由黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議于2005年8月19日通過(guò)，現予公布，自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國草原法〉條例》同時(shí)廢止。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2005年8月19日第一章　總則第一條　為了保護和合理利用草原，發(fā)展現代畜牧業(yè)，維護生態(tài)平衡，推進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國草原法》，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內從事草原保護、管理、建設和利用以及承包經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)草原，是指具有草原生態(tài)功能或者適用于畜牧業(yè)生產(chǎn)的天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕還草地。

　　第三條　省草原行政主管部門(mén)主管全省草原監督管理工作，并負責組織實(shí)施本條例。市（行署，下同）、縣（市，下同）草原行政主管部門(mén)主管本行政區域內的草原監督管理工作�？h以上草原行政主管部門(mén)根據《中華人民共和國草原法》的規定設立草原監理機構，負責草原法律、法規執行情況的監督檢查，對違反草原法律、法規的行為進(jìn)行查處。

　　省農墾總局、省森林工業(yè)總局負責本系統內草原的管理工作，并接受省草原行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督。

　　第四條　縣以上人民政府應當將草原保護、管理和建設納入國土整治和國民經(jīng)濟發(fā)展總體規劃，并實(shí)行各級人民政府領(lǐng)導負責制和責任追究制，確保全省草原資源總量不減少。

　　第二章　保護與利用第五條　縣以上草原行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對草原權屬、土壤類(lèi)型、草原類(lèi)型、植被狀況、牧草產(chǎn)量、利用現狀、災害發(fā)生等情況進(jìn)行調查，繪制草原現狀圖，為編制草原規劃提供依據。

　　第六條　縣以上人民政府應當依法組織劃定基本草原，建立檔案，繪制基本草原分布圖，由市以上草原行政主管部門(mén)組織驗收后，設立保護標志、予以公告，并報省草原行政主管部門(mén)備案。

　　基本草原面積不得少于草原面積的百分之八十。

　　第七條　禁止在草原上實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)墾草原，進(jìn)行非草原建設；

　�。ǘ�）種植一年生牧草和飼料作物；

　�。ㄈ�）毀壞圍欄等草原建設設施；

　�。ㄋ模┩诓萜�、挖草炭、挖草垡、燒生石灰；

　�。ㄎ澹┙ㄔ靿災�；

　�。�六）向草原傾倒生活垃圾、工程廢料、殘土、廢渣等廢物；

　�。ㄆ撸┫虿菰�排放污水；

　�。ò耍┮耘潘�、截水等方式浸淹草原；

　�。ň牛┰诟畈莸胤拍辽�畜；

　�。ㄊ�）在基本草原上以推挖土、采砂、采挖野生植物等方式破壞草原植被；

　�。ㄊ�一）其他破壞草原的行為。

　　第八條　在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物等，應當報所在市、縣草原行政主管部門(mén)批準，在批準的地點(diǎn)、范圍內進(jìn)行，作業(yè)期滿(mǎn)后應當立即恢復植被。

　　建設單位在草原上修建道路和渠道時(shí)，應當修建足夠的排水設施。

　　第九條　縣以上草原行政主管部門(mén)應當對違法開(kāi)墾的草原進(jìn)行清理，責令違法開(kāi)墾草原的單位和個(gè)人限期退耕還草。

　　第十條　松嫩平原的草原和其他已經(jīng)嚴重退化、沙化、堿化的草原禁止放牧；松嫩平原以外中、輕度退化的草原實(shí)行季節性休牧。

　　松嫩平原草原的禁牧計劃由省人民政府制定，由縣以上人民政府組織實(shí)施。其他草原休牧、禁牧的區域，由縣以上人民政府確定，提前一年予以公告，并向上級草原行政主管部門(mén)備案。

　　實(shí)行休牧、禁牧的草原，草原使用權單位應當設立休牧、禁牧標志。

　　第十一條　松嫩平原以外的禁牧草原，植被達到蓋度不低于百分之八十、可利用牧草所占比例不低于百分之五十時(shí)，草原使用權單位可以提出申請，經(jīng)市、縣草原行政主管部門(mén)核定后，由市、縣人民政府發(fā)布解禁令解除禁牧。

　　解除禁牧的草原，草原使用單位應當嚴格按照本條例規定實(shí)行休牧或者劃區輪牧。

　　第十二條　每年三月十五日至六月十五日為春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日為秋季草原防火期�？h以上人民政府可以根據氣候變化決定提前進(jìn)入或者延長(cháng)防火期。

　　第十三條　縣以上人民政府應當加強鼠、蟲(chóng)災害監測與防治工作，注重對鼠、蟲(chóng)天敵的保護和利用。草原面積較大的縣草原行政主管部門(mén)應當建立鼠、蟲(chóng)害預測預報站點(diǎn)，監測鼠、蟲(chóng)發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布鼠、蟲(chóng)害預報，指導防治。

　　第十四條　縣以上草原行政主管部門(mén)應當根據草原類(lèi)型，確定割草場(chǎng)的割草期和留茬高度；依據放牧場(chǎng)牧草產(chǎn)量、單位時(shí)間內牧草生長(cháng)量、國家頒布的草原載畜量標準，定期核定放牧草原的放牧強度、載畜量，確定輪牧周期和放牧天數。嚴禁超過(guò)核定的載畜量和放牧強度放牧牲畜。

　　縣以上草原行政主管部門(mén)或者草原監理機構應當定期對草原保護利用情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)制止破壞草原植被和掠奪性利用的行為。

　　第十五條　各級人民政府應當根據當地的草食牲畜飼養量，確定飼草飼料年需要量，通過(guò)調劑牧草供給、擴大青貯和飼草飼料種植面積，發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現草畜平衡。

