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函 開(kāi)法不一樣，費用也不同。辦理轉遞保函，付十個(gè)美元的手續費就到 頭了，如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好，對方還可免費服務(wù)。如果你不明白， 而辦了個(gè)轉開(kāi)保函，項目金額又大的話(huà)，就可能花上幾萬(wàn)美元手續費 .

　　在海外搞承包工程，業(yè)主一般都只接受當地一家經(jīng)他認可的銀行開(kāi) 出的保函（標書(shū)都是這么要求），這就出現了轉開(kāi)和轉遞的問(wèn)題。轉 遞時(shí)，當地銀行只是起到聯(lián)絡(luò )作用，承擔的是間接責任。如果發(fā)生業(yè) 主索償的情況，當地轉遞銀行只是負責傳遞信息給原開(kāi)保函行，并且 以其意見(jiàn)為準。若原開(kāi)保函行同意支付，則必須給其匯款，轉遞銀行 要待收到這筆款項后才能轉付業(yè)主。因此，轉遞有助于降低承包商的 風(fēng)險。而轉開(kāi)時(shí)，當地銀行視這種情況為“首次要求即付”保函，承 擔直接責任。如果發(fā)生業(yè)主索償的情況，當地的轉開(kāi)銀行要立即辦理 支付手續，事后再與原開(kāi)保函行進(jìn)行財務(wù)結算。

　　因此，轉開(kāi)保函對于 承包商的風(fēng)險較大，同時(shí)還要承擔與直接開(kāi)出時(shí)相同的銀行保函手續 費，承包商這時(shí)等于雙重付費（原開(kāi)保函+轉開(kāi)保函行）。作為承包 商應做過(guò)細的工作，例如在標書(shū)會(huì )議（Pre-bid Conference）上以向 業(yè)主澄清問(wèn)題的方式，爭取拿到對方的書(shū)面確認，接受中國銀行直接 出具的保函，或經(jīng)過(guò)當地銀行轉遞。開(kāi)出轉遞保函的風(fēng)險也小，中國 銀行在某種程度上可以保護承包商；而轉開(kāi)保函對你是沒(méi)有保護的， 潛在風(fēng)險較大。另外，中國銀行開(kāi)出保函的手續費也相對比較低，一 般在每年4‰左右；而外國銀行的保函手續費通常是1.5% ～6%，如果 項目風(fēng)險較大時(shí)，最高可能達到10%，差距有時(shí)很大，但海外銀行很 少見(jiàn)到論年度收費的，往往是按整個(gè)保函金額一次性提取。

　　講講保險問(wèn)題。

　　FIDIC第20、21、22、23款都是有關(guān)保險的，包 括第三者（也稱(chēng)第三方）責任險、承包商全險、車(chē)輛保險等。保險在 項目實(shí)施過(guò)程中是必不可少的，保險確實(shí)可以防范許多風(fēng)險。由于上 了保險，有時(shí)出了事反而賺錢(qián)。保險很重要，但不是說(shuō)是保險你都要 去投。國際承包工程中遇到保險主要有以下幾種（有些是強制性的， 你必須投）；承包商全險、第三者責任險、運輸保險、車(chē)輛保險、人 身保險等等。

　　平時(shí)常見(jiàn)的是承包商全險、第三者責任險，這些險的理 賠辦起來(lái)往往相當繁雜，很難拿回經(jīng)濟補償，所以實(shí)際辦理應盡量降 低投保金額，從而可以減少保險費用的支出。有的保險公司以為你不 懂，雙重收費的現象很多，比如承包商全險里本應就包括了第三者責 任險，如果他收兩筆保險費是不合理的，要防范保險公司的額外多收 錢(qián)。運輸險，尤其是海上保險，我傾向于投這個(gè)，花不了幾個(gè)錢(qián)，但 是真保險！最好保CIF到工地，因為大宗貨物運輸很難說(shuō)不出任何事 情，出現事故就要進(jìn)行理賠，能把損失撈回來(lái)。車(chē)輛險也一定要保， 車(chē)出事的機會(huì )太大，天天跑，輪子一轉就伴隨著(zhù)風(fēng)險。再就是人身保 險。

　　FIDIC中有人身保險的條款，應該注意分析，甚么人該保，甚么 人不該保。

　　講講工程分包。由于考慮到項目的復雜性及經(jīng)濟效益，有時(shí)承包 商不可能將整個(gè)工程內容獨家包攬，特別是涉及到一些專(zhuān)業(yè)化較強的 個(gè)別施工，經(jīng)常出現的就是進(jìn)行分包，而且首先想到的應該是力爭當 地解決。FIDIC的第4、59款對分包有規定。要注意以下幾點(diǎn)

