復習要求熟悉建設項目招標程序和招標文件編制；掌握建設工程施工招投標及合同價(jià)款的確定，標底的編制和審查、市場(chǎng)供求與投標策略的選擇，投標報價(jià)編制方法和評標、定標方法；熟悉設備、材料采購招投標及合同價(jià)款的確定；了解國際上建設項目招投標和合同價(jià)款的確定。

　　一、了解建設工程招投標的概念建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開(kāi)招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價(jià)，擇日當場(chǎng)開(kāi)標，以便從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動(dòng)。

　　建設工程投標是工程招標的對稱(chēng)概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，是指定期限內填寫(xiě)標書(shū)、提出報價(jià)并等候開(kāi)標，以此決定能否中標的經(jīng)濟活動(dòng)。

　　二、掌握建設工程施工招投標文件的編制，熟悉設備、材料采購招投標文件的內容標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和班次標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　?。ㄒ唬┦┕ふ袠宋募膬热菖c編制

　?。?）按照國家建設部《建設工程施工招標文件范本》規定，施工招標文件應包括以下內容：①投標須在前附表和投標須知；②合同條件；③合同協(xié)議條款；④合同格式；⑤技術(shù)規范；⑥圖紙；⑦投標文件參考格式。

　?。?）施工招標文件部分內容的編寫(xiě)應遵循的規定。

　?、僬f(shuō)明評標原則和評價(jià)辦法。

　?、谕稑藘r(jià)格中，一般結構不太復雜或工期在12個(gè)月以?xún)鹊墓こ?，可以采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險系數。結構較復雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應采用調整價(jià)格。

　?、墼谡袠宋募袘鞔_投標價(jià)格計算依據。

　?、苜|(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規范合格標準，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時(shí)，應計取補償費用。

　?、菡袠宋募械慕ㄔO工期應參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應計算趕工措施費。

　?、抻捎谑┕挝辉蛟斐刹荒馨春贤て诳⒐r(shí)，計取趕工措施費的須扣除，同時(shí)還應賠償由于誤工給建設單位帶來(lái)的損失。

　?、呷绻ㄔO單位要求按合同工期提前竣工交墳使用，應考慮計取提前工期獎。

　?、嗾袠宋募袘鞔_投標準備時(shí)間，最短不得小于20天。

　?、嵩谡袠宋募袘鞔_投標保證金數額，一般不超投標總價(jià)的2%.

　?、庵袠藛挝粦匆幎ㄏ蛘袠藛挝惶峤宦募s擔保，擔保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%；履約擔保書(shū)為合同價(jià)格的10%；

　?、贤稑擞行诘拇_定應視工程情況而定，結構不太復雜的中小型工程的投標有效期可定為28天以?xún)?；結構復雜的大型工程投標有效期可定為56天以?xún)取?/P>

　?、胁牧匣蛟O備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確。

　?、颜袠藛挝话磭翌C布的統一工程項目劃分、統一計量單位和統一的工程量計算規則，根據施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價(jià)的基礎。結算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據。

　?、覒鶕吨腥A人民共和國合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》的規定和工程具體情況確定“招標文件合同協(xié)議條款”。

　?、油稑藛挝辉谑盏秸袠宋募?，若有問(wèn)題需要澄清，應于收到招標文件后以書(shū)面形式向招標單位提出，招標單位將以書(shū)面形式或投標預期備會(huì )的方式予以解答，答復將送給所有獲得招標文件的投標單位。

　?、哉袠巳藢σ寻l(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　?。ǘ┦┕ね稑宋募膬热菖c編制施工投標文件一般包括下列內容與編制

