按照不同的標準,國債可作如下分類(lèi):
1.按舉借債務(wù)方式不同,國債可分為國家債券和國家借款
國家債券,是通過(guò)發(fā)行債券形成國債法律關(guān)系。國家債券是國家內債的主要形式,我國發(fā)行的國家債券主要有國庫券、國家經(jīng)濟建設債券、國家重點(diǎn)建設債券等。
國家借款,是按照一定的程序和形式,由借貸雙方共同協(xié)商,簽訂協(xié)議或合同,形成國債法律關(guān)系。國家借款是國家外債的主要形式,包括外國政府貸款、國際金融組織貸款和國際商業(yè)組織貸款等。
2.按償還期限不同,國債可分類(lèi)定期國債和不定期國債
定期國債:是指國家發(fā)行的嚴格規定有還本付息期限的國債。定期國債按還債期長(cháng)短又可分為短期國債、中期國債和長(cháng)期國債。
短期國債通常是指發(fā)行期限在1年以?xún)鹊膰鴤,主要是為了調劑國庫資金周轉的臨時(shí)性余缺,并具有較大的流動(dòng)性;
中期國債是指發(fā)行期限在1年以上、10年以下的國債(包含1年但不含10年),因其償還時(shí)間較長(cháng)而可以使國家對債務(wù)資金的使用相對穩定;
長(cháng)期國債是指發(fā)行期限在10年以上的國債(含10年),可以使政府在更長(cháng)時(shí)期內支配財力,但持有者的收益將受到幣值和物價(jià)的影響。
不定期國債:是指國家發(fā)行的不規定還本付息期限的國債。這類(lèi)國債的持有人可按期獲得利息,但沒(méi)有要求清償債務(wù)的權利。如英國曾發(fā)行的永久性國債即屬此類(lèi)。
3.按發(fā)行地域不同,國債可分為國家內債和國家外債
國家內債:是指在國內發(fā)行的國債,其債權人多為本國公民、法人或其他組織,還本付息均以本國貨幣支付。
國家外債:是指國家在國外舉借的債,包括在國際市場(chǎng)上發(fā)行的國債和向外國政府、國際組織及其他非政府性組織的借款等。國家外債可經(jīng)雙方約定,以債權國、債務(wù)國或第三國貨幣籌集并還本付息。
4.按發(fā)行性質(zhì)不同,國債可分為自由國債和強制國債
自由國債,又稱(chēng)任意國債,是指由國家發(fā)行的由公民、法人或其他組織自愿認購的國債。它是當代各國發(fā)行國債普遍采用的形式,易于為購買(mǎi)者接受。
強制國債,是國家憑借其政治權力,按照規定的標準,強制公民、法人或其他組織購買(mǎi)的國債。這類(lèi)國債一般是在戰爭時(shí)期或財政經(jīng)濟出現異常困難或為推行特定的政策、實(shí)現特定目標時(shí)采用。
5.按使用用途不同,國債可分為赤字國債、建設國債和特種國債
赤字國債,是指用于彌補財政赤字的國債。在實(shí)行復式預算制度的國家,納入經(jīng)常預算的國債屬赤字國債。
建設國債,是指用于增加國家對經(jīng)濟領(lǐng)域投資的國債。在實(shí)行復式預算制度的國家,納入資本(投資)預算的國債屬建設國債。
特種國債,是指為實(shí)施某種特殊政策在特定范圍內或為特定用途而發(fā)行的國債。
6.按是否可以流通,國債可分為上市國債和不上市國債
上市國債,也稱(chēng)可出售國債,是指可在證券交易場(chǎng)所自由買(mǎi)賣(mài)的國債。
不上市國債,也稱(chēng)不可出售國債,是指不能自由買(mǎi)賣(mài)的國債。這類(lèi)國債一般期限較長(cháng),利率較高,多采取記名方式發(fā)行。
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