江蘇省建湖縣上岡鎮堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，積極響應沿海大開(kāi)發(fā)，按照統籌城鄉發(fā)展和重點(diǎn)鎮建設目標任務(wù)，緊緊圍繞建湖縣兩突破一提升（突破重大項目，突破基礎設施建設，提升綜合競爭力）總體要求，大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮化雙輪驅動(dòng)戰略，全力打造園區經(jīng)濟強鎮、新型商貿重鎮、特色農業(yè)名鎮，經(jīng)濟社會(huì )各項工作取得顯著(zhù)成績(jì)，古鎮上岡在新的起點(diǎn)上實(shí)現了跨越發(fā)展。

　　以更高目標打造園區經(jīng)濟強鎮

　　2007年底，建湖縣審時(shí)度勢，把握沿海大開(kāi)發(fā)的機遇，作出建設上岡產(chǎn)業(yè)園，打造縣域東部經(jīng)濟增長(cháng)極的戰略決策，園區規劃總面積26平方公里。2008年10月5日，園區管委會(huì )正式掛牌成立。通過(guò)兩年多的努力，產(chǎn)業(yè)園區12平方公里已經(jīng)全面啟動(dòng)，入園項目達100多個(gè)，2009年完成入庫稅收4200萬(wàn)元。

　　高起點(diǎn)編制園區規劃。建湖縣上岡鎮投入100多萬(wàn)元，委托東南大學(xué)城市規劃設計院編制完成園區總體規劃和建設性詳細規劃，結合區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，進(jìn)一步明確園區機械制造、高端紡織和現代物流三大產(chǎn)業(yè)定位，保證了園區建設工作科學(xué)、有序、高效推進(jìn)。高速度推進(jìn)基礎建設。園區先后投入1.6億元，建成“五橫兩縱”道路及兩座跨河大橋，開(kāi)工新建110千伏變電所和園區服務(wù)中心。園區給排水、綠化、亮化設施配套齊全，項目承載能力顯著(zhù)增強。高強度優(yōu)化招商選資。堅持有所為、有所不為，按照精力集中、財力保證、方法靈活、獎懲嚴格的要求，上岡鎮圍繞三大產(chǎn)業(yè)定位，加大招商選資力度，兩年累計新上千萬(wàn)元以上項目36個(gè)，其中億元項目13個(gè)。高效能服務(wù)項目推進(jìn)。上岡鎮嚴格落實(shí)項目幫建責任制，開(kāi)展項目建設大競賽，定期召開(kāi)投資方、建設方情況通報會(huì )，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行三方會(huì )診。今年將竣工5000萬(wàn)元以上項目10個(gè)，其中億元項目5個(gè)以上。

　　以全新的理念打造新型商貿重鎮

　　建湖縣上岡鎮在重抓工業(yè)主體經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，堅持老城改造與新區建設同步推進(jìn)，實(shí)施工業(yè)化和城鎮化雙輪驅動(dòng)，著(zhù)力打造功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居的新型城鎮，走內涵式發(fā)展之路，不斷提高集鎮綜合承載能力。

　　加強鎮村規劃管理。建湖縣上岡鎮是一個(gè)具有悠久歷史和商貿特色的千年古鎮，先后被命名為江蘇百家名鎮、全國小城鎮建設試點(diǎn)鎮和全市重點(diǎn)鎮。近年來(lái)，該鎮堅持富民強鎮、跨越發(fā)展的原則，不斷加大城鎮建設力度，精心修編和翔實(shí)規劃，以規劃統籌發(fā)展全局，充分發(fā)揮規劃的調控作用。嚴格執行人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，集鎮規劃區內不再新上工業(yè)項目，現有企業(yè)不再就地新建或翻建、改建廠(chǎng)房，農民新建房屋全部進(jìn)入中心村，中心村外嚴禁新建、翻建房屋。

　　加快新區建設步伐。上岡鎮投入3500萬(wàn)元，先后完成港口大道、南沙路等路段改造工程，鎮區面積拓展到8平方公里以上。投資3000萬(wàn)元建成蘇北鄉鎮一流的市民文化活動(dòng)中心，成為集鎮新的標志性建筑。同時(shí)，全面推進(jìn)204國道改造工程建設，自籌資金2000萬(wàn)元，對國道鎮區段進(jìn)行拓寬改造，將集鎮和園區連為一體。目前，新鎮區框架已經(jīng)全面拉開(kāi)，區域性中心城鎮功能日趨顯著(zhù)。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速擴張。加大服務(wù)業(yè)招商與建設力度，成功引進(jìn)并實(shí)施上岡國際大酒店、新客運中心和鹽阜建材城等一批龍頭項目。目前，建材城一期工程已基本竣工，四星級酒店和蘇北第二家設在鄉鎮的二級客運站已經(jīng)全面封頂，占地13余萬(wàn)平方米、總建筑面積23萬(wàn)平方米的上岡新城全面開(kāi)工，204國道沿線(xiàn)現代物流區已具雛形，日益成為有識之士創(chuàng )業(yè)置業(yè)的首選之地。

　　提高集鎮管理水平。切實(shí)鞏固和發(fā)展市級環(huán)境優(yōu)美鎮建設，按照常態(tài)化管理、全天候保潔的要求，上岡鎮啟動(dòng)建設日處理能力50噸的垃圾處理中轉站，切實(shí)提高集鎮管理和環(huán)衛保潔水平。與此同時(shí)，全面實(shí)施主干道燈箱廣告和后街小巷路燈布設工程，提升集鎮居住質(zhì)量。

　　以一流的手筆打造特色農業(yè)名鎮

　　建湖縣上岡鎮在大力實(shí)施工業(yè)化、城鎮化“雙輪驅動(dòng)”的戰略進(jìn)程中，始終把農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村穩定作為重中之重，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全力繪制富民增收的藍圖，在更高起點(diǎn)上打造特色農業(yè)名鎮。

　　全力加大結構調整力度。近年來(lái)，上岡鎮以204國道和雙岡公路為軸線(xiàn)，大力實(shí)施農業(yè)招商政策，興建了岡北葡萄等一批重大農業(yè)項目，打造萬(wàn)畝高效設施種植示范帶。目前，全鎮高效設施農業(yè)面積突破1.5萬(wàn)畝。同時(shí)，不斷推進(jìn)農產(chǎn)品基地建設。加快204國道農產(chǎn)品集中加工區建設，著(zhù)力做大基地、做優(yōu)產(chǎn)品、做強產(chǎn)業(yè)。

　　不斷培壯專(zhuān)業(yè)合作組織。兩年來(lái)，上岡鎮通過(guò)校、村合作，村、企共建和采取走出去、請進(jìn)來(lái)等方式，抓好村級專(zhuān)業(yè)合作組織建設，壯大了苗炕炕孵、榮盛生豬等專(zhuān)業(yè)合作社的規模和實(shí)力，進(jìn)一步擴大了合作社的影響力和帶動(dòng)力，新增入社農民1000多戶(hù)，農民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展到3000多人，有力提高了農村經(jīng)濟活動(dòng)的整體水平。