�。ㄒ唬�業(yè)主相互之間的關(guān)系

　　業(yè)主是物業(yè)管理區域內物業(yè)管理的基本責任主體，物業(yè)管理本質(zhì)上是業(yè)主對物業(yè)管理區域內共同利益的維護和管理。業(yè)主對自己房屋的專(zhuān)有部分行使所有權，離不開(kāi)樓梯、電梯、供水、供電、供氣、中央空調等設施設備等共有部分，也離不開(kāi)對建筑物所占土地的共同使用。正由于業(yè)主之間這種不可分割的物上的區分所有關(guān)系，多個(gè)業(yè)主之間形成了共同利益和共同事務(wù)�！稐l例》在業(yè)主大會(huì )制度的設計時(shí)，充分考慮既尊重單個(gè)業(yè)主意愿，又維護全體業(yè)主的共同利益。明確物業(yè)管理區域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì )，業(yè)主大會(huì )按照《條例》和業(yè)主大會(huì )議事規則確定的程序作出的決定，包括管理規約等，視為全體業(yè)主的共同決定，對全體業(yè)主具有約束力。通過(guò)這些規定，保證業(yè)主大會(huì )能夠切實(shí)負擔起代表和維護全體業(yè)主合法權益的職責。業(yè)主在行使自己權利的同時(shí)，同樣應當承當相應的義務(wù)�！稐l例》明確規定，業(yè)主應當遵守管理規約、業(yè)主大會(huì )議事規則，遵守物業(yè)管理區域內物業(yè)共用部位和共用設施的使用、公共秩序和環(huán)境衛生的維護等方面的制度，執行業(yè)主大會(huì )的決定，按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費用等等。

　�。ǘ�）物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是依照公司法設立的，自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算，獨立承擔民事權利和義務(wù)的民事主體。業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)地位平等，雙方通過(guò)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，形成了物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)、業(yè)主支付服務(wù)費用的等價(jià)交換關(guān)系，是一種民事行為。民事行為最基本的原則，就在于其主體的平等性和行為的自愿性。主體平等，說(shuō)明雙方不是主與仆、管理與被管理的關(guān)系。行為自愿，表現在兩方面：一方面，業(yè)主是否選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理自己的物業(yè)，選聘哪一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，都由業(yè)主、業(yè)主大會(huì )自行決定，同樣，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否接受業(yè)主的選聘，也由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自己決定，這說(shuō)明了雙方簽訂合同的自愿；另一方面，對于合同內容的確定，比如物業(yè)服務(wù)企業(yè)要提供哪些服務(wù)，服務(wù)到什么標準，業(yè)主要交納多少物業(yè)服務(wù)費用，同樣出于雙方當事人的自愿，相關(guān)主體不同意就不要簽合同，簽了合同就意味著(zhù)接受合同的內容，同時(shí)也接受了合同的約束。

　�。ㄈ�）建設單位與業(yè)主以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系

　　建設單位在沒(méi)有銷(xiāo)售完商品房之前，擁有待銷(xiāo)售房屋的產(chǎn)權，本身也是業(yè)主。與其他的銷(xiāo)售行為不同，商品房銷(xiāo)售是一個(gè)逐漸的過(guò)程，不可能等到建設單位銷(xiāo)售完所有房屋，購房人全部人住，成立業(yè)主大會(huì )以后，才來(lái)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)。業(yè)主大會(huì )成立之前的物業(yè)管理服務(wù)，也就是前期物業(yè)服務(wù)，客觀(guān)上只能由建設單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)實(shí)施�！稐l例》規定，前期物業(yè)服務(wù)合同由建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)簽訂，但是在前期物業(yè)管理階段，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的對象不僅是建設單位，主要還是物業(yè)買(mǎi)受人，這就存在合同的簽訂者和合同權利義務(wù)的承受者在一定程度上是分離的現象。為了解決這個(gè)問(wèn)題，《條例》要求，物業(yè)買(mǎi)受人在與開(kāi)發(fā)建設單位簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同中，必須包含建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同的內容，以明確規范購房人承擔前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的關(guān)于物業(yè)管理的權利義務(wù)。業(yè)主在前期物業(yè)管理階段接受物業(yè)管理服務(wù)，實(shí)際上是建立在三個(gè)契約基礎之上：一是建設單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的包含前期物業(yè)服務(wù)內容的房屋買(mǎi)賣(mài)合同；二是建設單位制定并由物業(yè)買(mǎi)受人簽署的臨時(shí)管理規約；三是建設單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同。根據《條例》，開(kāi)發(fā)建設單位在物業(yè)管理活動(dòng)中，應當履行以下十項義務(wù)：（1）簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同；（2）制定臨時(shí)管理規約并向物業(yè)買(mǎi)受人明示；（3）通過(guò)招投標的方式選聘住宅物業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)；（4）提供必要的物業(yè)管理用房；（5）不得擅自處分物業(yè)共用部位和公用設施設備的所有權和使用權；（6）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理承接查驗手續；（7）移交物業(yè)管理資料；（8）承擔物業(yè)的保修責任；（9）承擔未售出或未交付房屋的物業(yè)服務(wù)費；（10）參與籌建業(yè)主大會(huì )。

