近幾十年來(lái)，我國建筑企業(yè)隨著(zhù)國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和大量土木工程的興建而發(fā)展壯大，同時(shí)，建設市場(chǎng)的競爭機制逐步形成與完善，競爭日趨激烈，各地普遍推行在招標中實(shí)行攔標價(jià)和偏低價(jià)中標，工程造價(jià)的價(jià)格優(yōu)勢已成為施工企業(yè)爭奪市場(chǎng)、獲取工程份額、拓展生存空間的決定性因素，施工企業(yè)的盈利空間越來(lái)越��；另一方面，工程質(zhì)量、安全、環(huán)境保護、文明施工等要求的不斷提高，又導致施工費用的增加，使施工企業(yè)工程項目成本控制面臨著(zhù)愈來(lái)愈嚴峻的挑戰。施工企業(yè)如何通過(guò)科學(xué)有序的管理，控制施工項目成本，取得低價(jià)格競爭優(yōu)勢，爭得市場(chǎng)生存空間，是一個(gè)亟待深入探討的課題。

　　一、施工前成本控制

　　施工前的成本控制是工程施工項目成本管理的第一個(gè)階段，包括投標階段成本控制和施工準備階段成本控制。

　�。ㄒ唬┩稑穗A段成本控制

　　投標報價(jià)的高低關(guān)系到施工企業(yè)能否中標與項目盈虧，合理地確定投標報價(jià)是施工企業(yè)最重要的工作之一。施工單位的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)（經(jīng)營(yíng)）部門(mén)應與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合，根據企業(yè)近期發(fā)展戰略，結合本企業(yè)的技術(shù)、設備、經(jīng)濟、管理等水平合理確定投標報價(jià)。在策略上可以采取不平衡報價(jià)，即在相同的總標價(jià)內，不同的分項工程采取不同的單價(jià)，對實(shí)際施工中可能增加工程量的分項工程采取高報價(jià)，對實(shí)際施工中變化不大或可能減少的工程量應采取低價(jià)，這樣就能在施工過(guò)程中為實(shí)現盈利創(chuàng )造條件。

　�。ǘ�）施工準備階段成本控制

　　1、制定科學(xué)、先進(jìn)、優(yōu)化可行的施工組織設計方案。在制定方案時(shí)，要認真研究設計圖紙和業(yè)主要求，在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，充分利用項目當地的各種有利資源，充分發(fā)揮企業(yè)本身的人力、機械設備、材料等現有條件，要使施工工序的各環(huán)節互相銜接協(xié)調，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、降低成本。施工企業(yè)一般要制定幾套施工組織設計方案，并通過(guò)可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟性比較來(lái)確定最佳方案。

　　2、根據最佳的施工組織設計方案，進(jìn)行施工項目成本預測，確定項目成本總體控制目標。

　　3、根據企業(yè)和項目的實(shí)際情況，選取合適的項目部，簽訂項目管理承包責任書(shū)，核定項目責任成本目標，進(jìn)行責任目標分解和成本實(shí)時(shí)監控。

　　二、施工階段成本控制

　　施工階段的成本控制是整個(gè)工程項目成本控制的關(guān)鍵和核心環(huán)節，本文主要從直接費、間接費、質(zhì)量工期安全3個(gè)方面來(lái)闡述。

　�。ㄒ唬┖侠砜刂祈椖渴┕み^(guò)程中的各項直接費用。

　　1、人工費控制。人工費一般約占建安費的15-25％，其發(fā)生額會(huì )隨我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高而不斷地增加。人工費控制一般包括4個(gè)方面：根據施工組織設計計劃和網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃，合理安排各工序各工種的用工人數，做到各工序工種之間的銜接與協(xié)調，避免窩工；根據不同的工種與人員、結合人力資源市場(chǎng)價(jià)格，合理確定與適時(shí)調整人工單價(jià)；加強技術(shù)工人與較固定農民用工的技能培訓，提高工作效率，降低工時(shí)；加強對各分部分項工程用工數量的考核與管理，適時(shí)調控用工數量，將人工費支出嚴格控制在清單報價(jià)之內。

　　2、材料費控制。材料費一般占工程造價(jià)的60％以上，是工程項目成本控制的重點(diǎn)。材料費控制有以下3方面內容：

　�。�1）嚴格控制材料的采購成本。要充分進(jìn)行市場(chǎng)調查，隨時(shí)掌握工程所用各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，在滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求的前提下，選擇質(zhì)量?jì)?yōu)、價(jià)格低、運距近的材料供應商，大型施工企業(yè)應維護信譽(yù)好較穩定的材料供應商，以獲取價(jià)格優(yōu)惠，采取陽(yáng)光采購，杜絕暗箱操作，對于像鋼材、水泥等用材量大的材料可以實(shí)行公開(kāi)招標。

　�。�2）實(shí)行按工程量清單數量限額領(lǐng)料制度，杜絕施工過(guò)程中材料的浪費，降低材料各種損耗，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料降低單位工程材料用量的各種措施。

　�。�3）依據工程進(jìn)度和材料采購計劃，適時(shí)進(jìn)行材料采購，要盡量縮短材料庫存時(shí)間，減少材料保管損耗和保管費用、減少占用流動(dòng)資金。

　　3、機械費控制。機械費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價(jià)兩方面決定。其成本控制包括：

