摘要：隨著(zhù)建設市場(chǎng)競爭日益激烈，建設項目投資日益緊張，如何在施工過(guò)程中做好成本控制，保證工程項目的順利進(jìn)行，已成為各施工單位關(guān)注的熱點(diǎn)。通過(guò)對實(shí)際工程項目施工全過(guò)程進(jìn)行分析，找出成本偏差的主要原因，提出施工階段成本控制應采取的措施。

　　本文通過(guò)蘇州吳江開(kāi)發(fā)區湖心東路工程，簡(jiǎn)單分析出在這樣的環(huán)境中如何有效的控制施工成本。

　　工程規模：1.5km市政道路（含雨污水管道），1座16m跨徑中橋，合同總造價(jià)1973.64萬(wàn)元，工期為9個(gè)月，由騰飛工業(yè)設備安裝有限公司中標承建，竣工決算2345.23萬(wàn)元，成本超支18.8%。造成成本偏差的原因主要有以下幾點(diǎn)：

　　一、工程量清單漏項或工程數量含糊不清

　　投標書(shū)中工程量清單中挖淤泥項目暫定數量為1306m³，實(shí)際施工中發(fā)生工程量為3210m³，工程量清單中措施項目清單中未提及夜間施工增加費，可實(shí)際施工時(shí)，根據業(yè)主要求在國慶前整整加班一個(gè)月。

　　目前工程項目招投標均采用工程量清單計價(jià)，招標文件包括了投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。具體涉及到明確的工程實(shí)施范圍，工程數量，總造價(jià)的組成，計費方式及費率，浮動(dòng)率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規定，工程結算、工期、質(zhì)量的約定，檢測、檢驗費，索賠、風(fēng)險責任，保險，甲供材料和設備，分包工程等等。以上各項內容如有不明確或確定不合理，即會(huì )對報價(jià)有很大影響，因此施工單位在投標時(shí)應謹慎。

　　二、實(shí)際施工方案與投標采用施工方案不符

　　本工程投標時(shí)為降低報價(jià)，體現合理施工，標書(shū)中管道開(kāi)挖采用打鋼板樁垂直開(kāi)挖方案。但實(shí)際施工時(shí)，因施工單位施工水平的局限性，采用了施工簡(jiǎn)單易行的放坡開(kāi)挖，增加了土方工程量，施工進(jìn)度延緩，施工成本增加。最優(yōu)的施工組織設計應該是即方便施工、又能提高進(jìn)度、而對造價(jià)又不會(huì )產(chǎn)生太大影響。承包商編制施工組織設計一般是從最科學(xué)的角度出發(fā)，實(shí)際施工時(shí)又是從最方便的角度出發(fā)，所以如果現場(chǎng)監理工程師和甲方現場(chǎng)工程師責任心不強，不認真審核承包商的施工組織設計，就容易造成造價(jià)失控。

　　三、現場(chǎng)施工管理一味追求施工進(jìn)度

　　一般情況下，投資者想當然的會(huì )認為加快項目進(jìn)度，提前竣工移交工程項目投入生產(chǎn)，資金就能早日回收，事實(shí)上為提前竣工所增加的施工成本，遠遠超過(guò)早日回收成本，而且對工程質(zhì)量有影響。如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機械及一些周轉材料都會(huì )增加，從而加大工程造價(jià)。

　　四、設計變更、現場(chǎng)簽證管理混亂

　　騰飛工業(yè)設備安裝有限公司本是以安裝工程為主業(yè)，市政施工項目承包資質(zhì)剛剛申辦成功，對市政項目施工過(guò)程中出現的變更是否可以簽證和索賠沒(méi)有正確的認識，凡有變更之處，設法巧立名目，均要求簽證。有的還有意扭曲合同的界限含義，以少報多，高估冒算。如遇上業(yè)務(wù)差或不負責的監理或甲方代表，就容易蒙混過(guò)關(guān)，造成造價(jià)失控。因此現場(chǎng)簽證管理混亂與否，直接會(huì )造成成本的失控與否。

　　根據以上幾點(diǎn)實(shí)例，建議各項目經(jīng)理在施工過(guò)程中應處理好以下幾者之間的關(guān)系來(lái)達到成本有效控制的目的。

　�。ㄒ唬�從實(shí)際出發(fā)，如實(shí)確定成本目標，使目標成本的控制具有可行性

　　一般來(lái)說(shuō)，建設單位在項目建設實(shí)施階段的目標往往是項目建設的短工期、低造價(jià)和高質(zhì)量。

　　工程項目的三大目標組成的目標系統，是一個(gè)相互制約、相互影響的統一體，其中任何一個(gè)目標的變化，都勢必引起另外兩個(gè)目標的變化，并受到它們的影響和制約。因此，施工單位在制定工程項目建設成本目標時(shí)，應該先對各種客觀(guān)因素和執行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是的確定一套切合實(shí)際的控制標準和操作步驟，報出合理報價(jià)。

　�。ǘ�）正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系

　　縮短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。但是，如果采用趕工的方法縮短工期，便需投入更多的人力和施工機械，需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費、機械費、材料費就會(huì )增加，增加工程造價(jià)。

　�。ㄈ�）正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系

　　工程質(zhì)量是指竣工的工程應當達到設計圖紙的技術(shù)要求、符合國家規范和標準要求的特性和合同文件的質(zhì)量要求。工程建設中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果�？刂乒こ淘靸r(jià)必須貫徹技術(shù)與經(jīng)濟相結合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要把降低工程造價(jià)的觀(guān)念滲透到整個(gè)建設過(guò)程的每項工作中去；同時(shí)利用價(jià)值工程原理，有效避免項目功能的浪費。設計質(zhì)量要求為合格，則按照合格標準進(jìn)行成本投入，而不必按照優(yōu)良的要求進(jìn)行成本消耗。

　�。ㄋ模﹪栏駡绦泄こ套兏�、現場(chǎng)簽證和索賠的管理制度

　　在工程項目實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現工程量變化、施工進(jìn)度變化，以及發(fā)包方與承包方在執行合同中的爭執等許多問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，導致施工項目改變或工程量增減。所有變更簽證手續應該根據施工合同和相關(guān)規章制度辦理。

　�。ㄎ澹┘訌娦畔⒐芾砉ぷ�，建立市場(chǎng)詢(xún)價(jià)體系

　　市政工程的材料及設備費一般要占工程總成本的70%以上，控制材料成本是控制施工階段成本控制的一個(gè)重要方面。首先，企業(yè)應系統關(guān)注當地和外地各機構（如工程造價(jià)管理中心）公布的市場(chǎng)價(jià)格，與社會(huì )咨詢(xún)機構保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )，保持市場(chǎng)信息渠道的通暢，及時(shí)準確的把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調用及監督，做到資源共享。其次，運用ABC材料分析法，對項目A類(lèi)和B類(lèi)材料的采購單價(jià)進(jìn)行控制，同時(shí)在系統價(jià)格的基礎上，定期繪制主要材料的時(shí)間價(jià)格曲線(xiàn)圖，分析材料的周期變化規律，結合技術(shù)曲線(xiàn)的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟的運行狀況，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照信息價(jià)格的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在實(shí)際成本控制環(huán)節中。

　　五、結束語(yǔ)

　　成本控制的直接結果是降低成本，增加利潤，從而提升企業(yè)經(jīng)濟效益。施工單位應以自身企業(yè)發(fā)展為目標，做好項目每道工序，做好每個(gè)項目，不斷總結經(jīng)驗，吸收教訓；從而提高自己各方面的管理水平，尤其是成本控制水平，增強企業(yè)核心競爭力。

　　參考文獻：

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