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公路建設與環(huán)境保護

2010-10-14 16:48  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  隨著(zhù)西部開(kāi)發(fā)戰略的逐步實(shí)施,公路建設進(jìn)入了前所未有的飛速發(fā)展時(shí)期。環(huán)境保護成了人類(lèi)為解決現實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟社會(huì )的持續發(fā)展, 保護人類(lèi)的生存和健康,所采取的各項措施的總稱(chēng)。在公路建設中,我們只有保護建設環(huán)境的責任,不能也無(wú)權恣意消費。良好的生態(tài)和獨特的資源是自然風(fēng)景區發(fā)展的優(yōu)勢,也是最大的資本。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,實(shí)現可持續發(fā)展,是社會(huì )發(fā)展的必然,是人類(lèi)文明進(jìn)步的表現。設計良好的公路能同時(shí)滿(mǎn)足人、車(chē)、路環(huán)境及景觀(guān)的要求,富有行車(chē)誘導性,將人、車(chē)、路、環(huán)境構成一個(gè)統一的整體,不僅使公路本身形成一個(gè)行車(chē)迅速、舒適、清潔、安全的環(huán)境,還要創(chuàng )造一個(gè)沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。公路的綠色文化全新概念,強調公路是景觀(guān)、文化、旅游資源,與沿線(xiàn)風(fēng)土、歷史和時(shí)空相適應,與時(shí)代感相適應,與運動(dòng)中人的感知和靜態(tài)中人的觀(guān)察相適應,與環(huán)境相適應。反映當地風(fēng)土人情,在滿(mǎn)足人民精神需求,增進(jìn)人類(lèi)健康,促進(jìn)人和自然和諧等方面具有重大價(jià)值,是精神文明建設的重要組成部分。

  一、改建公路與環(huán)境保護

  在今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內,改建公路仍將作為公路建設的一個(gè)重要組成部分,但是不必要的重復改造,不但造成了大量的資金浪費,也加大了不必要的土地浪費和自然環(huán)境的破壞,所以有必要從根源上進(jìn)行探討。

 。ㄒ唬┕方ㄔO必須著(zhù)眼于高起點(diǎn)。過(guò)去由于資金短缺和對遠景交通發(fā)展規劃不足,公路等級和技術(shù)指標采用較低,不論是線(xiàn)型、縱面、橫向寬度還是路面結構,都只能緩解短期之急。改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,公路運輸對道路的技術(shù)標準的要求也就越來(lái)越高,但公路建設的發(fā)展卻滯后于經(jīng)濟的發(fā)展和運輸業(yè)的要求,在舊路改造中還存在著(zhù)短期效應的現象。對公路發(fā)展缺乏預見(jiàn)性,往往采用低限指標,以致剛改造的公路通車(chē)不久,很快就不能滿(mǎn)足運輸的需要,不得不進(jìn)行新的改建。所以公路改建必須要著(zhù)眼于高起點(diǎn),線(xiàn)型上要滿(mǎn)足發(fā)展要求,紅線(xiàn)范圍滿(mǎn)足拓寬要求,無(wú)論在斷面上一次改造,還是分期改造,都應將環(huán)境保護與植被恢復措施考慮周到,并付諸實(shí)施。同時(shí)改造過(guò)程中要盡可能繞避村鎮,靠村不進(jìn)村,以保證道路暢通,減少干擾及污染,真正起到便民、利民的效果。

 。ǘ⿵U棄公路的合理處置。舊路改建必然要廢棄一部分原有舊路,在本著(zhù)盡量利用原有線(xiàn)位、提高路線(xiàn)標準的前提下,適當開(kāi)辟部分新路是必要的,而處理好廢棄的舊路也是必要的。對于改造成高等級的公路,廢棄舊路可視其價(jià)值的多少作為輔道,否則應因地制宜進(jìn)行舊路還田或者綠化,使土地得到有效的利用。這項工作應在公路改建中完成,舊路路堤可作為新路的取土場(chǎng),或者平整周?chē)乇淼耐练絹?lái)源。廢舊油皮及其他不適宜于還田綠化的廢棄物,運走集中處理,以便有效地保護環(huán)境,提高土地的利用率。

