2008-08-06 10:21 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
所謂發(fā)展模式,是指一定地區,一定歷史條件,具有特色的經(jīng)濟發(fā)展的路子。浙江建筑業(yè)以市場(chǎng)為導向,經(jīng)歷“一把泥刀走天下”的原始積累、“背個(gè)皮包搞承包”的艱難創(chuàng )業(yè)、“大聯(lián)合大聯(lián)營(yíng)”的規模發(fā)展、“產(chǎn)權改革創(chuàng )新”的整體提升,走的是一條市場(chǎng)經(jīng)濟漸進(jìn)式道路,并相應形成以下四種不同的發(fā)展模式。
個(gè)體化承包制模式。產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟轉型時(shí)期,按照所有權與經(jīng)營(yíng)權適當分離的原則,浙江的建筑企業(yè)實(shí)行多層次、多形式的內部承包經(jīng)營(yíng)責任制,以調動(dòng)員工的積極性。首先從項目承包起步,后發(fā)展到承包企業(yè)分支機構,甚至整個(gè)企業(yè),堅持“自攬業(yè)務(wù)、自籌資金、自我積累、自我發(fā)展”,基本特征是包死基數、確保上交、超收多留、歉收自補,注重市場(chǎng)化方式進(jìn)行資源配置,強調經(jīng)營(yíng)自主權的落實(shí),造就了一批頗有經(jīng)濟實(shí)力、敢于承擔風(fēng)險、富有開(kāi)拓能力、善于創(chuàng )優(yōu)奪杯的項目承包人,開(kāi)始民營(yíng)資本的原始積累。但是企業(yè)實(shí)施承包制,如果相應的管理制度不跟上,很容易滑入“掛靠經(jīng)營(yíng)”的政策禁地,且個(gè)體承包人受利益趨動(dòng),片面追求短期效應,一旦企業(yè)風(fēng)險抵押制度不完善,將導致包盈不包虧的現象,使國有資產(chǎn)造成一定程度的流失。
規;献髦颇J。隨著(zhù)行業(yè)的逐步規范,競爭的日趨激烈,以及市場(chǎng)上高、大、難、新等高技術(shù)含量工程的增多,浙江的小型建筑企業(yè)和單個(gè)民營(yíng)承包個(gè)體由于實(shí)力、信用等原因無(wú)法適應市場(chǎng)形勢,于是開(kāi)始抱團合作資源整合,走大聯(lián)營(yíng)大聯(lián)合之路,或者通過(guò)聯(lián)合品牌企業(yè),實(shí)現自我提升和跨越,企業(yè)規模逐步擴大,市場(chǎng)集中度在一定程度上得到提高。合作制通過(guò)協(xié)議形式明確雙方責權利,凡事講效率、講效果、講效益,把有限的資源進(jìn)行了最大的市場(chǎng)化配置,加速了專(zhuān)業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟向集體和國有企業(yè)滲透。但合作制也存在產(chǎn)權界定不清、利潤分配不均等弊病,企業(yè)定位比較模糊,管理比較粗放,無(wú)法解決合作雙方風(fēng)險責任不平衡的矛盾,無(wú)法擺脫企業(yè)發(fā)展“近視”的局限,能夠“做大”但無(wú)法“做強”。
品牌化股份制模式。在經(jīng)濟體制改革的浪潮中,浙江建筑企業(yè)把準市場(chǎng)脈搏,充分利用股份制這一現代企業(yè)的資本組織形式,設置多元股權結構,促進(jìn)所有權和經(jīng)營(yíng)權的分離,并堅持國退民進(jìn),堅持增資擴股,國有企業(yè)引進(jìn)大量?jì)?yōu)質(zhì)民營(yíng)資本,改進(jìn)體制機制上的缺陷,民營(yíng)企業(yè)加快整合重組步伐,破解家族化經(jīng)營(yíng)的劣勢,逐步走上現代企業(yè)制度的軌道,使經(jīng)營(yíng)規;、產(chǎn)權明晰化、決策科學(xué)化,實(shí)現規模與效益的翻倍增長(cháng)。隨著(zhù)體制先發(fā)優(yōu)勢的慢慢失去,許多企業(yè)的規模做大到一定程度后變得停滯不前,需要尋找新的發(fā)展動(dòng)力。于是開(kāi)始注重品牌建設,提出長(cháng)遠發(fā)展愿景,努力標化生產(chǎn)保安全,大力誠信經(jīng)營(yíng)創(chuàng )獎杯,加快“科技興企”的步伐,并重視企業(yè)文化建設和發(fā)展品質(zhì)的提升,經(jīng)過(guò)埋頭耕耘厚積薄發(fā),一些企業(yè)創(chuàng )出了自己獨特的品牌,逐步走上“做強做優(yōu)”之路。但受政策和市場(chǎng)的限制,股份制的改革不夠徹底,尤其是國有企業(yè),產(chǎn)權制度未真正明晰,現代企業(yè)制度未真正建立,兩權分離未真正實(shí)施,改革仍需進(jìn)一步深化。