　�。�1）有效控制臺班支出。要制定切實(shí)可行的施工組織設計，合理地配置施工機械的型號和數量，合理安排機械的安放位置、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間等，避免設備閑置，充分發(fā)揮設備的使用效率。

　�。�2）加強機械操作人員的技術(shù)培訓。避免因操作不當而影響設備使用，要及時(shí)對設備進(jìn)行維修和保養，提高設備的完好率與利用率，避免由于設備不能使用而影響工期計劃，造成施工成本上升。

　�。�3）加強機械設備的使用調度。盡可能使用自有設備或可以在企業(yè)內部調劑的設備，加強設備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用。對于企業(yè)內部沒(méi)有的設備，根據工期的長(cháng)短和工程量的多少，以及對以后工程使用的預測，進(jìn)行購買(mǎi)與租賃的經(jīng)濟比較，比如對工期長(cháng)、工程量大、企業(yè)以后還要經(jīng)常使用、或特殊的專(zhuān)用設備，可購買(mǎi)，反之，可以租賃，要嚴格控制人力、動(dòng)力、燃料等費用的支出，力求從各個(gè)角度來(lái)降低機械使用的各種費用。

　�。ǘ�）精簡(jiǎn)機構、推行總額控制，實(shí)施間接費用的有效管理

　　通過(guò)精簡(jiǎn)管理機構，合理確定管理幅度與管理層次，盡量選用一專(zhuān)多能型的管理人員，經(jīng)理部改變“大而全”和“小而全”機構臃腫的狀況，結合項目的特點(diǎn)成立有效的管理機構；實(shí)行總額控制，年初制訂開(kāi)支計劃，對各項開(kāi)支要嚴格事前報告制度和事后審批制度，項目的財務(wù)人員要按月做好管理成本原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程管理成本，同時(shí)按照責任預算考核要求，按分部分項工程分析實(shí)際成本與預算成本的差異，要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門(mén)，及時(shí)采取措施糾偏，防止管理成本過(guò)高造成損失。此外，對現場(chǎng)臨時(shí)設施應本著(zhù)經(jīng)濟實(shí)用、易于周轉的原則設立，盡可能減少浪費，應將新建臨時(shí)房屋與租用房屋的費用進(jìn)行比較，選擇費用比較低的方案。

　�。ㄈ�）強化工程質(zhì)量、工期、安全成本控制

　　施工企業(yè)要正確認識工程質(zhì)量、工期、安全與成本之間的對立與統一關(guān)系，同時(shí)在施工過(guò)程中要始終貫徹項目的質(zhì)量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力爭做到實(shí)現價(jià)值最大化，浪費最小化。

　　1、工程質(zhì)量成本控制。工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用，可分為內部故障成本（如返工、停工等費用）、外部故障成本（如保修、索賠等費用）、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等。工程質(zhì)量是施工企業(yè)的信譽(yù)保障，是贏(yíng)得市場(chǎng)的關(guān)鍵，且是終身負責制，因此，施工企業(yè)要加強工程項目的技術(shù)質(zhì)量檢驗及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，樹(shù)立每個(gè)人都對工程質(zhì)量終身負責的理念，嚴把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量一次合格率，避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成本。但是，工程質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合同要求的質(zhì)量標準則屬于質(zhì)量過(guò)剩，對施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是質(zhì)量過(guò)剩還是質(zhì)量不足，都會(huì )造成質(zhì)量成本的增加，此時(shí)要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調整，通過(guò)質(zhì)量成本優(yōu)化達到質(zhì)量成本最低值。一般說(shuō)來(lái)，質(zhì)量預防措施費用起初較低，慢慢隨著(zhù)質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì )增加，當質(zhì)量達到一定水平再要求提高時(shí)，該項費用就會(huì )急劇上升；質(zhì)量檢驗成本一般較為穩定，不過(guò)，隨著(zhù)質(zhì)量的提高也會(huì )有一定程度的增長(cháng)；質(zhì)量損失則不然，開(kāi)始時(shí)因質(zhì)量較差，損失較大，隨著(zhù)產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn)，該項損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個(gè)質(zhì)量成本最低的理想點(diǎn)。要搞好質(zhì)量成本控制，降低質(zhì)量成本，就要找到這個(gè)質(zhì)量成本最低的理想控制點(diǎn)來(lái)實(shí)施質(zhì)量控制。

　　2、工期成本控制。工期成本是為了實(shí)現工期目標或完成合同工期而采取措施的費用、以及因工期延誤而導致的業(yè)主索賠費用。工期并不是越短越好，縮短工期雖會(huì )減少設備等費用支出，但同時(shí)因趕工會(huì )造成人力、物力投入量的增加，有可能造成窩工，引起成本費的上升，工期縮短到一定程度后，成本費會(huì )急劇增加，此時(shí)如果得不到業(yè)主的合理補償就會(huì )造成施工成本的額外增加；相反，如果工期延長(cháng)，不需要花費趕工措施費用，但人工費、臨時(shí)設施費和機械設備的租賃費都有可能增加，如不能滿(mǎn)足合同工期要求，還可能造成業(yè)主索賠。所以，在前期安排施工組織設計時(shí)，一定要結合工程的特點(diǎn)和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對工期做合理計算，進(jìn)行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點(diǎn)，以降低工期成本。