　?、偻稑藭?shū)；

　?、谕稑藭?shū)附錄；

　?、弁稑吮ＷC金；

　?、芊ǘù砣速Y格證明書(shū)；

　?、菔跈辔袝?shū)；

　?、蘧哂袠藘r(jià)的工程量清單與報價(jià)表；

　?、咻o助資料表；

　?、噘Y格審查表（資格預審的不采用）；

　?、釋φ袠宋募械暮贤瑓f(xié)議條款內容的確認和響應；

　?、獍凑袠宋募幎ㄌ峤坏钠渌Y料。

　?。ㄈ┰O備、材料采購投標文件的編制設備、材料采購投標文件有以下基本內容：

　?、偻稑藭?shū)；

　?、谕稑嗽O備數量及價(jià)目表；

　?、燮钫f(shuō)明書(shū)書(shū)，即對招標文件某些要求有不同意見(jiàn)的說(shuō)明；

　?、茏C明投標單位資格的有關(guān)文件；

　?、萃稑似髽I(yè)法人代表授權書(shū)；

　?、尥稑吮ＷC金（根據需要定）；

　?、哒袠宋募蟮钠渌枰f(shuō)明的事項。

　　三、熟悉建設工程招標程序，了解FIDIC招標程序

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程施工招標程序建設工程施工招標程序共有16個(gè)環(huán)節。

　?。ǘ﹪H工程招投標程序綜述

　?。?）國際工程招投標程序。

　?。?）FIDIC招標程序。新版的《FIDIC招標程序》全面反映了國際上建設行業(yè)當今招投標的通行做法，提供了一個(gè)完整、系統的國孫建設項目招標程序，具有實(shí)用性、靈活性。

　　建設項目總承包招投標及合同價(jià)款的確定

　　一、了解建設項目總承包招標。

　　二、了解建設項目總承包投標報價(jià)。

　　建設工程施工招投標及合同價(jià)款的確定

　　一、掌握標底的概念、編制程序、遵循原則、主要依據、編制方法以及標底的審查內容

　?。ㄒ唬说椎母拍顦说资墙ㄖ惭b工程造價(jià)的表現形式之一，它指由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的中介機構代理編制，并按規定報經(jīng)審定的招標工程的預期價(jià)格。

　?。ǘ┚幹茦说椎闹饕绦?。

　?。?）確定標底的編制單位。

　?。?）提供資料，進(jìn)行標底計算。

　?。?）參加交底會(huì )及現場(chǎng)勘察。

　?。?）編制標底。

　?。ㄈ┚幹茦说讘裱脑瓌t

　?。?）根據國家公布的統一工程項目劃分、統一計量單位、統一計算規則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎定額和國家、行業(yè)、地方規定的技術(shù)標準規范以及要素市場(chǎng)價(jià)格確定工程量和編制標底。

　?。?）按工程項目類(lèi)別計價(jià)。

　?。?）標底作為建設單位的期望價(jià)格，應力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

　?。?）標底應由成本、利潤、稅金等組成，應控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內。

　?。?）標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價(jià)格變化因素，還應包括不可預見(jiàn)費（特殊情況）、預算包干費、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）、現場(chǎng)因素費用、保險以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險金等。工程要求優(yōu)良的還應增加相應的費用。

　?。?）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標底。

　?。?）標底編制完成后，應密封報送招標管理機構審定。審定后必須及時(shí)妥善封存，直到開(kāi)標時(shí)，所有接觸過(guò)標底價(jià)格的人員均負有保密責任，不得泄漏。

　?。ㄋ模┚幹茦说椎闹饕罁?/P>

　?。?）招標文件的商務(wù)條款。

　?。?）工程施工圖紙、工程量計算規則。

　?。?）施工現場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。

　?。?）施工方案或施工組織設計。

　?。?）現行工程預算定額、工期定額、工程項目計價(jià)類(lèi)別及取費標準、國家或地方有關(guān)價(jià)格調整文件規定等。

　?。?）標底的編制方法

　?。ㄎ澹说椎木幹品椒?/P>

　　1.工料單價(jià)法工料單價(jià)法的具體做法是根據施工圖紙及技術(shù)說(shuō)明，按照預算定額規定的分部分項工程子目，逐項計算出工程量，再套用定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接費，然后按規定的取費標準確定其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金，還要加上材料調價(jià)系數和適當的不可預見(jiàn)費，匯總后即為工程預算，也就是標底的基礎。

　　2.綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法編制標底各分部分項工程的單價(jià)，應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、有關(guān)文件規定的調價(jià)、利潤稅金以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險金等全部費用。確定綜合單價(jià)后，再與各分部分項工程量相乘匯總，即可得到標底價(jià)格。

