四、農用地的主要特征。（熟悉）

　　農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地。

　　1.農用地既是勞動(dòng)對象，又是勞動(dòng)手段，是不可替代的生產(chǎn)資料。在人類(lèi)社會(huì )的不斷發(fā)展中，不僅沒(méi)有削弱人類(lèi)對土地的依賴(lài)性，還將越來(lái)越強化其間的關(guān)系。其它部門(mén)的生產(chǎn)資料可以更新淘汰，用新的生產(chǎn)資料或產(chǎn)品替代，如用硬質(zhì)塑料代替某種鋼材、用合成板代替木材等。作為農用地的土壤卻是一種特殊的生產(chǎn)資料，時(shí)至今日，還沒(méi)有找到一種可以取代土地的替代品來(lái)生產(chǎn)農產(chǎn)品。

　　2.農用土地資源，只要利用得當，不僅有自行恢復和再生的能力，而且可以永續利用。相反，如果掠奪式的過(guò)度利用，其生產(chǎn)能力就會(huì )遭受破壞，即使可以恢復也要花費一定的時(shí)間和投資，甚至是不可恢復的。

　　3.農用地受自然環(huán)境影響顯著(zhù)。農用地所利用的自然環(huán)境因素是多元的，功能是復雜的。它既利用土地本身，又利用土地的地上環(huán)境條件（如地形、溫度、光照、降水等）。其中任何一個(gè)因素都對農作物的生長(cháng)發(fā)育有制約作用，而這些因素的綜合作用對農業(yè)生產(chǎn)的影響就更為重要。

　　4.農用地是一個(gè)復雜的生態(tài)系統，其資源價(jià)值取決于系統循環(huán)狀況。農用地生態(tài)系統是以農地為基礎，由地貌、氣候、水文、土壤、植物、動(dòng)物等自然要素構成，以作物群落為中心，以農作物經(jīng)濟產(chǎn)量為目標的可以人為調控的生態(tài)——經(jīng)濟復合系統。該系統又承載土地、森林、河流、沼澤、灘涂等次級系統，農地生態(tài)經(jīng)濟系統內部、農地生態(tài)經(jīng)濟系統與非農地生態(tài)經(jīng)濟系統之間持續不斷的進(jìn)行著(zhù)復雜的物質(zhì)循環(huán)與能量交換，從而維持土地生態(tài)經(jīng)濟系統的穩定，使土地價(jià)值（效用）（含農用地資源價(jià)值）得到充分、持久的實(shí)現。

　　例題：農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、（�。�、養殖水面等。（2002年《土地管理基礎》試題）

　　A.林地

　　B.園地

　　C.牧草地

　　D.農田水利用地

　　答案：ABCD

　　解析：農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農用地。農田水利用地屬于其他農用地。

　　五、農用地的主要類(lèi)別（掌握）

　　1、耕地。耕地是種植農作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)復墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地；以種植農作物為主，間有零星果樹(shù)，桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括南方寬<1.0米，北方寬<2.0米的溝、渠、路和田埂。我國耕地總面積1.30X106km2，占全國總面積的14%，占不到世界耕地面積的10%，卻養活了占世界22%的人口這是一大奇跡。而創(chuàng )造這一奇跡的基礎是保有一定的耕地數量和合理利用耕地。我國耕地分布很不均勻，90%以上的耕地分布在東中部地區，最好的耕地主要分布在幾條大河（長(cháng)江、黃河、黑龍江、松花江、珠江、淮河等）流域。近50%的耕地分布在山區和丘陵地區，品質(zhì)較差。

　　2、園地。種植以采集果、葉、根、莖等為主的多年生木本和草本作物（含其苗圃），覆蓋度大于50%或每畝有收益的株數達到合理株數70%的土地。由耕地改為園地但耕作層未被破壞的土地，稱(chēng)為可調整園地。中國土地利用現狀分類(lèi)系統中，園地又分為：①果園。種植果樹(shù)的園地。2001年，中國果園面積為2674.1萬(wàn)畝，占全國土地總面積的0.19%，其中80%分布在山地和丘陵地上，與糧、棉地矛盾不大，而且深丘地發(fā)展果園尚有潛力。②桑園。種植桑樹(shù)的園地。③橡膠園。種植橡膠樹(shù)的園地。④其他園地。種植可可、咖啡、油棕、胡椒、花卉、藥材等其他多年生作物的園地。我國園地面積為1.0X10km²，包括庭園地、果園地等。主要分布于城鎮郊區、農民居住地和低丘緩坡區。

