行政處罰的程序

　　安全生產(chǎn)違法行為行政處罰和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)處理措施，必須按照法定的程序實(shí)施?！缎姓幜P辦法》依照《行政處罰法》規定的行政處罰程序，對安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)及其行政執法人員實(shí)施行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序作出了規定；同時(shí)還對安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)及其行政執法人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現場(chǎng)采取現場(chǎng)處理措施的程序和要求作出了規定。

　?。ㄒ唬┎扇‖F場(chǎng)處理措施的程序和要求

　　1.處理事故隱患的程序和要求。安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)及其行政執法人員在監督檢查中發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應當按照下列規定采取現場(chǎng)處理措施：

　?。?）能夠立即排除的，應當責令立即排除；

　?。?）重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業(yè)人員，并責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

　　2.采取查封扣押措施的程序和要求。對有根據認為不符合國家標準或者行業(yè)標準的在用設施、設備、器材，安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)應當依法予以查封或者扣押，并在15日內按照下列規定作出處理決定：

　?。?）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能夠修理、更換的，不準使用；

　?。?）依法采取其他行政強制措施或者現場(chǎng)處理措施；

　?。?）依法給予行政處罰；

　?。?）經(jīng)核查予以查封或者扣押的設施、設備、器材符合國家標準或者行業(yè)標準的，解除查封或者扣押。

　　實(shí)施查封、扣押，應當當場(chǎng)下達查封、扣押決定書(shū)和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產(chǎn)安全事故的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并在48小時(shí)內補辦查封、扣押決定書(shū)，送達當事人。

　　3.采取責令整改措施的程序和要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被責令限期改正或者限期進(jìn)行隱患排查治理的，應當在規定期限內完成。因不可抗力無(wú)法在規定期限內完成的，應當在進(jìn)行整改或者治理的同時(shí)，于限期屆滿(mǎn)前10日內提出書(shū)面延期申請，安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)應當在收到申請書(shū)之日起5日內書(shū)面答復是否準予延期。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復查申請或者整改、治理期限屆滿(mǎn)的，安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)應當自申請或者期限屆滿(mǎn)之日起10日內進(jìn)行復查，填寫(xiě)復查意見(jiàn)書(shū)，由被復查單位和安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)復查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)應當依法給予行政處罰。

　?。ǘ┖?jiǎn)易程序

　　違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對個(gè)人處以50元以下的罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1千元以下的罰款或者警告的行政處罰，安全生產(chǎn)行政執法人員可以按照簡(jiǎn)易程序，當場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　安全生產(chǎn)行政執法人員當場(chǎng)作出行政處罰決定，應當填寫(xiě)預定格式、編有號碼的行政處罰決定書(shū)并當場(chǎng)交付當事人。安全生產(chǎn)行政執法人員當場(chǎng)作出行政處罰決定后應當及時(shí)報告，并在5日內報所屬安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)備案。

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　　一般程序是實(shí)施行政處罰中最常用的法定程序?！缎姓幜P辦法》對此作出了下列規定：“

　　1.立案及調查。

　　2.承辦人員可能影響案件公正客觀(guān)調查的，應當回避。

　　3.承辦人員應當按照規定制作調查筆錄，收集證據，勘驗物品。

　　4.根據調查結果決定行政處罰；作出較重行政處罰決定時(shí)應當由安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)的負責人集體討論決定。

　　5.制作行政處罰決定書(shū)并按照民事訴訟法的規定送達當事人。

　?。ㄋ模┞?tīng)證程序

　　聽(tīng)證程序是適用于安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、撤銷(xiāo)有關(guān)執業(yè)資格、崗位證書(shū)或者較大數額罰款等行政處罰決定之前的一種行政程序。

　　《行政處罰辦法》對聽(tīng)證的告知和申請、當事人在聽(tīng)證中的權利和義務(wù)、舉行聽(tīng)證、聽(tīng)證的中止和終止等程序問(wèn)題作出了規定。

責任編輯：棋雯

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