  二、新建公路與環(huán)境保護

  公路建設必須要經(jīng)過(guò)工可研、設計、施工三個(gè)主要環(huán)節,對環(huán)保認識不足都可能在公路建成后,對路線(xiàn)周?chē)斐呻y以想象的破壞,必須要引起高度重視。工可研階段對環(huán)境保護的影響作為項目建設的前期準備,工可研階段在投資費用估算、經(jīng)濟費用及效益分析上的考慮,基本建立在實(shí)地踏勘和調查上,但是目前在論證項目可行性時(shí),對自然環(huán)境論述較少,大多局限于一些古跡和自然保護區,在滿(mǎn)足技術(shù)指標的前提下,許多大填大挖的方案很少考慮自然環(huán)境及植被保護。隨著(zhù)人們環(huán)保意識的提高,公路建設對自然環(huán)境的影響評估勢在必行,工可研階段應該把環(huán)保與效益分析等論證放在同等程度 ,盡可能提出一些切實(shí)可行的措施,以指導后期的測設、施工。測試階段對環(huán)境保護的影響公路測設是在工可研的指導下,具體確定路線(xiàn)的布局。線(xiàn)位的具體設置很大程度上影響著(zhù)公路建成后的使用情況以及與周?chē)h(huán)境的協(xié)調,所以公路測設在滿(mǎn)足技術(shù)等級要求前提下,不但要考慮線(xiàn)形指標,還要考慮環(huán)境保護,盡可能地優(yōu)化方案,力求技術(shù)可行,經(jīng)濟合理,少破壞自然環(huán)境,減少水土流失,無(wú)論永久性占地、還是臨時(shí)性占地,都應有合理的環(huán)保設計。對于在建設中破壞的植被應提供恢復措施設計,防護工程應優(yōu)先考慮植物防護。這樣,雖然初期投資可能大一些,但從長(cháng)遠看,無(wú)論對公路本身的發(fā)展還是對自然環(huán)境的保護都十分有益。

  三、采取的措施

 。ㄒ唬┕吩O計階段環(huán)保措施?尚行匝芯考俺醪皆O計階段進(jìn)行項目環(huán)境影響評價(jià),為進(jìn)行環(huán)境保護設計和采取環(huán)保措施提供依據。初步設計及施工圖設計階段進(jìn)行環(huán)境保護設計。正確處理造價(jià)與環(huán)境保護的關(guān)系。重視大型結構物設計與自然景觀(guān)的協(xié)調。路線(xiàn)走向應盡量減少避免穿越對地球生態(tài)至關(guān)重要的濕地、林區等。保護原有地質(zhì)結構的穩定性。公路建設破壞了山區或丘陵本來(lái)的自然穩定性,由于開(kāi)挖導致應力釋放引起坡度滑動(dòng)。目前的設計很少考慮應力釋放,只簡(jiǎn)單地考慮土質(zhì)的自然休止角,只做一些較粗的地質(zhì)勘探,出現滑坡后治理的費用遠遠超過(guò)先期避免滑坡所投入的費用。重視排水、防護設計。公路排水設計不暢,不但對公路本身造成損壞,并且對環(huán)境造成破壞,在公路運營(yíng)階段仍然存在水淹耕地、沖刷原地表的現象。

  公路設計并不是一個(gè)獨立的階段,它融貫于公路規劃、設計、施工過(guò)程的始終。隨著(zhù)時(shí)間和沿線(xiàn)環(huán)境的變遷,公路的影響因素也會(huì )發(fā)生相應的變化,因此,我們需要建立動(dòng)態(tài)設計的概念,運用先進(jìn)的技術(shù),結合施工現場(chǎng)的情況,需隨時(shí)間、空間的推移不斷地進(jìn)行補充和完善,經(jīng)過(guò)反復的調整及技術(shù)經(jīng)濟比較,才能設計出經(jīng)濟、與環(huán)境協(xié)調的公路方案。

 。ǘ┕肥┕るA段環(huán)保措施。在公路建設中,要做到填挖平衡,土方開(kāi)挖避開(kāi)雨季,保護水利設施等措施,采用多種方法進(jìn)行邊坡防護和綠化,可以有效地保護水土流失。減少公路的水毀,保證公路的安全。廢棄土石方要進(jìn)行妥善處理,不能就地亂堆亂放造成新的環(huán)境破壞。最好的做法就是選擇農田耕地少,不易引起水土流失的山洼作棄土場(chǎng),把廢棄的土運往填土場(chǎng)堆放,用壓路機分層碾壓達到一定壓實(shí)度,然后進(jìn)行植樹(shù)、種草、綠化美化,恢復生態(tài)環(huán)境。當施工路段距住宅區距離小于150m 時(shí),為保證居民夜間休息,在規定時(shí)間內禁止施工。注意機械保養,使機械保持最低聲級水平;安排工人輪流進(jìn)行機械操作,減少接觸高噪聲的時(shí)間;對在聲源附近工作時(shí)間較長(cháng)的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對工人進(jìn)行自身保護。公路施工堆料場(chǎng)在空曠地區,不應有集中的居民區、學(xué)校等。瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進(jìn)入水體。施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體。

 。ㄈ┕愤\營(yíng)階段環(huán)保措施。對公路附近的住人地方,根據具體情況采取噪聲防治措施。附近有學(xué)校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。嚴禁各種泄漏、散裝、超載車(chē)輛上路,防止公路散失物造成水體污染。

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