第二章　業(yè)主及業(yè)主大會(huì )

　　本章共15條，規定了業(yè)主的概念、權利與義務(wù)，業(yè)主大會(huì )的組成、宗旨、成立條件、職責、會(huì )議制度、議事規則，業(yè)主委員會(huì )的性質(zhì)、職責與組成，業(yè)主公約的內容、法律效力，業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )與居民委員會(huì )的關(guān)系等內容。

　　隨著(zhù)住房制度改革的不斷深化，房屋主要由國家或者單位擁有單一產(chǎn)權的格局發(fā)生了根本改變，居民住房自有化率越來(lái)越高，隨之而來(lái)的，單幢建筑物內有多個(gè)產(chǎn)權人（即多個(gè)業(yè)主）的情況越來(lái)越多。由于房屋建筑及配套設施設備和相關(guān)場(chǎng)地是密不可分的整體，對房屋共用部位、共用設施設備進(jìn)行使用、維護、管理和對決定業(yè)主共同事務(wù)等事項，涉及全體業(yè)主的共同利益，單個(gè)業(yè)主無(wú)法完成，只能由全體業(yè)主形成共同意志，才能對此類(lèi)共同事務(wù)作出決定。必須建立一種機制，保證對業(yè)主共同事務(wù)作出的決定代表全體業(yè)主的共同意志，符合全體業(yè)主的共同利益。業(yè)主大會(huì )就是這樣一種代表和維護全體業(yè)主共同利益的有效機制。

　　鑒于業(yè)主和業(yè)主大會(huì )的重要性，本條例專(zhuān)設第二章，對業(yè)主和業(yè)主大會(huì )的權責及其運行機制作了明確的規定。這對于規范業(yè)主行為，保障業(yè)主合法權益，促進(jìn)物業(yè)管理活動(dòng)的健康發(fā)展將起到重要的作用。