　　3、林地。林地是指生長(cháng)喬木、竹類(lèi)、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地，以及其他按法律規定和國家計劃確定為林業(yè)使用的土地，包括林區間接地為培育林木服務(wù)的土地，如林道、水面、建筑用地、農業(yè)生產(chǎn)用地等。不包括居民點(diǎn)綠地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的護路、護岸林。在中國，林地分為：①有林地。樹(shù)木郁閉度≥20%的天然、人工林地。②灌木林地。覆蓋度≥40%的灌木林地。③疏林地。樹(shù)木郁閉度≥10%但<20%的疏林地，一般為森林地和荒山之間的過(guò)渡地類(lèi)。④未成林造林地。造林成活率大于或等于合理造林數的41%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地（一般指造林后不滿(mǎn)3-5年或飛機播種后不滿(mǎn)5-7年的造林地）。由耕地改為未成林造林地但耕作層未被破壞的土地稱(chēng)為可調整未成林造林地。⑤跡地。森林采伐、火燒后，五年內未更新的土地。根據造成的原因不同，可以分為采伐跡地和火燒跡地。跡地為中國土地利用現狀分類(lèi)系統中的三級類(lèi)型。⑥苗圃。固定的林木育苗地。由耕地改為苗圃但耕作層未被破壞的土地稱(chēng)為可調整苗圃。按苗圃使用年限的長(cháng)短可分為永久苗圃（固定苗圃）和臨時(shí)苗圃。永久苗圃一般面積較大，經(jīng)營(yíng)年限較長(cháng)，多設在土壤、灌溉、交通條件較好的地方，勞力較固定，集約經(jīng)營(yíng)，具有一定規模的基本建設和投資，可進(jìn)行多種苗木的生產(chǎn)和科學(xué)實(shí)驗工作。臨時(shí)苗圃則專(zhuān)為完成一定時(shí)期造林綠化任務(wù)而設立，多靠近采伐跡地或造林地，一般面積較小，苗木品種少，隨著(zhù)造林或更新任務(wù)的完成，苗圃也隨之撤消。

　　我國林業(yè)用地為2.28X106km²，在地區分布和品質(zhì)上都很不平衡。森林面積的一半、木材蓄積量的3/4，都集中在東北大、小興安嶺和氏白山以及青藏高原東緣地區。目前，比較集中成片的林區有：大、小興安嶺和長(cháng)白山地區，以中溫帶針葉一落葉闊葉混交林為主；青藏高原東緣、阿爾泰山南坡、天山北坡和祁連山地區，以冷杉、云杉等耐寒針葉林為主；南嶺、武夷山區、云貴境內山區等地區，以多種常綠闊葉林、針葉林和竹林組成；海南島、臺灣南部及云南南部地區，以熱帶多種常綠林、落葉闊葉林為主。品質(zhì)好的林地集中在東北部和西南部，品質(zhì)差的宜林荒山荒坡地散布于全國的山區和丘陵地區。

　　4、牧草地。牧草地是指生長(cháng)草木植物為主，用于畜牧業(yè)的土地。草本植被覆蓋度一般在15%以上、干旱地區在5%以上、樹(shù)木郁閉度在10%以下、用于牧業(yè)的均劃為牧草地，包括以牧為主的疏林、灌木草地。牧草地又分出天然草地、改良草地和人工草地3個(gè)二級地類(lèi)。我國共有牧草地2.66X106km²，其中草原主要分布于內蒙古、新疆、青海、四川、西藏、甘肅、寧夏、黑龍江、吉林、遼寧等�。▍^）。草山草坡和灘涂草地，主要分布在云南、貴州、廣西、湖南、湖北、江西、福建、廣東、海南島以及陜西、山西、河北、山東等�。▍^）。在牧草地中，只有1/4的草地牧草豐茂，又主要集中于內蒙古高原和東北平原。86%以上的草原分布在西北干旱和半干旱地區，其中大多數的牧草質(zhì)量不高，缺水草地達30%.

　　5、其他農用地。其他農用地可分為畜禽飼養地（以經(jīng)營(yíng)性養殖為目的的畜禽舍及其相應附屬設施用地），設施農業(yè)用地（進(jìn)行工廠(chǎng)化作物栽培或水產(chǎn)養殖的生產(chǎn)設施用地），坑塘水面（人工開(kāi)挖或天然形成的蓄水量<10萬(wàn)立方米的坑塘常水位以下的面積—不含養殖水面），養殖水面（人工開(kāi)挖或天然形成的專(zhuān)門(mén)用于水產(chǎn)養殖的坑塘水面及相應附屬設施用地，由耕地改為養殖水面但可復耕的土地稱(chēng)為可調整養殖水面），農田水利用地（農民、農民集體或其他農業(yè)企業(yè)等自建或聯(lián)建的農田排灌溝及其相應附屬設施用地），田坎（耕地中南方寬≥1.0米，北方寬≥2.0米的梯田田坎），曬谷場(chǎng)用地等三級地類(lèi)。

　　六、我國主要類(lèi)別土地利用的方式（了解）

　　1、農用地利用的方式

　　農用地利用的方式主要是采取土地承包經(jīng)營(yíng)的方式。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權也有期限：耕地30年；草地30～50年；林地30～70年。特殊林地的承包期經(jīng)國務(wù)院，林業(yè)主管部門(mén)批準可以延長(cháng)。

　　2、建設用地利用的方式主要是：無(wú)償（行政劃撥），有償（出讓?zhuān)�轉讓?zhuān)��?/p>

　　其中，土地使用權的設定期限：依據用途不同而有不同的年限。城市用地中：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育，科技，文化，衛生，體育用地50年；商業(yè)，娛樂(lè )，旅游用地40年；綜合或其他用地50年。

　　例題：農用地是指直接用于農用生產(chǎn)的土地，耕地是指種植農作物的土地，下列分類(lèi)中屬于農用地的是（）。

　　A.農田水利用地和養殖水面

　　B.園地、林地、牧草地

　　C.灌溉水田、菜地、農村宅基地

　　D.新開(kāi)發(fā)復墾整理地

　　答案：ABD

　　解析：農村宅基地屬于建設用地。新開(kāi)發(fā)復墾整理地屬于耕地。