外向型集團制模式。浙江是個(gè)市場(chǎng)化程度比較高的資源小省,隨著(zhù)浙江建筑企業(yè)的不斷做大做強,省內市場(chǎng)容量狹小競爭激烈的矛盾逐漸顯現,“走出去”開(kāi)拓省外、國外業(yè)務(wù)成為市場(chǎng)的必然選擇。2007年,浙江建筑企業(yè)在省外完成的產(chǎn)值為2883億元,占總產(chǎn)值的42.5%,市場(chǎng)外向度很高。許多企業(yè)還順應國際管理潮流,跳出傳統經(jīng)營(yíng)概念,開(kāi)展更高層次的資本管理運作,實(shí)施資本擴張,通過(guò)股票上市取得資金優(yōu)勢,通過(guò)市場(chǎng)兼并重組,推動(dòng)企業(yè)跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展,促進(jìn)了多元產(chǎn)業(yè)的整合,多元市場(chǎng)的布局,向集團化方向發(fā)展,努力實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉型。但企業(yè)規模的超常規擴張同時(shí)也產(chǎn)生了管理瓶頸,使人才資源不足的矛盾比較突出,而且不同性質(zhì)企業(yè)間的兼并重組還涉及到文化融合的陣痛難題,容易跌入“多元化陷阱”的泥潭。
建筑業(yè)浙江發(fā)展模式具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn),但又隨著(zhù)市場(chǎng)變化處于不斷的發(fā)展之中,如較早出現的個(gè)體化承包制和規;献髦颇J,目前還是被許多知名建筑企業(yè)所創(chuàng )新應用,發(fā)揮出巨大的效益,關(guān)鍵在于“生產(chǎn)關(guān)系必須適應先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展”。浙江發(fā)展模式?jīng)]有標準格式,具體到企業(yè)的個(gè)體發(fā)展模式,則是“法無(wú)定法”,可能是幾種模式的混合體,也可能是某一模式的變異體,會(huì )因人、因事、因時(shí)、因地而異,不受僵化的教條束縛,也難以模仿照搬,具有不可復制性。
浙江發(fā)展模式“為何能取得成功
古今中外,任何發(fā)展模式的成功都不會(huì )是偶然的,建筑業(yè)浙江發(fā)展模式也不例外,它的成功需要有適宜的土壤,離不開(kāi)特定的政策、市場(chǎng)和人文環(huán)境作支撐,歸納而言,主要有以下四大因素。
政策優(yōu)勢:開(kāi)明寬松的政策環(huán)境。浙江各級政府對建筑業(yè)發(fā)展堅持“放水養魚(yú)”的執政思路,采用“培植稅源”的高明政策,如“基數承包,一定三年,低幅遞增,先征后返”等,堅持“休養生息”,而不是“涸澤而漁”,給企業(yè)以足夠的積累時(shí)間和發(fā)展空間。而且在企業(yè)改制中,思想開(kāi)放,不怕公有資產(chǎn)流失,堅持“不爭論”看“成效”,觀(guān)念超前,提倡“靚女先嫁”,從而孕育和造就了一大批民營(yíng)建筑企業(yè)集團,實(shí)現資產(chǎn)幾十倍、幾百倍的增長(cháng),加速了企業(yè)的原始資本積累,并為可持續發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。
體制優(yōu)勢:靈活先進(jìn)的產(chǎn)權結構。聞名全國的“溫州模式”在浙江有著(zhù)深厚的生存土壤,對建筑業(yè)也有著(zhù)廣泛的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制確立之前,浙江的許多建筑企業(yè)名為集體實(shí)是私營(yíng),在改制過(guò)程中,“買(mǎi)斷產(chǎn)權”風(fēng)行一時(shí),使承包經(jīng)營(yíng)者在公有資產(chǎn)評估、核銷(xiāo)、剝離、提留之后,用現金或貸款等個(gè)人合法資產(chǎn),置換公有資產(chǎn),將企業(yè)徹底改制為經(jīng)營(yíng)層控股、主要經(jīng)營(yíng)者持大股的民營(yíng)股份制企業(yè),使其在產(chǎn)權結構上呈現民營(yíng)化很高的特點(diǎn),讓經(jīng)營(yíng)者在投資決策、項目管理、收益分配、人才引進(jìn)等方面擁有充分的自主權,企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體,逐步建立規范法人治理結構,在用工制度上實(shí)行全員合同制,在人事制度上實(shí)行競爭上崗制,在分配制度上實(shí)行按勞按資按績(jì)考核制,形成明顯的體制優(yōu)勢。