　�。�1）如 果你擬選定的分包商沒(méi)有通過(guò)這個(gè)項目的資審，而在你中標之后想找 他做分包，我建議不要這樣考慮問(wèn)題，原因是他沒(méi)有通過(guò)資審。他在 資審的過(guò)程中沒(méi)能通過(guò)，一定有人所不知的缺陷：要么是財務(wù)狀況不 合格，要么是工程經(jīng)歷不足夠，要么是他的人員能力有缺陷，等等。 你可以找通過(guò)了資審但投標未中的人做分包，總比他強，這樣也有利 于防止潛在風(fēng)險的發(fā)生。

　�。�2）當你向外分包時(shí)，如果可能的話(huà)，一 定要盡量選用ICE，并必須明確付款條件是在你拿到業(yè)主的錢(qián)之后再 支付，應該注意用經(jīng)濟手段制約分包商，包括提交相關(guān)的分包保函， 這樣會(huì )減少你的風(fēng)險�？偝邪�商在與分包商簽訂的合約中，都會(huì )千方 百計地刪掉或減少保護分包商的條款，買(mǎi)方市場(chǎng)中沒(méi)有絕對的平等而 言，這是很現實(shí)的。

　�。�3）分包時(shí)一定要考慮到分包商的索賠問(wèn)題。 他可以向你索賠，但要等我總承包商從業(yè)主那里拿到索賠款之后，這 是前提條件。我在業(yè)主那里拿不到索賠款，怎么給你呢？你既然當我 的分包商，就要跟我同舟共濟，利益可以分享，但風(fēng)險也要大家擔。 我做過(guò)分包，總承包商給的條件是很苛刻的，甚至比直接與業(yè)主簽約 要苛刻。我個(gè)人傾向除非在早期積累的資金階段，最好不輕易去當分 包，與其當分包不如組成聯(lián)營(yíng)體并在其中當個(gè)合作者，這樣你能與對 方比較平等地坐下來(lái)談問(wèn)題。而作為分包商，永遠是四等公民。如果 錢(qián)賺得很多，那么搞分包也可以；如果沒(méi)有這個(gè)把握，要冒風(fēng)險去當 分包就不適宜，作為企業(yè)的領(lǐng)導要特別小心。

　　關(guān)于支付條款，即第 60款，是保護承包商合法權益的重要條款。 拿到標書(shū)的頭一件事應該是去看特殊條款第60款，也就是要知道項目 的付款條件：業(yè)主什么時(shí)間付款，外匯百分比是多少，你應該承擔什 么義務(wù)，如果他不付款你怎么辦，如果你不履約他怎么辦，項目的資 金來(lái)源等等，都在第60款中規定，第60款的特殊條款中列出 20到30個(gè) 子項是不算多的。例如FIDIC規定咨詢(xún)工程師批簽驗工計價(jià)30天內業(yè) 主必須付款，而咨詢(xún)工程師是在你提出驗工計價(jià)，就是說(shuō)58天內你應  該能拿到款，如果業(yè)主在這個(gè)期限不付款就是違約，承包商完全可以 按照69款關(guān)于業(yè)主違約的規定辦，中止合同、工程停工、人員撤走。 你業(yè)主可以跟我打仲裁，但由于撤走人員和到場(chǎng)材料而造成的任何損 失甚至利潤等，都要業(yè)主付出經(jīng)濟賠償。這就是靠合同保護自己。

　　當然，FIDIC規定付款的標準時(shí)間是30天，但實(shí)際上沒(méi)有到了30天就付 款的，業(yè)主在特殊條款里，往往把天數都延長(cháng)了，有的延長(cháng)到60天， 這算好的；有的延長(cháng)90天，甚至有延長(cháng)120天的。120天就是四個(gè)月， 這時(shí)就要考慮你的資金周轉以及你的實(shí)力，有沒(méi)有錢(qián)來(lái)墊支。如果承 包商沒(méi)有錢(qián)墊，因此而使工程放慢或停下來(lái)，就會(huì )造成延誤工期，延 誤工期業(yè)主將要按第47款罰你款，可能形成惡性循環(huán)。我覺(jué)得第60款中有一個(gè)原則問(wèn)題是不能讓的，如果業(yè)主把付款條件改成不是60天、  90天，甚至也不是120天，而是改成“在盡快（合理）時(shí)間內支付” ，那么這個(gè)工程就不能干，因為沒(méi)有量化地付款時(shí)間保證。什么叫盡 快、合理？說(shuō)不清楚，缺乏明確的界定。30天相對于60天算較快，60 天相對于180天也不能說(shuō)慢。業(yè)主不給錢(qián)，你也沒(méi)辦法，你和他又無(wú) 法中止合同，就是打起仲裁來(lái)都缺乏合同依據，他會(huì )說(shuō)他從來(lái)沒(méi)講過(guò) 不給你錢(qián)，或推說(shuō)付款正在努力安排中，合同里寫(xiě)的“盡快”給嘛！ 所以作為承包商對付款要有量化的時(shí)間概念，不能含糊其詞、模棱兩可。