(1)項目評估的作用
、贋闆Q策者進(jìn)行科學(xué)決策或為政府核準項目提供依據的咨詢(xún)活動(dòng)。
、谡ǔR獙椖窟M(jìn)行評估,評估擬建項目是否符合政府的發(fā)展目標、開(kāi)發(fā)規劃,項目對本國或本地經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境的影響。
、蹖轫椖刻峁┵J款的銀行,項目評估則是其貸款決策的必要程序,評估結論是發(fā)放貸款的重要依據。
(2)項目評估與可行性研究的區別與聯(lián)系
聯(lián)系:兩者同處于項目投資的前期階段,出發(fā)點(diǎn)是一致的,都以市場(chǎng)或社會(huì )需求研究為出發(fā)點(diǎn),按照國家有關(guān)的方針政策,將資源條件同產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)規劃結合起來(lái)進(jìn)行方案選擇。
同時(shí),內容及方法基本一致,目的和要求基本相同,均是要提高項目投資科學(xué)決策的水平,提高投資效益,避免決策失誤。
區別:可行性研究是項目投資決策的基礎,是項目評估的重要前提,項目評估則是可行性研究的延續、深化和研究,獨立地為決策者提供直接的最終的依據。
(3)項目評估的內容與重點(diǎn)
不同的委托主體,對評估的內容及側重點(diǎn)的要求可能明顯不同。一般來(lái)講,政府部門(mén)委托的評估項目,一般側重于項目的經(jīng)濟及社會(huì )影響評價(jià),分析論證資源配置的合理性等;銀行等金融機構委托的評估項目,主要側重于融資主體的清償能力評價(jià);企業(yè)或機構投資者委托的評估項目,將重點(diǎn)評估項目本身的盈利能力、資金的流動(dòng)性和財務(wù)風(fēng)險等方面。
(4)咨詢(xún)評估單位的選擇
1)選擇的原則。選擇評估單位,應掌握有執業(yè)資格、有信譽(yù)、有實(shí)力三個(gè)基本條件。
2)選擇的方式。
、俟_(kāi)招標
、谘堈袠
、壅髑蠼ㄗh書(shū)
、軆呻A段招標
、莞偁幮哉勁
、奁赣脤(zhuān)家
上述①、②種方式主要適用于對于咨詢(xún)服務(wù)可以擬訂詳細的條件,而且咨詢(xún)服務(wù)的性質(zhì)允許采用公開(kāi)或邀請招標;③、④和⑤方式主要適用于不能確切擬定或最后擬訂咨詢(xún)服務(wù)條件,或咨詢(xún)服務(wù)相當復雜;⑥方式主要適用于以專(zhuān)家知識、技能、經(jīng)驗作為主要考慮因素的咨詢(xún)服務(wù)。
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