　?。说椎膶彾?/P>

　?。?）采用工料單價(jià)法編制的標底價(jià)格，主要審查以下內容。

　　檔底計價(jià)內容：承包范圍、招標文件規定的計價(jià)方法及招標文件的其他有關(guān)條款。

　　預算內容：工程量清單單價(jià)、補充定額單價(jià)、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規定的調價(jià)、間接費、現場(chǎng)經(jīng)費、預算包干費、取費標準、利潤、設備費、稅金以及主要材料設備數量等。

　　預算外費用：材料、設備的市場(chǎng)供應價(jià)格、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施費）、現場(chǎng)因素費用、不可預見(jiàn)費（特殊情況）、材料設備差價(jià)、對于采用固定價(jià)格的工程測算的在施工周期價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險系數等。

　?。?）采用綜合單價(jià)法編制的標底價(jià)格，主要審查以下內容。

　　標底計價(jià)內容：承包范圍、招標文件規定的計價(jià)方法及招標文件的其他有關(guān)條款。

　　工程量清單單價(jià)組成分析，人工、材料、機械臺班計取的價(jià)格、直接費、其他直接費、有關(guān)文件規定的調價(jià)、間接費、現場(chǎng)經(jīng)費、預算包干費、取費標準、利潤、稅金、采用固定價(jià)格的工程測算的在施工周期價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險系數、不可預見(jiàn)費（特殊情況）以及主要材料數量等。

　　設備市場(chǎng)供應價(jià)格、措施費（趕工措施費、施工技術(shù)措施等）、現場(chǎng)因素費用等。

　　3.標底的審定時(shí)間標底的審定時(shí)間一般在投標截止日后，開(kāi)標之前。結構不太復雜的中小型工程7天以?xún)?，結構復雜的大型工程14天以?xún)取?/P>

　　二、掌握投標報價(jià)的程序及標價(jià)組成；掌握投標報價(jià)編制方法及策略技巧

　?。ㄒ唬┩稑藞髢r(jià)的程序與示價(jià)的組成

　　1.投標報價(jià)的程序

　　2.標價(jià)的組成關(guān)于投標價(jià)格，應包括施工設備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護、保險、利潤、稅金、政策性文件規定及合同包含的所有風(fēng)險、責任等各項應有費用。

　?。ǘ┩稑藞髢r(jià)編制方法及投標策略

　　1.標價(jià)的計算依據

　?。?）招標單位提供的招標文件。

　?。?）招標單位提供的設計圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)等。

　?。?）國家及地區頒發(fā)的現行建筑、安裝工程預算定額及與之相配套執行的各種費用定額、規定等。

　?。?）地方現行材料預算價(jià)格、采購地點(diǎn)及供應方式等。

　?。?）因招標文件及設計圖紙等不明確經(jīng)咨詢(xún)后由招標單位書(shū)面答復的有關(guān)資料。

　?。?）企業(yè)內部制定的有關(guān)取費、價(jià)格等的規定、標準。

　?。?）其他與報價(jià)計算有關(guān)的各項政策、規定及調整系數等。

　　2.標價(jià)的計算過(guò)程計算標價(jià)之前，應充分熟悉招標文件和施工圖紙，對招標單位提供的工程量清單進(jìn)行審核。工程量確定后，即可進(jìn)行標價(jià)的計算。

　?。?）標價(jià)的計算可以按工料單價(jià)法計算，即根據已審定的工程量，按照定額的或市場(chǎng)的單價(jià)，逐項計算每個(gè)項目的合價(jià)，分別填入招標單位提供的工程量清單內，計算出全部工程直接費。再根據企業(yè)自定的各項費率及法定稅率，依次計算出間接費、計劃利潤及稅金，得出工程總造價(jià)。

　?。?）標價(jià)的計算也可以按綜合單價(jià)法計算，即所填入工程清單中的單價(jià)，應包括人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費、利潤、稅金色及材料價(jià)差及風(fēng)險金等全部費用。將全部單價(jià)匯總后，即得出工程總造價(jià)。

