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建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設現狀與實(shí)施途徑

2010-10-13 17:05  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  信息技術(shù)在我國建設工程質(zhì)量監督管理信息化主要是基于網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。隨著(zhù)我國信息化的高速發(fā)展和不斷應用,其影響已波及到傳統建筑業(yè)的方方面面。充分利用信息技術(shù),可以及時(shí)掌握準確、完整信息,可以使建設工程的實(shí)施過(guò)程更加透明和公正,可以對管理目標進(jìn)行更好的評估、預測和控制,可以使建設工程各方責任主體及相關(guān)單位更加重視工程質(zhì)量和使用安全。通過(guò)質(zhì)量監督工作信息化建設,用公正、公平的監督標準來(lái)保證整個(gè)監督管理工作規范化與程序化,強化監管工作過(guò)程中的薄弱環(huán)節,可以使監督人員耳聰目明,卓有成效地開(kāi)展監督工作,近而推動(dòng)提高建設工程質(zhì)量提高。

  一、建設工程質(zhì)量監督信息化建設的緊迫性

  建設工程質(zhì)量監督工作的信息化建設是推動(dòng)質(zhì)監工作現代化建設的助推器。而長(cháng)期以來(lái),我國工程建設信息的查詢(xún)、統計主要依靠逐層人工統計,書(shū)面或簡(jiǎn)單的報表方式上報,不能有效、準確、及時(shí)對工程有關(guān)信息進(jìn)行查詢(xún)、統計和分析,嚴重影響了建設行政主管部門(mén)對有關(guān)責任主體和工程的監管效率和監管力度,難以適應新形勢下對工程質(zhì)量監督工作的新要求。充分利用信息技術(shù),可以及時(shí)掌握準確、完整信息,可以使建設工程的實(shí)施過(guò)程更加透明和公正,可以對管理目標進(jìn)行更好的評估、預測和控制,可以使建設工程各方責任主體及相關(guān)單位更加重視工程質(zhì)量和使用安全。通過(guò)質(zhì)量監督工作信息化建設,用公正、公平的監督標準來(lái)保證整個(gè)監督管理工作規范化與程序化,強化監管工作過(guò)程中的薄弱環(huán)節,可以使監督人員耳聰目明,卓有成效地開(kāi)展監督工作,近而推動(dòng)提高建設工程質(zhì)量提高。通過(guò)大力推行電子政務(wù),可以達到加強管理力度和提高管理水平工作效率的目的。 所以我們必須提高信息化建設緊迫感的認識,高度重視信息化建設,認真抓好信息化建設。

  二、我國建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設現狀

  信息技術(shù)在我國建設工程質(zhì)量監督管理信息化主要是基于網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的迅猛發(fā)展,建設部于2003年發(fā)布了《2003—2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綱要),這標志著(zhù)我國建設工程質(zhì)量政府監督管理體制信息化建設也隨之進(jìn)入政府規劃的快車(chē)道階段。伴隨著(zhù)“綱要”的出臺,各地陸續推出了建筑業(yè)質(zhì)量監督管理信息化建設相關(guān)意見(jiàn)。

  近年來(lái),我國在建筑業(yè)監督管理信息化建設方面取得了長(cháng)足進(jìn)展。特別是上海、江浙一帶經(jīng)濟發(fā)達區域已經(jīng)取得了一定的階段性成果。但整體水平和政府監督管理信息化發(fā)達國家(日本在這方面走在世界前列)相比,還有很大差距,差距主要體現在組織機構建設方面、利用市場(chǎng)化手段研發(fā)相關(guān)軟件方面、信息化標準制定方面、相關(guān)數據庫建設方面及整體規劃方面。因此,全面實(shí)現建設工程質(zhì)量監督管理信息化我們還要做很多工作。目前,信息技術(shù)在我國建設工程質(zhì)量監督管理中的應用主要體現在以下幾個(gè)方面:

  1、基于互聯(lián)網(wǎng)數據庫技術(shù)的應用,對建設過(guò)程中產(chǎn)生的海量信息,包括文字、圖形文檔和聲音、視頻資料實(shí)現有效存儲和快速查詢(xún)。

  2、先進(jìn)檢測系統的應用,采用攝像監視系統,覆蓋整個(gè)施工現場(chǎng),用以監視施工現場(chǎng)質(zhì)量、安全、消防等工作,降低施工現場(chǎng)管理難度,提高工作效率。

  3、自動(dòng)控制技術(shù)的應用,對建設工程質(zhì)量影響因素進(jìn)行量化,將系統行為和形態(tài)、數學(xué)模型和物理模型及其時(shí)空表現模式有機的結合起來(lái),建立系統仿真模型并求解,然后進(jìn)行糾偏校正,實(shí)現工程建設目標的有效控制。

  三、建設工程質(zhì)量監督管理信息化解決的主要問(wèn)題

  進(jìn)行建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設主要用來(lái)解決如下問(wèn)題:

  1、解決監督檢查的工作內容及工作的規范化、程序化問(wèn)題

  針對某一個(gè)單項或分項工程,系統通過(guò)隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶(hù)終端,以國家和建設部工程質(zhì)量驗收規范及相關(guān)規程、規范、強制性條文,法規文件為依據,引導確定監督檢查的內容。