機制優(yōu)勢:高效活力的經(jīng)營(yíng)機制。浙江的建筑企業(yè)完成了產(chǎn)權制度改革后,產(chǎn)權把管理層和企業(yè)緊密聯(lián)系在一起,企業(yè)的發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)策略、管理制度、監控措施越來(lái)越科學(xué),逐步構建了一套與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的靈活機制,如將項目承包責任制量化為具體指標,按市場(chǎng)原則嚴格考核兌現,對質(zhì)量安全、形象進(jìn)度、創(chuàng )優(yōu)目標等實(shí)施全過(guò)程監控等,并堅持重獎重罰,“獎得讓人心動(dòng),罰得讓人心痛”。如唯才是舉,不惜重金引進(jìn)人才,使合適的人放到合適的崗位上,把人力資源發(fā)掘到最大限度。又如讓項目經(jīng)理先富起來(lái),把他們作為市場(chǎng)競爭主體和第一責任人加以培育,擴大企業(yè)利潤點(diǎn),分散市場(chǎng)風(fēng)險面等。
人文優(yōu)勢:開(kāi)拓創(chuàng )新的創(chuàng )業(yè)精神。浙江人“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能創(chuàng )業(yè)、特別能發(fā)現商機、特別能適應市場(chǎng)經(jīng)濟、特別誠實(shí)守信”,在艱苦創(chuàng )業(yè)和激烈的市場(chǎng)競爭中,靠“走千山萬(wàn)水、說(shuō)千言萬(wàn)語(yǔ)、想千方百計、吃千辛萬(wàn)苦”,打拼出一條艱難創(chuàng )業(yè)之路,涌現出一大批創(chuàng )業(yè)企業(yè)家。而浙江的建筑企業(yè)做大以后,企業(yè)家們又開(kāi)始注重企業(yè)文化建設和人才隊伍建設,把人才資源和團隊精神作為可持續發(fā)展的重要推動(dòng)力,還積極創(chuàng )建“學(xué)習型”企業(yè),把職業(yè)道德、理想信念、規章制度、行為規范、業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐經(jīng)驗等作為文化教育的內涵,繼承傳統,博采眾長(cháng),鑄就了特色鮮明的企業(yè)精神。
浙江建筑企業(yè)憑借上述四大優(yōu)勢,由小到大、由弱到強,實(shí)現由量變到質(zhì)變的飛躍,在產(chǎn)權制度上,由單一的資本結構走向多元化;在戰略定位上,由規模擴張走向品牌經(jīng)營(yíng);在經(jīng)營(yíng)手法上,由簡(jiǎn)單擴大再生產(chǎn)走向資本經(jīng)營(yíng);在業(yè)務(wù)范圍上,由專(zhuān)業(yè)的土建施工走向多元經(jīng)營(yíng);在地域開(kāi)拓上,由浙江省走向全國直至海外市場(chǎng)。
浙江發(fā)展模式給我們的借鑒和思考
浙江發(fā)展模式自始至終貫穿著(zhù)“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”的中心主題,“創(chuàng )新求變”始終是企業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力,“民營(yíng)發(fā)展”始終是企業(yè)改革的方向,“做大做強”始終是企業(yè)不懈的追求,它帶給我們深刻的啟示。
培育民營(yíng)經(jīng)濟是基本保證。任何改革都離不開(kāi)廣大人民群眾的參與,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟更不能單靠少數人。浙江建筑企業(yè)的迅速崛起和不斷推進(jìn),離不開(kāi)民眾市場(chǎng)觀(guān)念的徹底轉變,離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,是千千萬(wàn)萬(wàn)浙江人共同努力的結果。正是因為浙江人都要當老板的強調愿望,造就了眾多的杰出的民營(yíng)企業(yè)家和職業(yè)化的管理精英。并通過(guò)他們積極投入市場(chǎng)經(jīng)濟大潮,用智慧和創(chuàng )造力參與國有和集體企業(yè)改制,出資進(jìn)行兼并、收購,有力地促進(jìn)國民經(jīng)濟民營(yíng)化,找到一條適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展規律的正確道路,使浙江建筑業(yè)發(fā)展了生機活力的市場(chǎng)基礎。國有企業(yè)股份制改革逐步深化,民營(yíng)化程度大大提高,民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競爭力顯著(zhù)提高,逐漸成為浙江建筑業(yè)的中流砥柱,占90%以上的市場(chǎng)份額。
