合同法律關(guān)系并不是由建設法律規范本身產(chǎn)生的，只有在具有一定的情況和條件下才能產(chǎn)生、變更和消滅。能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀(guān)現象和事實(shí)，就是法律事實(shí)。法律事實(shí)包括行為和事件。

（一）行為

行為是指法律關(guān)系主體有意識的活動(dòng)，能夠引起法律關(guān)系發(fā)生變更和消滅的行為，包括作為和不作為兩種表現形式。

行為還可分為合法行為和違法行為。凡符合國家法律規定或為國家法律所^^可的行為是合法行為，如：在建設活動(dòng)中，當事人訂立合法有效的合同，會(huì )產(chǎn)生建設工程合同關(guān)系。建設行政管理部門(mén)依法對建設活動(dòng)進(jìn)行的管理活動(dòng)，會(huì )產(chǎn)生建設行政管理關(guān)系。凡違反國家法律規定的行為是違法行為，如：建設工程合同當事人違約，會(huì )導致建設工程合同關(guān)系的變更或者消滅。

此外，行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定以及仲裁機構發(fā)生法律效力的裁決等，也是一種法律事實(shí)，也能引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅。

（二）事件

事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀(guān)意志為轉移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀(guān)現象。這些客觀(guān)事件的出現與否，是當事人無(wú)法預見(jiàn)和控制的。事件可分為自然事件和社會(huì )事件兩種。自然事件是指由于自然現象所引起的客觀(guān)事實(shí)，如地震、臺風(fēng)等。社會(huì )事件是指由于社會(huì )上發(fā)生了不以個(gè)人意志為轉移的、難以預料的重大事件所形成的客觀(guān)事實(shí)，如戰爭、罷工、禁運等。無(wú)論自然事件還是社會(huì )事件，它們的發(fā)生都能引起一定的法律后果。即導致合同法律關(guān)系的產(chǎn)生或者迫使已經(jīng)存在的合同法律關(guān)系發(fā)生變化。