  2、解決監督檢查過(guò)程中所采用的標準問(wèn)題

  系統通過(guò)隨身電腦的嵌入式軟件或其它形式的客戶(hù)終端,提供向導性的監督檢查程序和強大的現場(chǎng)幫助支持查詢(xún)計算系統,引導監督人員在施工現場(chǎng)完成質(zhì)量信息的實(shí)時(shí)采集測評,并對檢查不合格的項目給出處理意見(jiàn)。

  3、解決監督檢查結果的管理運用問(wèn)題

  整個(gè)信息化系統要建立一個(gè)與隨身電腦或其它形式的客戶(hù)終端可進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳遞的基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )數據庫,方便管理者對監督檢查信息和監督人員的實(shí)時(shí)管理控制。

  四、建設工程質(zhì)量監督管理信息系統應該具有的主要功能

  為了強化政府對建設工程質(zhì)量的監督管理,提高各級建設工程質(zhì)量監督機構的監管力度和工作水平,凸現政府向社會(huì )的服務(wù)職能,并有效遏制質(zhì)量事故的發(fā)生,應該建設基于互聯(lián)網(wǎng)及工程詳細情況的建設工程質(zhì)量管理信息系統。該系統應包括如下主要功能:

  1、硬件及底層軟件系統

  硬件及底層軟件子系統由服務(wù)器端、客戶(hù)終端及兩者間的信息傳輸體系三部分組成,其主要功能為整個(gè)系統提供硬件及底層軟件支持。

  2、網(wǎng)絡(luò )管理系統

  該系統主要功能為:①接受建設工程網(wǎng)上報監,劃撥分配監督任務(wù),制定監督計劃。②實(shí)現政務(wù)公開(kāi),各項管理職能、動(dòng)態(tài)信息,國家、地方頒布的法律、法規、規章、制度文件向社會(huì )公示,接受社會(huì )查詢(xún)及監督。③接受網(wǎng)上投訴,并將處理結果上網(wǎng),供投訴人實(shí)時(shí)查詢(xún)。④實(shí)行網(wǎng)上備案,網(wǎng)上創(chuàng )優(yōu)申報,網(wǎng)上通知、公告等,便利企業(yè)及下屬單位的工作方式,達到提高辦事效率,公開(kāi)辦事程序結果,節約辦事成本,打造廉潔、高效的政府形象。⑤接受工地檢查系統上傳的工地現場(chǎng)監督信息,進(jìn)行工程建設各環(huán)節質(zhì)量數據的登記、儲存。⑥對監督檢查工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理控制。⑦進(jìn)行工程質(zhì)量監督檢查的執法管理。⑧監督檢查工作的報表統計。

  3、工地檢查系統

  隨著(zhù)3G時(shí)代的到來(lái),可以開(kāi)發(fā)出直接面向工地,執行工地現場(chǎng)監督檢查的客戶(hù)終端。

  五、實(shí)現建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設的途徑

  1、加強行業(yè)指導和信息化組織體系建設

  推進(jìn)建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設,是建設行政主管部門(mén)的一項重要職責。各級建設行政主管部門(mén)應加強對信息化工作的領(lǐng)導,深入調查研究,設立或指定專(zhuān)門(mén)機構負責統籌規劃、科學(xué)管理、宏觀(guān)調控,推進(jìn)信息化規劃的實(shí)施。

  2、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的組織協(xié)調作用,運用市場(chǎng)機制推進(jìn)建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設

  推進(jìn)建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設,要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的組織協(xié)調和市場(chǎng)調節機制的作用。開(kāi)展信息化標準制定、優(yōu)秀軟件的評議推薦、信息化知識普及和業(yè)務(wù)培訓等活動(dòng),逐步打通軟件之間數據流通的瓶頸,建立建設工程質(zhì)量監督管理信息化軟件產(chǎn)品測評體系,提高行業(yè)基礎信息的數字化水平,推動(dòng)建設工程質(zhì)量監督管理信息化建設技術(shù)在行業(yè)的普及,為建設工程質(zhì)量監督管理信息化全面建設打好基礎。

  3、研究制定建設工程質(zhì)量監督管理信息化發(fā)展的政策和措施

 。1)加強建筑業(yè)信息化法制建設,制定有關(guān)信息化管理的法律法規和信息安全制度,改革不適應信息化要求的管理體制,打破地域和部門(mén)分割,提高信息交換及共享水平,創(chuàng )造有利于企業(yè)信息化的體制條件。

 。2)加強政府監督管理信息化建設人才的挖掘和培養,建立多層次、多渠道、重實(shí)效的信息化人力資源培養制度和考核、評估制度,逐步提高執業(yè)資格者和相關(guān)崗位人員使用本專(zhuān)業(yè)的主要軟件的比例。

 。3)制定政府監督管理信息化建設的具體措施,在監督機構資質(zhì)條件審核中逐步增加信息化方面的要求。行政管理中的各種申報、核準、統計等逐步采用電子申報和網(wǎng)上申報。

 。4)整頓和規范軟件市場(chǎng)和網(wǎng)站建設,逐步建立起政府監督管理信息化建設軟件開(kāi)發(fā)商和信息技術(shù)集成商資質(zhì)管理機制,促進(jìn)政府監督管理信息化建設應用軟件的產(chǎn)業(yè)化。

 。5)制定政府監督管理信息化建設評價(jià)指標體系,加強政府監督管理信息化建設軟科學(xué)課題研究,在建設過(guò)程中提高決策水平。

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