產(chǎn)權制度創(chuàng )新是發(fā)展關(guān)鍵。建筑業(yè)作為一般競爭性行業(yè),市場(chǎng)準入低,技術(shù)要求不高,屬?lài)Y退出的范疇,其中的民營(yíng)經(jīng)濟代表了先進(jìn)生產(chǎn)力。浙江建筑業(yè)發(fā)展改革實(shí)踐證明,凡是產(chǎn)權明晰到個(gè)人的民營(yíng)企業(yè)都得到了跨越式的發(fā)展,而且國家或集體股份通過(guò)資本搭車(chē),進(jìn)行適當參股,都能實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值。而產(chǎn)權不清晰的“偽民營(yíng)”則最終都陷入了困境,無(wú)論是鄉鎮集體企業(yè)、城鄉股份合作制企業(yè),還是承包、租賃等國有民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式,雖然在創(chuàng )立或改制后一段時(shí)間內表現出一定的活力,取得了較好的經(jīng)濟效益,但由于其產(chǎn)權不清,歸屬不明,無(wú)法獲得可持續發(fā)展的動(dòng)力。因此,從中國國情和行業(yè)的現實(shí)出發(fā),民營(yíng)化始終是建筑企業(yè)改革的最終方向,而解決好產(chǎn)權制度問(wèn)題是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的的頭等大事。集體企業(yè)“產(chǎn)權買(mǎi)斷”步伐加大。
資源優(yōu)化整合是根本途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程實(shí)質(zhì)上資源整合從低端向高端發(fā)展的過(guò)程,浙江建筑企業(yè)的發(fā)展模式也印證了這一點(diǎn):從個(gè)體化承包制模式下企業(yè)內部資源整合,規;献髦颇J较碌钠髽I(yè)內部和外部社會(huì )資源整合,發(fā)展到品牌化股份制模式下包括不同經(jīng)濟性質(zhì)所有社會(huì )資源的整合,最后到外向型集團制模式下全球化經(jīng)濟資源的整合。并且整合的領(lǐng)域從產(chǎn)品整合、產(chǎn)業(yè)整合,直至市場(chǎng)整合,整合的手段也從簡(jiǎn)單的擴大再生產(chǎn)到繁雜的資本運作。因此,不斷提高資源整合能力是建筑企業(yè)的永久使命,只有資源整合的高端化,才能擁有競爭對手難以模仿的競爭優(yōu)勢,才能奠定技術(shù)、人才、文化等方面的核心競爭力,才能引領(lǐng)企業(yè)不斷向廣度和深度發(fā)展。
提升整體素質(zhì)是時(shí)代要求。隨著(zhù)改革的深化和競爭的加劇,依靠膽子大就能獲取暴利的資本積累時(shí)期已一去不復返,建筑業(yè)進(jìn)入微利時(shí)代,尤其是我國加入WTO 以后,企業(yè)面對國際市場(chǎng)國內化、國內市場(chǎng)國際化的嚴峻挑戰,企業(yè)競爭已經(jīng)表現為綜合素質(zhì)的競爭。建筑企業(yè)要在市場(chǎng)上取得立足之地,必須瞄準高端市場(chǎng),走內涵發(fā)展之路,精細管理效益為先,講誠信重質(zhì)量,塑品牌拓市場(chǎng)。努力擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴(lài)的局限性,及時(shí)從傳統的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉移出來(lái),向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉變。并改變原來(lái)的施工總承包為主的經(jīng)營(yíng)模式,加快工程總承包施工的步伐,加大研究開(kāi)發(fā)投入,積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新,培育自己的核心競爭力,從根本上改變低層次的競爭格局,實(shí)現產(chǎn)業(yè)增長(cháng)方式的轉變。
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