對政府投資的監督

　　為了規范政府投資，防止政府工作人員和使用政府資金的項目出現浪費和腐敗現象，必須對政府投資進(jìn)行監督。監督的方式主要有以下幾種。

　　（1）部門(mén)內部監督

　　政府投資項目的部門(mén)內部監督，是指具有投資管理職能的各級政府部門(mén)，由設在其內部的紀檢機構對該部門(mén)政府投資管理中的工作實(shí)施情況進(jìn)行監督和檢查。

　　（2）部門(mén)互相監督

　　我國的政府投資從項目立項、決策到項目的建設實(shí)施和建成后的運行等階段，要涉及投資、財政、國土資源、環(huán)保、規劃、建設、審計、稅收等主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)，這些部門(mén)分別按職能分工要求，對政府投資項目涉及的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行決策、審查、把關(guān)。

　　（3）稽察監督

　　1998年，國家確定在原國家計委設立“國家重大項目稽察特派員辦公室”，對國債項目和國家大型項目進(jìn)行稽察。2000年，原國家計委還公布了《國家重大項目稽察辦法》，規定了項目稽察履行職責。

　　（4）審計監督（近年來(lái)，國家對審計監督這一監督方式日益重視，對有關(guān)細節內容我們也要有所掌握。）

　　審計監督是政府投資監管體系的重要組成部分，在政府投資監管體系中處于實(shí)施監管的地位。在政府投資項目的審計監督過(guò)程中，審計機關(guān)不僅要對政府各部門(mén)的財政性資金運行進(jìn)行審計監督，而且還要對使用政府投資的建設項目實(shí)施財物審計監督。審計機關(guān)的投資審計監督所依據的是《審計法》所賦予的職權，在對政府投資項目的審計監督過(guò)程中具有更強的獨立性，抗行政權力干擾的能力強，其審計結果和整改建議對行政管理部門(mén)和項目單位具有較強的約束力。

　　通過(guò)審計機構對政府投資項目的審計監督，可及時(shí)發(fā)現政府投資在資金使用、建設施工等過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題，促使各部門(mén)加強投資管理、強化政府投資資金使用過(guò)程中的自我約束觀(guān)念，從而對提高政府投資效益發(fā)揮重要作用。

　　（5）人大監督

　　政府投資項目，尤其是重大項目，接受人大的審查和監督，是加強決策民主化和科學(xué)化的重要環(huán)節。通過(guò)人大等立法機構對政府投資決策實(shí)施外部監管，有利于提高政府投資監管的獨立性、公正性、客觀(guān)性和權威性。

　　（6）群眾監督

　　發(fā)揮群眾和媒體對政府投資項目的監督作用，可以促進(jìn)政府提高投資的效率和效益，減少和防止浪費和腐敗現象。