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我國小型建設項目?jì)炔空袠藛?wèn)題及對策(2)

2010-09-21 15:18  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  如果關(guān)系單位報價(jià)低,就以?xún)r(jià)格為主要定標依據,如果關(guān)系單位價(jià)格無(wú)優(yōu)勢,就以施工方案、社會(huì )信譽(yù)等難以定量考核的指標為定標依據。想方設法確保關(guān)系單位在客觀(guān)上占有優(yōu)勢。有些評委專(zhuān)挑無(wú)關(guān)系單位的缺點(diǎn),而對關(guān)系單位缺點(diǎn)只字不提,只講關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn),甚至拿無(wú)關(guān)系單位的缺點(diǎn)與關(guān)系單位的優(yōu)點(diǎn)相比。有些評委為排擠非關(guān)系單位,可以毫無(wú)根據地說(shuō)非關(guān)系單位產(chǎn)品在市場(chǎng)上假貨較多,并以此為理由來(lái)排擠非關(guān)系單位。

  詢(xún)標不公正。詢(xún)標是招標人向投標人就標書(shū)中不明確、不清楚,有疑問(wèn)的地方要求給予澄清,或要求投標人給予新的承諾。而有些建設單位的少數工作人員卻利用這一機會(huì ),只向關(guān)系單位詢(xún)標,不向無(wú)關(guān)系單位詢(xún)標,在得到有利于關(guān)系單位的回答后就不再詢(xún)標,匆匆定標。各投標單位處在不公正的條件下競爭。

  評標過(guò)程不公開(kāi)。投標人對何時(shí)開(kāi)標,如何評標,評標結果如何概不知曉。未中標也不知何故,自然就不能提出申訴。即使有委屈大多數投標單位也不愿申訴、反映。因為現在是買(mǎi)方市場(chǎng),還想圖個(gè)將來(lái)能有合作機會(huì ),只好忍氣吞聲,還要行賄送禮,以求下次能夠中標。

  定標后過(guò)分壓價(jià)。一些建設單位開(kāi)標定標后,簽訂合同前,以商務(wù)洽談為名,行索賄之實(shí),對非關(guān)系單位肆意壓價(jià),或提高配套(件)檔次,或要求給予不合常理的優(yōu)惠。一些投標單位為求得能做成業(yè)務(wù)又不虧本,不得不行賄送禮。

  (4)不及時(shí)簽訂合同。中標單位在商務(wù)洽談之后,一些建設單位無(wú)故拖延簽訂合同時(shí)間,一方面是工程工期很緊,另一方面是遲遲不簽訂合同。中標人不知招標人葫蘆里賣(mài)的是什么藥,心中沒(méi)底,為防止夜長(cháng)夢(mèng)多,只得叩頭燒香。

  (5)標底泄露或標底不準。工程標底是衡量投標報價(jià)準確程度的一把尺子,一要準確,二要保密,可是有些建設單位利用標底的作用大做文章。有些單位把標底泄露給關(guān)系單位,使其報價(jià)在評標時(shí)獲得客觀(guān)優(yōu)勢。有些建設單位不找有編標資質(zhì)的單位編標,而是安排聽(tīng)自己話(huà)的人編標,便于泄露給關(guān)系單位,往往是拿并不準確的標底衡量投標單位報價(jià),常常是做的正確的報價(jià)因偏離不準確的標底而不能中標,而報價(jià)并不準確的關(guān)系單位卻因報價(jià)接近標底而中標。還有關(guān)系單位與編標單位共同抬高報價(jià),那些編制準確的預算反而偏低標底,關(guān)系單位雖報價(jià)高,但因接近標底,反而能中標,標底成了給關(guān)系單位創(chuàng )造客觀(guān)優(yōu)勢的有力工具。

  (6)部份招標,半招半送。有些建設單位招標是為掩人耳目,不招標不符合領(lǐng)導和群眾的要求,真正意義上的招標又不能以權謀私,于是就將工程中的一部分招標,將其余部分以增補合同形式安排中標的關(guān)系單位連續施工。如某項工程造價(jià)80萬(wàn)元,配套的道路、景點(diǎn)、綠化80萬(wàn)元,共160萬(wàn)元,而基建部門(mén)負責人僅將建安部分招標,把配套工程以工期緊、易管理等為借口按照增補合同形式確定原施工單位施工。

延伸閱讀:小型建設 項目 招標
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