　　3.投標策略投標策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。主要有以下內容：①以信取勝；②以快取勝；③以廉取勝；④靠改進(jìn)設計取勝；⑤采用以退為進(jìn)的策略；⑥采用長(cháng)遠發(fā)展的策略。

　　4.報價(jià)技巧包括：①根據招標項目不同特點(diǎn)采用不同報價(jià)；②不平衡報價(jià)法；③計日工單價(jià)的報價(jià)；④可供選擇的項目的報價(jià)；⑤暫定工程量的報價(jià)；⑥多方案報價(jià)法；⑦增加建議方案；⑧突然降價(jià)法；⑨分包商報價(jià)的采和；⑩無(wú)利潤算標。

　　三、掌握評標的原則、程序和評標指標的設置

　?。ㄒ唬┰O立評標機構依法必須進(jìn)行招標的項目，其評標委員會(huì )由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家組成，成員人數為五人以上單數。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

　?。ǘ┰u標的原則及程序在建設工程領(lǐng)域中，評標要遵循如下原則和程序。

　　1.評標的原則

　?。?）競爭優(yōu)選。

　?。?）公正、公正、科學(xué)合理。

　?。?）質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當、施工方案先進(jìn)可行。

　?。?）反不正當競爭。

　?。?）規范性與靈活性相結合。

　　2.評標程序評標可按兩段三審進(jìn)行。兩段指初審和終審，三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。

　?。?）初審。包括：

　?、偻稑宋募闲栽u審，包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性鑒定；

　?、诩夹g(shù)性評審，包括方案可行性評審和關(guān)鍵工序評審，勞務(wù)、材料、機械設備、質(zhì)量控制措施評估以及對施工現場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的保護措施的評估；

　?、凵虅?wù)性評審，包括投標報價(jià)校核，審查全部報價(jià)數據計算的正確性，分析報價(jià)的合理性，并與標底價(jià)格進(jìn)行對比分析。

　?。?）終審。通過(guò)初審階段后，篩選出若干個(gè)具備授標資格的投標單位，對他們進(jìn)行終審。

　?。?）提出評標報告。招標單位根據評標委員會(huì )評審情況應編寫(xiě)出評標報告，評標報告編寫(xiě)完成后報招標管理機構審查。

　?。ㄈ┰u標指標的設置

　?。?）標價(jià)。

　?。?）施工方案。

　?。?）質(zhì)量。

　?。?）工期。

　?。?）信譽(yù)和業(yè)績(jì)。

　?。ㄋ模┰u標的方法

　　1.評議法評議法即通過(guò)對投標單位的能力、業(yè)績(jì)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、投標價(jià)格、工期質(zhì)量、施工方案（或施工組織設計）等內容進(jìn)行定性的分析和比較，進(jìn)行評議后，選擇投標單位在各指標都較優(yōu)良者為中標單位，也可以用表決的方式確定中標單位。

　　2.百分法這種方法是將評審各指標分別在百分之內所占比例和評標標準在招標文件內規定。開(kāi)標后按評標程序，根據評分標準，由評委對各投標單位的標書(shū)進(jìn)行評分，最后以總得分最高的投標單位為中標單位。

　　3.合理低標價(jià)法按照評標程序，經(jīng)初審后，以合理低標價(jià)作為中標的主要條件。合理的低標價(jià)必須是經(jīng)過(guò)終審，進(jìn)行答辯，證明是實(shí)現低標價(jià)的措施有力可行的報價(jià)。

　　四、掌握中標的條件及相關(guān)規定經(jīng)過(guò)評標后，就可確定出中標單位。我國《招標投標法》規定，中標人的投標應當符合下列條件之一：

　?。?）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標文件中規定的各項綜合評價(jià)標準；

　?。?）能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低；但是投標價(jià)格低于成本的除外。

　　中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，并同時(shí)將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人和改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

　　中標的投標單位出具銀行保函，為合同價(jià)格的5%；也可由具有獨立法人資格的經(jīng)濟實(shí)體企業(yè)出具履約擔保書(shū)，履約擔保書(shū)為合同價(jià)格的10%.

