盡管全面質(zhì)量管理在我國推行了20多年的時(shí)間，國家為保證工程建設質(zhì)量也相繼出臺了不少文件，在工程質(zhì)量管理過(guò)程中起到了一定的約束作用，但實(shí)際情形卻不容樂(lè )觀(guān)，推行過(guò)程中形式主義嚴重，導致造橋橋塌、筑堤堤決、建房房倒、修路路陷等惡性事故頻發(fā)。只有真正認識問(wèn)題的嚴重性及其產(chǎn)生根源，才能從根本上貫徹全面質(zhì)量管理思想，保證工程質(zhì)量。筆者認為，目前我國在工程項目質(zhì)量管理中主要存在以下問(wèn)題：

　　我國現行的工程質(zhì)量管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過(guò)程綜合管理的意識。我國規定，工程項目建設應嚴格依照以下四個(gè)階段，即：計劃任務(wù)書(shū)階段、設計和工程準備階段、施工和生產(chǎn)準備階段以及竣工驗收、交付使用階段。而在這四個(gè)階段中，各個(gè)階段所開(kāi)展的質(zhì)量管理往往各自脫節，彼此毫無(wú)銜接，某些階段的質(zhì)量管理則干脆流于形式。

　　我國建筑市場(chǎng)管理仍然不規范，影響工程質(zhì)量。招投標工作很大程度上還流于形式，招標的公正性得不到有效監督，工程大多私下交易，暗箱操作，缺乏公開(kāi)公平競爭。一些建設單位無(wú)視法律、法規，不辦理相關(guān)手續、隨意壓低價(jià)格、肢解工程、串標、私下發(fā)包規避招、投標，應委托監理的而不委托，未辦理施工許可證就擅自開(kāi)工；承包方出賣(mài)營(yíng)業(yè)、資質(zhì)證照、證章，層層轉包；許多擁有虛假資質(zhì)的施工企業(yè)和設備材料廠(chǎng)家并不具備應有素質(zhì)和質(zhì)量，只有靠人情或回扣來(lái)取得承包權，這些都從根本上影響了施工階段的施工質(zhì)量。一些國有施工企業(yè)掛靠施工隊伍從事施工過(guò)程中，因機制不順，缺乏制約手段，管理上較混亂，致使這些企業(yè)產(chǎn)生了許多工程質(zhì)量、安全問(wèn)題。如此種種不規范行為始終沒(méi)有得到有效的解決，為工程質(zhì)量留下了不可逆轉的隱患。

　　“外行領(lǐng)導內行”現象的普遍存在導致建設項目前期決策失誤。由于個(gè)別領(lǐng)導的個(gè)人能力缺陷或道德缺欠，往往會(huì )做出不符合經(jīng)濟規律的行政決策，最終影響到工程項目的質(zhì)量。例如前面所提及的正在追加大量投資進(jìn)行擴建的高速公路就是一例。這種現象還普遍存在于那些短期難以見(jiàn)效的社會(huì )公益項目建設中，如城市防洪排澇設施的建設，江河堤壩建設等，個(gè)別領(lǐng)導人不懂工程，缺乏遠見(jiàn)，盲目節約投資，或是為了在不長(cháng)的任期內表政績(jì)、謀私利而不顧公眾長(cháng)遠利益，擅自更改專(zhuān)家意見(jiàn)，降低設計標準，后患無(wú)窮。

　　項目設計階段的問(wèn)題影響后續階段的工作質(zhì)量。一些工程沒(méi)有勘察報告就進(jìn)行施工圖設計；有的項目設計不做抗震驗算，構造措施不符合抗震設計要求，結構尺寸錯誤，配筋量不做計算或濫估冒算；還有的項目不嚴格執行標準規范，尤其是沒(méi)有很好地執行工程建設標準強制性條文；甚至有的項目設計仍然采用淘汰的標準圖和建筑產(chǎn)品等等。設計人員在沒(méi)有必要的設計基礎資料的情況下，拍腦袋設計或私下無(wú)證設計。

　　施工過(guò)程中質(zhì)量責任制流于形式，現場(chǎng)人員質(zhì)量意識淡薄。部分施工單位缺少?lài)栏竦馁|(zhì)量保證體系，質(zhì)量責任制沒(méi)有很好地落實(shí)到實(shí)處�，F場(chǎng)作業(yè)人員包括一些管理人員的質(zhì)量意識淡薄，疏于質(zhì)量管理。尤其我國現行建筑行業(yè)的一線(xiàn)施工人員大都來(lái)自于農村富余勞力，他們缺乏專(zhuān)業(yè)系統的施工訓練，技術(shù)及操作水平低，在施工中不嚴格執行標準規范，尤其是沒(méi)有很好地執行工程建設標準強制性條文。