摘要：依據目前工程施工監理中存在的實(shí)際問(wèn)題，提出了施工全過(guò)程、全方位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系及相關(guān)措施，并分析了專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障在施工監理實(shí)施中的介入點(diǎn)，以便監理企業(yè)主動(dòng)、有效地應用專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。

　　關(guān)鍵詞：全過(guò)程；施工；專(zhuān)業(yè)技術(shù)；保障

　　施工全過(guò)程包括：施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段。建立施工監理技術(shù)保障體系應遵循全面、全過(guò)程、全方位的保障原則，因此，應該在施工全過(guò)程建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系。

　　1、施工準備階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的建立

　　施工準備階段的工作表現為施工監理對施工單位和對自身的事前規范管理的特征，不僅能夠體現監理部的技術(shù)管理能力，還考驗了其對施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。在此階段主要從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障：

　　1.1 為項目的施工監理配備合適的監理人員

　　要建立施工監理專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系首先要在施工準備階段健全項目監理部的組織機構。項目監理部的設置（包括專(zhuān)業(yè)配套和數量）要與工程規模、工程性質(zhì)、技術(shù)要求、合同要求相適應，應具有合理的人員結構，做到合理的專(zhuān)業(yè)結構和合理的技術(shù)職務(wù)、職稱(chēng)結構，同時(shí)還要考慮合理的年齡結構和人員數量。監理部的監理人員應包括總監理工程師、專(zhuān)業(yè)監理工程師和監理員，必要時(shí)可配備總監理工程師代表�？偙O理工程師應由具有三年以上同類(lèi)工程監理工作經(jīng)驗的人員擔任；總監理工程師代表應由具有二年以上同類(lèi)工程監理工作經(jīng)驗的人員擔任；專(zhuān)業(yè)監理工程師應由具有一年以上同類(lèi)工程監理工作經(jīng)驗的人員擔任。駐地監理工程師應懂經(jīng)濟、懂技術(shù)、懂管理、懂法律。專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面要求一專(zhuān)多能，并具有綜合性，要具備地基和結構設計、水文學(xué)及水力學(xué)、混凝土配比設計與生產(chǎn)、土工技術(shù)及基礎工程、土壤穩定性、公用設施建造、土壤與材料工程、地形與工程測量、建筑、機械、水電等工程方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。

　　1.2 做好監理監控的技術(shù)準備

　　監理項目一經(jīng)確定，監理技術(shù)準備工作需隨之到位，主要包括制定監理規劃和監理細則，配備相關(guān)的規范、標準、檢測工具、儀器，設計制作各種監理實(shí)用圖表，制定工程預控措施等。其中監理規劃是組織和指導監理工作的綱領(lǐng)性文件，也是項目監理工作的基礎和重要依據，它的編制質(zhì)量將影響影響今后的監理工作成果，也最能體現監理公司的實(shí)力和業(yè)務(wù)水平。一般監理規劃和監理細則應該由項目總監在專(zhuān)家組的指導下根據具體項目特征編制，不得照搬其他項目。相關(guān)的規范、標準、檢測工具、儀器應由監理企業(yè)予以保障，各種監理實(shí)用圖表可由監理企業(yè)提供也可由項目總監根據項目情況編制。

　　1.3 加強對設計圖紙的審核工作

　　在設計交底前，監理工程師要花大量精力研究、熟悉圖紙，清楚設計要求、結構體系、關(guān)鍵環(huán)節，應督促承包單位組織圖紙會(huì )審，并在約定時(shí)間內向項目監理部報送審圖記錄，經(jīng)項目監理部匯總后書(shū)面報建設單位。從組織實(shí)施的角度對設計文件和圖紙進(jìn)行認真負責的審核，既要審核圖紙結構尺寸的正確性，更要審核在施工工藝上的可行性，對設計提出的技術(shù)要求在認真領(lǐng)會(huì )的前提下要考慮其合理性、必要性和可操作性。

　　2、施工階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障的建立

　　建設工程施工是一個(gè)周期長(cháng)、影響因素較多的過(guò)程，建設單位在施工階段引入監理機制，就是要讓這一過(guò)程處于受控狀態(tài)。施工階段可以從以下幾個(gè)方面建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障，實(shí)施規范化的技術(shù)管理工作。

　　2.1 質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系

　�。�1）質(zhì)量控制的方法和手段。

　　質(zhì)量控制的方法主要是：審核有關(guān)技術(shù)文件、報告和報表，現場(chǎng)檢查和監督，量測和試驗，分析和報告。質(zhì)量控制的手段主要有：下達監理指令、拒絕簽認、拒絕支付、建議撤換、下達停工整改指令。

　�。�2）建立質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的主要措施。

　�、俣酱俪邪鼏挝唤�立健全質(zhì)量保證體系并督促其運轉。

　　建立質(zhì)量控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系應該以主動(dòng)控制為主，以督促承包單位建立、健全質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系為重點(diǎn)，對工程項目建設的人、機、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素實(shí)施全方位的質(zhì)量控制。