　　五、工程合同價(jià)確定．

　?。ㄒ唬┱莆展潭ê贤瑑r(jià)固定合同價(jià)是指合同中確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調整。固定合同價(jià)可分為固定合同總價(jià)和固定合同價(jià)兩種。

　?。ǘ┱莆湛烧{合同價(jià)可調合同價(jià)指合同中確定的工程合同價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調整。一般知適合于工期較長(cháng)（如一年以上）的項目。

　?。ㄈ┱莆粘杀炯映杲鸫_定的合同價(jià)這是指合同中確定的工程合同價(jià)，其工程成本部分按現行計價(jià)依據計算，酬金部分則按工程成本乘以通過(guò)競爭確定的費率計算，將兩者相加，確定出合同價(jià)。一般分為以下幾種形式。

　?。?）成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)。

　?。?）成本加固定金額確定的合同價(jià)。

　?。?）成本加獎罰確定的合同價(jià)。

　?。?）最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價(jià)。

　　設備、材料采購及合同價(jià)款的確定

　　一、熟悉設備、材料采購的招標方式

　?。ㄒ唬┕_(kāi)招標公開(kāi)招標又稱(chēng)為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

　　國際競爭性招標就是公開(kāi)地廣泛地征集投標者，引起投標者之間的充分競爭，從而使項目法人能以較低的價(jià)格和較高的質(zhì)量獲得設備或材料。

　　國內競爭性招標適合于合同金額小、工程地點(diǎn)分散且施工時(shí)間拖得很長(cháng)、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)或國內獲得貨物的價(jià)格低于國際市場(chǎng)價(jià)格，行政與財務(wù)上不適于采用國際競爭性招標等情況。國內競爭性招標亦要求具有充分的競爭性，程序公開(kāi)，對所有的投標人一視同仁，并且根據事先公布的評選標準，授予陽(yáng)符合標準且標價(jià)最低的投標人。

　?。ǘ┭堈袠嗽O備、材料采購的邀請招標是由招標單位向具備設備、材料制造或供應能力的單位直接發(fā)出投標邀請書(shū)，并且受邀參加投標的單位不得小于三家。這種方式也稱(chēng)為有限國際競爭性招標，它適用于合同金額不大，或所需特定貨物的供應商數目有限，或需要盡早交貨等情況。

　?。ㄈ┢渌绞?/P>

　　二、熟悉設備、材料采購評標的主要方法

　?。ㄒ唬┚C合評標價(jià)法這是指以設備投標價(jià)為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價(jià)格，在原投標價(jià)上增加或扣減該值而形成評標價(jià)格。評標價(jià)格最低的投標書(shū)為最優(yōu)。

　?。ǘ┤珘勖M用評標價(jià)法采購生產(chǎn)線(xiàn)、成套設備、車(chē)輛等運行期內各種后續費用（備件、油料及燃料、維修等）較高的貨物時(shí)，可采用以設備全壽命為基礎評標價(jià)法。評標時(shí)應首先確定一個(gè)統一的設備評審壽命期，然后再根據各投標書(shū)的實(shí)際情況，在投標價(jià)上加上該年限運行期內所發(fā)生的各項費用，再減去壽命期末設備的殘值。

　?。ㄈ┳畹屯稑藘r(jià)法采購技術(shù)規格簡(jiǎn)單的初級商品、原材料、半成品以及其他技術(shù)規格簡(jiǎn)單的貨物，由于其性能質(zhì)量相同或容易比較其質(zhì)量級別，可把價(jià)格作為惟一尺度，將合同授予報價(jià)最低的投標者。

　?。ㄋ模┌俜衷u定法這一方法是按照預先確定的評分標準，分別對各設備投標書(shū)的報價(jià)和各種服務(wù)進(jìn)行評審打分，得分最高者中標。

　　三、熟悉設備、材料采購評標的主要方法一般說(shuō)，國內設備材料采購合同價(jià)款就是評標后的中標價(jià)，但需要在合同簽訂中雙方確認。

　　設備、材料的國際采購合同中，合同價(jià)款的確定與中標價(jià)相一致，其具體價(jià)格條款應包括單價(jià)、總價(jià)及與價(jià)格有關(guān)的運費、保險費、倉儲費、裝卸費、各種捐稅、手續費、風(fēng)險責任的轉移內容。