（一）索賠證據的含義

索賠證據是當事人用來(lái)支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據不全、不足或沒(méi)有證據，索賠是很難獲得成功的。

在工程項目實(shí)施過(guò)程中，會(huì )產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開(kāi)展索賠的重要證據。因此，在施工過(guò)程中應該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認真系統地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財務(wù)收支等方面的資料。

（二）可以作為證據使用的材料

可以作為證據使用的材料有以下七種。

（l）書(shū)證。是指以其文字或數字記載的內容起證明作用的書(shū)面文書(shū)和其他載體。如合同文本、財務(wù)賬冊、欠據、收據、往來(lái)信函以及確定有關(guān)權利的判決書(shū)、法律文件等。

（2）物證。是指以其存在、存放的地點(diǎn)外部特征及物質(zhì)特性來(lái)證明案件事實(shí)真相的證據。如購銷(xiāo)過(guò)程中封存的樣品，被損壞的機械、設備，有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品等。

（3）證人證言。是指知道、了解事實(shí)真相的人所提供的證詞，或向司法機關(guān)所作的陳述。

（4）視聽(tīng)材料。是指能夠證明案件真實(shí)情況的音像資料，如錄音帶、錄像帶等。

（5）被告人供述和有關(guān)當事人陳述。它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法機關(guān)所作的承認犯罪并交代犯罪事實(shí)的陳述或否認犯罪或具有從輕、減輕、免除處罰的辯解、申訴。被害人、當事人就案件事實(shí)向司法機關(guān)所作的陳述。

（6）鑒定結論。是指專(zhuān)業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機關(guān)提供的專(zhuān)門(mén)性的書(shū)面鑒定意見(jiàn)，如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責任鑒定等。

（7）勘驗、檢驗筆錄。是指司法人員或行政執法人員對與案件有關(guān)的現場(chǎng)物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗、實(shí)驗或檢查的文字記載。這項證據也具有專(zhuān)門(mén)性。

（三）常見(jiàn)的工程索賠證據

常見(jiàn)的工程索賠證據有以下多種類(lèi)型：

（1）各種合同文件，包括施工合同協(xié)議書(shū)及其附件、中標通知書(shū)、投標書(shū)、標準和技術(shù)規范、圖紙、工程量清單、工程報價(jià)單或者預算書(shū)、有關(guān)技術(shù)資料和要求、施工過(guò)程中的補充協(xié)議等；

（2）工程各種往來(lái)函件、通知、答復等；

（3）各種會(huì )談紀要；

（4）經(jīng)過(guò)發(fā)包人或者工程師批準的承包人的施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工組織設計和現場(chǎng)實(shí)施情況記錄；

（5）工程各項會(huì )議紀要；

（6）氣象報告和資料，如有關(guān)溫度、風(fēng)力、雨雪的資料；

（7）施工現場(chǎng)記錄，包括有關(guān)設計交底、設計變更、施工變更指令，工程材料和機械設備的采購、驗收與使用等方面的憑證及材料供應清單、合格證書(shū)，工程現場(chǎng)水、電、道路等開(kāi)通、封閉的記錄，停水、停電等各種干擾事件的時(shí)間和影響記錄等；

（8）工程有關(guān)照片和錄像等；

（9）施工日記、備忘錄等；

（10）發(fā)包人或者工程師簽認的簽證；

（11）發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書(shū)畫(huà)指令和確認書(shū)，以及承包人的要求、請求、通知書(shū)等；

（12）工程中的各種檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告；

（13）工地的交接記錄（應注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；

（14）建筑材料和設備的采購、訂貨、運輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的記錄、憑證和報表等；

（15）市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數、工資指數、中央銀行的外匯比率等公布材料；

（16）投標前發(fā)包人提供的參考資料和現場(chǎng)資料；

（17）工程結算資料、財務(wù)報告、財務(wù)憑證等；

（18）各種會(huì )計核算資料；

（19）國家法律、法令、政策文件。

（四）索賠證據的基本要求

索賠證據應該具有：

（1）真實(shí)性；

（2）及時(shí)性；

（3）全面性；

（4）關(guān)聯(lián)性；

（5）有效性。