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物業(yè)管理師

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2015物業(yè)管理師基本制度與政策:制度特色

2015-02-10 13:32 來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 打印 | 收藏 |
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  (一)尊重和維護業(yè)主的財產(chǎn)權利

  物業(yè)管理的基礎是業(yè)主的建筑物區分所有權,對物業(yè)進(jìn)行管理是業(yè)主行使建筑物區分所有權的行為。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理只是業(yè)主管理自身物業(yè)的方式之一,業(yè)主還可以根據實(shí)際情況決定采取其他方式,比如自行管理,或者將保潔、綠化等專(zhuān)項事務(wù)直接委托專(zhuān)業(yè)公司!稐l例》本著(zhù)尊重業(yè)主財產(chǎn)權利的原則,并不強制業(yè)主必須實(shí)行物業(yè)管理,而只是規范實(shí)行物業(yè)管理時(shí)各方的行為!稐l例》充分尊重和維護業(yè)主的財產(chǎn)權利。凡是依附于財產(chǎn)所產(chǎn)生的法律關(guān)系,均遵循了民事法律關(guān)系的基本原則,強調物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主是平等的民事主體,是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系,保證業(yè)主充分行使財產(chǎn)權。對于業(yè)主的共同利益,也由業(yè)主在民主協(xié)商的基礎上自我平衡。應當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意后,按規定辦理有關(guān)手續。業(yè)主所得收益應當主要用于補充專(zhuān)項維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì )的決定使用!稐l例》對業(yè)主財產(chǎn)權利的尊重和保護,還體現在對侵害業(yè)主財產(chǎn)權的救濟上:建設單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為給業(yè)主造成損失的,應該依法承擔民事?lián)p害賠償責任;物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自改變物業(yè)管理用房的用途。

 。ǘ┙I(yè)主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機制

  共有物權是構成業(yè)主之間聯(lián)系的基礎。業(yè)主共同財產(chǎn)的管理和共同利益的平衡,需要有民主協(xié)商的機制來(lái)實(shí)現。業(yè)主一旦共同決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理,就必須遵守管理共同財產(chǎn)的共同契約。共同契約就必然要在單個(gè)業(yè)主利益的分散性與整體業(yè)主利益的統一性之間實(shí)現協(xié)調和均衡;業(yè)主加入共同契約就意味著(zhù)要遵守少數服從多數的原則。

  業(yè)主大會(huì )制度和管理規約制度,目的就是建立業(yè)主民主協(xié)商、自我管理、平衡利益的機制。業(yè)主大會(huì )是表達業(yè)主意愿、實(shí)現業(yè)主共同利益的組織形式,其基本的議事規則就是民主協(xié)商。管理規約是依據國家相關(guān)法律、法規制定的,是業(yè)主應當共同遵守的行為準則,對全體業(yè)主具有普遍約束力。管理規約是規定業(yè)主在物業(yè)管理區域內涉及業(yè)主共同利益的權利與義務(wù)的自律性規范,是業(yè)主對物業(yè)管理區域內一些重大事務(wù)的共同性約定,是調整業(yè)主之間權利與義務(wù)關(guān)系的基礎性文件。通過(guò)管理規約,建立物業(yè)共同關(guān)系人的行為準則,可以形成良好的共同財產(chǎn)管理、共同利益協(xié)調的物業(yè)管理秩序。

 。ㄈ┏浞职l(fā)揮法律法規的協(xié)同作用

  物業(yè)管理活動(dòng)中的問(wèn)題,有的是由《條例》所規范的,有的是由其他法律法規所規范的。物業(yè)管理活動(dòng)各方主體也應當遵守其他法律、法規確定的行為規范。

  《民法通則》、《物權法》、《合同法》、《公司法》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規規定的相關(guān)制度,都是規范物業(yè)管理活動(dòng)的法律依據。所以,在貫徹實(shí)施《條例》中,不僅要學(xué)習領(lǐng)會(huì )《條例》的內涵,還要學(xué)習和貫徹好其他有關(guān)的法律、法規,要充分發(fā)揮法律法規的協(xié)同作用,共同規范物業(yè)管理活動(dòng)。

  例如物業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題。業(yè)主購買(mǎi)物業(yè),形成與建設單位之間物業(yè)買(mǎi)賣(mài)的民事法律關(guān)系,有關(guān)法律規定由建設單位承擔物業(yè)建造過(guò)程中的質(zhì)量責任。盡管業(yè)主在物業(yè)交接后才發(fā)現物業(yè)質(zhì)量問(wèn)題,但原來(lái)的法律關(guān)系在物業(yè)管理階段仍然存在,業(yè)主應當依據有關(guān)法律法規追究建設單位的質(zhì)量責任。

 。ㄋ模┩咨铺幚碚褪袌(chǎng)的關(guān)系

  物業(yè)管理活動(dòng)中大量民事關(guān)系的處理,應當通過(guò)設定規則,由當事人自行調節或者通過(guò)司法程序調節。對于民事關(guān)系,不宜采取政府行政措施進(jìn)行調節!稐l例》對不產(chǎn)生外部影響、不涉及公共利益的私人事務(wù),不設定行政管理權;對不屬于政府行政職責的事務(wù),不設定行政規則;對應當由業(yè)主自行處理的事務(wù),不設定行政強制措施。同時(shí),《條例》明確界定了違反行政管理秩序行為與民事違約、民事侵權行為的界限,對凡是能夠通過(guò)追究民事責任解決的,不再設定行政處罰;對違反行政管理規定,又同時(shí)構成民事違約或侵權的行為,則堅持損害賠償優(yōu)先的原則。

  市場(chǎng)規則的完善,是市場(chǎng)主體行為規范的基礎。物業(yè)管理的發(fā)展,從根本上取決于市場(chǎng)規則的完善和市場(chǎng)機制的良性運行!稐l例》按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的原則,對物業(yè)管理活動(dòng)的競爭機制、物業(yè)服務(wù)的定價(jià)、物業(yè)服務(wù)合同等作出了規定。這些規定的目的,就是培育市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。從處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的角度,《條例》是一部體現政府轉變職能的行政法規。

責任編輯:亮亮
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