　　有效的質(zhì)保體系是工程質(zhì)量的基本保證。施工單位健全的質(zhì)保體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用。因此，項目監理部一定要檢查、督促施工單位不斷健全及完善質(zhì)保體系，這一點(diǎn)是搞好監理工作很重要的環(huán)節，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。因此，監理工程師要經(jīng)常檢查承包單位質(zhì)保體系的運轉情況，尤其是承包單位的各級技術(shù)負責人和專(zhuān)職質(zhì)檢員的工作到位情況，技術(shù)標準有規范的貫徹執行情況。要求承包單位完善計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段，在每道工序開(kāi)始前進(jìn)行施工技術(shù)交底，并在每道工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，未經(jīng)監理工程師驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認。這樣使施工承包單位不斷提高對施工質(zhì)量的自我控制能力，以避免監理工程師被動(dòng)地充當承包單位質(zhì)量檢查員的角色，有利于實(shí)現監理的三大控制職能。

　�、谧龊迷O計和施工組織設計的變更及技術(shù)核定的處理工作。

　　設計變更往往會(huì )引起工期、造價(jià)的變化，并可能引發(fā)工程索賠，監理必須加強對設計變更的控制。項目監理部應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計（方案）組織施工。無(wú)論業(yè)主、施工、設計哪一方提出現場(chǎng)設計變更要求，監理均須對變更的必要性和技術(shù)上的可行性進(jìn)行論證，并分析其對工期、造價(jià)的影響。

　　施工過(guò)程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對已批準的施工組織設計進(jìn)行調整、補充或變動(dòng)，對此項目監理部應要求承包單位報送調整（補充或變動(dòng)）后的施工方案，并重新予以審查、簽認。重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序或技術(shù)復雜的分部、分項工程，項目監理機構應要求承包單位編制詳細的方案措施。

　�、蹖�進(jìn)場(chǎng)材料、構配件和設備等進(jìn)行質(zhì)量查驗、認定。

　　專(zhuān)業(yè)監理工程師應對進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構配件和設備，按照委托監理合同的約定和工程質(zhì)量管理文件的規定，對其產(chǎn)品合格證、材質(zhì)證明和相關(guān)材料檢驗合格的證明以及技術(shù)文件進(jìn)行復核。經(jīng)專(zhuān)業(yè)監理工程師審核檢查合格、簽認材料（構配件或設備）報驗申請表。對未經(jīng)監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監理工程師應拒絕簽認，并應簽發(fā)監理工程師通知單書(shū)面通知承包單位限期運出現場(chǎng)。施工用的衡器、量具、計量裝置等設備，承包單位還應向項目監理部報審有關(guān)法定檢測部門(mén)的檢定證明，監理工程師應實(shí)地檢查進(jìn)場(chǎng)施工設備安裝、調試情況。經(jīng)審核檢查合格、簽認進(jìn)場(chǎng)設備報驗申請表。

　�、�?chē)栏駥?shí)施技術(shù)復核制度。

　　技術(shù)復核制度是施工階段技術(shù)管理制度的組成部分。它要求在分項工程施工前，對各項技術(shù)工作進(jìn)行復核性檢查、嚴格把關(guān)及早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正防患于未然。監理工程師應把技術(shù)復核工作列入監理規劃及質(zhì)量控制計劃中，并作為一項經(jīng)常性工作任務(wù)貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，認真做好隱蔽工程的檢查驗收、工序交接檢查驗收、工程施工預控三方面工作。

　　2.2 進(jìn)度控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系

　�。�1）項目監理部對施工進(jìn)度計劃審查的主要內容。

　�、龠M(jìn)度計劃是否符合施工合同中開(kāi)竣工日期的規定，主要工程項目是否有遺漏、分期施工是否滿(mǎn)足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求、總分包分別編制的各單項工程進(jìn)度計劃之間是否相協(xié)調；

　�、谑┕ろ樞虬才攀欠穹�合施工工藝的要求，工期是否進(jìn)行了優(yōu)化、進(jìn)度安排是否合理；

　�、蹌趧�(dòng)力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、施工水、電等生產(chǎn)要素供應計劃是否能保證施工進(jìn)度計劃的需要、供應是否均衡；

　�、軐τ山ㄔO單位提供的施工條件，承包單位在施工進(jìn)度計劃中所提出的供應時(shí)間和數量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能等。

　�。�2）建立施工監理進(jìn)度控制的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障體系的措施。

　�、偈┕�單位的施工組織設計是否合理，施工總進(jìn)度計劃安排是否科學(xué)，是工程進(jìn)度目標能否實(shí)現的先決條件。監理工程師應重點(diǎn)審查基礎、結構、裝飾等主要施工工期安排是否合理，關(guān)鍵工序是否足夠重視；審查施工各工序搭接是否科學(xué)，有無(wú)交叉現象，流水段劃分是否合理等。監理工程師可以利用網(wǎng)絡(luò )計劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現關(guān)鍵工序并解決問(wèn)題，重點(diǎn)控制工程里程碑進(jìn)度。

　�、诳刂撇牧线M(jìn)場(chǎng)時(shí)間。在施工現場(chǎng)，因某種建筑材料未能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)而導致工序顛倒甚至停工待料的現象時(shí)有發(fā)生。因此監理工程師除應審查材料、設備供應商的產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量情況外，還應重點(diǎn)審查其生產(chǎn)能力及信譽(yù)情況，以及訂貨合同中的交貨時(shí)間是否符合總進(jìn)度計劃的安排。