第三章　前期物業(yè)管理

　　本章共11條，是關(guān)于前期物業(yè)管理的規定，包括前期物業(yè)服務(wù)合同、業(yè)主臨時(shí)公約、前期物業(yè)管理招標投標、物業(yè)承接驗收手續、物業(yè)資料的移交、物業(yè)管理用房、物業(yè)的保修責任等內容。

　　由于物業(yè)管理涉及物業(yè)管理區域內全體業(yè)主的共同利益，物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有必要和單個(gè)業(yè)主逐一簽訂物業(yè)服務(wù)合同，只需在被業(yè)主大會(huì )選聘之后，與業(yè)主委員會(huì )簽訂統一的物業(yè)服務(wù)合同。也就是說(shuō)，物業(yè)管理法律關(guān)系是建立在全體業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的。在實(shí)踐中，房地產(chǎn)“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”和“分期銷(xiāo)售”的情況比較多，業(yè)主的入住是一個(gè)逐漸的過(guò)程，物業(yè)從開(kāi)始交付給業(yè)主，到業(yè)主成立業(yè)主大會(huì )之間，往往還有一段過(guò)程。但在這個(gè)過(guò)程中，不能說(shuō)就不需要物業(yè)管理了。這個(gè)階段的物業(yè)管理，就是本章所稱(chēng)的前期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理與通常情況下的物業(yè)管理是物業(yè)管理的兩個(gè)不同階段。前期物業(yè)管理合同關(guān)系不是根據業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間簽訂的物業(yè)服務(wù)合同，而是根據建設單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同形成的。另外，前期物業(yè)管理常常包括通常情況下的物業(yè)管理不具有的一些內容，如管理遺留掃尾工程、空置房出租或看管等物業(yè)管理事項�？梢钥闯�，前期物業(yè)管理具有一定的特殊性�，F實(shí)生活中，物業(yè)管理的糾紛很大程度上集中于前期物業(yè)管理階段，如建設單位遺留的房屋質(zhì)量問(wèn)題、小區配套建設不齊全問(wèn)題等。因此，為了規范前期物業(yè)管理活動(dòng)，1994年建設部頒布《城市新建住宅小區管理辦法》（建設部令第33號）對前期物業(yè)管理作了原則性的規定。1999年，為了進(jìn)一步規范物業(yè)管理市場(chǎng)行為，保障前期物業(yè)管理活動(dòng)當事人的合法權益，減少物業(yè)管理糾紛，建設部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議>（示范文本）的通知》，對前期物業(yè)管理的內容作了詳細的提示�！稐l例》在總結以往實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對前期物業(yè)管理的內容單列一章，詳細加以規定。

　　該章的一個(gè)基本思想就是通過(guò)制度的建立和完善，明確建設單位的責任，打破舊有的“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)管理”的模式，增加前期物業(yè)管理的透明度，如對前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂的特殊要求、住宅前期物業(yè)管理招投標制度的強制推行等，都體現了這個(gè)思想。