　�。�四）市政公用單位與業(yè)主以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系

　　供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等單位是企業(yè)，它們向業(yè)主提供產(chǎn)品和服務(wù)，業(yè)主交納有關(guān)費用，因此，它們之間也是一種合同關(guān)系，各自承擔相應的權利義務(wù)。但是，這些市政公用單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間并沒(méi)有這種合同關(guān)系，這些單位沒(méi)有向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取應當由業(yè)主負擔的有關(guān)費用的權利，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也沒(méi)有相應的交費義務(wù)。如果市政公用單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主收取有關(guān)費用，雙方應當簽訂委托合同，確立委托關(guān)系，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以按委托合同的約定代這些單位向業(yè)主收取有關(guān)費用，委托合同同樣應當遵循平等自愿原則。為此，《條例》明確規定了供水、供電、供氣、通訊、有線(xiàn)電視等單位的權利和義務(wù)，即“應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用”，“應當依法承擔物業(yè)管理區域內相關(guān)管線(xiàn)和設施設備的維修、養護責任”，《條例》還規定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費用的，不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。”

　　（五）居民委員會(huì )與業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的關(guān)系

　　居民委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居委會(huì )”）是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，對于化解居民鄰里之間矛盾、促進(jìn)社會(huì )穩定，發(fā)揮著(zhù)重要的作用。業(yè)主大會(huì )是全體業(yè)主基于共同財產(chǎn)關(guān)系而形成的共同利益群體。居委會(huì )是和社區對應的組織，業(yè)主大會(huì )是和物業(yè)管理區域對應的群體。一個(gè)物業(yè)管理區域可能有多個(gè)居委會(huì )，而一個(gè)居委會(huì )也可能涉及多個(gè)物業(yè)管理區域；業(yè)主可能是該社區的居民，也可能不是該社區的居民；居委會(huì )成員可能是該區域內的業(yè)主，也可能不是業(yè)主。因此，居委會(huì )和業(yè)主大會(huì )之間并不一一對應，雙方不存在隸屬關(guān)系，也不是上下級關(guān)系。但是，業(yè)主、業(yè)主大會(huì )要維護好自己的權益，離不開(kāi)當地居委會(huì )的指導和幫助。關(guān)于居委會(huì )與業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )的關(guān)系，《條例》明確規定：（1）業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )作出的決定，應當告知并聽(tīng)取居委會(huì )的建議；（2）規定業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當與居民委員會(huì )相互協(xié)作，共同做好維護物業(yè)管理區域內的社會(huì )治安等相關(guān)工作；（3）業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當積極配合相關(guān)居民委員會(huì )依法履行自治管理職責，并接受其指導。

　�。�六）物業(yè)管理各方主體與政府之間的關(guān)系

　　物業(yè)管理各方主體之間的民事權利義務(wù)關(guān)系的確立，主要通過(guò)當事人自己的意思決定，政府作為行政管理部門(mén)，不能隨意運用自己擁有的公共權力進(jìn)行干預，更不能主動(dòng)介入到這種活動(dòng)中去。政府與物業(yè)管理各方主體之問(wèn)的關(guān)系，是一種行政法律關(guān)系。政府的主要職責，就是依法制定規則來(lái)規范有關(guān)主體的行為，并通過(guò)加強日常指導、監督和管理，創(chuàng )造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。要充分尊重業(yè)主權利，鼓勵業(yè)主自我管理和自我約束，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，強化物業(yè)服務(wù)合同的地位和作用，支持當事人通過(guò)合同來(lái)規范民事行為和解決民事糾紛。