　　第十六條　各級人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)做好草食牲畜舍飼圈養規劃。

　　草原行政主管部門(mén)應當引導養畜戶(hù)舍飼圈養，編制不同畜種的舍飼圈養技術(shù)規程，指導養畜戶(hù)調整畜群品種和結構。

　　第十七條　礦藏開(kāi)采和工程建設，確需征用或者使用草原的，應當經(jīng)省草原行政主管部門(mén)審核同意后，按照國家土地管理法律、法規的規定辦理用地審批手續，在工程實(shí)施前由用地單位依法支付補償費、植被恢復費、附著(zhù)物補償費和當年草原應有收益以及承包者進(jìn)行草原建設和改良的實(shí)際投入。

　　補償費按照草原年產(chǎn)值的三十倍支付，植被恢復費按照國家規定支付；附著(zhù)物補償費和當年草原應有收益以及承包者進(jìn)行草原建設和改良的實(shí)際投入按照實(shí)際損失合理支付。

　　征用集體所有的草原的補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有；植被恢復費由草原行政主管部門(mén)收取，用于恢復草原植被；其他補償費應當支付給草原承包經(jīng)營(yíng)者。

　　國家所有確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織使用的草原補償費的百分之五十上交同級財政，專(zhuān)戶(hù)管理，由市、縣草原行政主管部門(mén)制定使用計劃，全額用于草原保護和建設；其余百分之五十留給全民所有制單位或者集體經(jīng)濟組織使用。

　　第十八條　未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得將草原改為其他農用地。因項目建設確需將草原轉為其他農用地的，應當經(jīng)省草原行政主管部門(mén)審核同意報省人民政府批準，并由項目建設單位支付補償費、附著(zhù)物補償費和當年草原應有收益以及承包經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行草原建設和改良的實(shí)際投入；占用基本草原的，項目建設單位還應當支付植被恢復費。

　　第十九條　因地質(zhì)普查、勘探、工程建設以及其他需要臨時(shí)使用草原的，應當經(jīng)縣以上草原行政主管部門(mén)審核同意，并收取恢復植被保證金。

　　臨時(shí)使用草原單位應當按照批準的地點(diǎn)、面積、使用方式使用，并給予草原使用權單位補償。在使用期滿(mǎn)后，應當恢復草原植被�？h以上草原行政主管部門(mén)對恢復植被的，應當及時(shí)退還恢復植被保證金；對未恢復植被的，用保證金代為恢復�；謴椭脖槐ＷC金的標準由草原行政主管部門(mén)根據恢復草原植被所需費用確定。

　　第二十條　占用草原修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設施，面積在一千平方米以下的由縣草原行政主管部門(mén)批準；面積在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部門(mén)批準；面積在五千平方米以上的由省草原行政主管部門(mén)批準。

　　第二十一條　申請本條例第八條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規定的行政許可的，應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┰撔袨楸仨氃跀M使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限；

　�。ǘ�）實(shí)施該行為對周邊草原環(huán)境無(wú)影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響；

　�。ㄈ�）該行為已經(jīng)征得草原使用權單位或者承包經(jīng)營(yíng)者同意；

　�。ㄋ模┍緱l例第十七條、第十八條規定的行為具有經(jīng)論證的可行性研究報告以及審批部門(mén)的批準意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┍緱l例第八條、第十九條規定的行為完成后，通過(guò)采取措施能夠立即恢復原有植被；

　�。�六）法律、法規規定的其他條件。

　　草原行政主管部門(mén)受理申請后，經(jīng)對上述條件進(jìn)行評估和審查，在二十日內作出是否許可的決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)受理單位負責人批準，可以延長(cháng)十日。在延長(cháng)期滿(mǎn)后仍未做出決定的，視為同意。

　　第三章　承包經(jīng)營(yíng)第二十二條　依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有草原和集體所有草原，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)制度。

　　國家所有草原使用權的轉讓?xiě)�當�?jīng)過(guò)縣以上人民政府批準，收回原草原使用權證，重新核發(fā)草原使用權證。

　　第二十三條　集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內的家庭或者聯(lián)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)。其承包期限為三十年至五十年。

　　第二十四條　集體經(jīng)濟組織內部無(wú)人承包的草原，經(jīng)過(guò)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準，可以采取公開(kāi)競價(jià)招標等方式承包。其承包合同應當約定雙方的權利義務(wù)、承包期限和違約責任等。

　　在承包期內，承包方違反法律、法規規定使用草原或者不履行合同規定義務(wù)的，發(fā)包方可以終止或者解除合同。

　　第二十五條　集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原由使用該草原的集體經(jīng)濟組織發(fā)包。

　　承包經(jīng)營(yíng)草原，發(fā)包方和承包方應當簽訂草原承包合同。草原承包合同樣式應當統一，由省草原行政主管部門(mén)公示。

　　第二十六條　草原承包經(jīng)營(yíng)應當實(shí)行有償使用和生態(tài)效益優(yōu)先的原則，鼓勵適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　本集體經(jīng)濟組織成員可以依法行使承包或者放棄承包草原的權利。

　　承包方案應當經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

　　第二十七條　草原承包應當按照以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┍炯�體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議選舉產(chǎn)生承包工作小組；

　�。ǘ�）承包工作小組依照法律、法規規定擬訂承包方案；

　�。ㄈ�）召開(kāi)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議，討論通過(guò)承包方案，并將承包方案公示七日；

　�。ㄋ模�擬定草原承包合同；

　�。ㄎ澹┮勒粘邪�方案公開(kāi)組織實(shí)施草原承包，并簽訂承包合同。

　　發(fā)包方負責在十五日內將簽訂的承包合同報市、縣草原行政主管部門(mén)備案，草原行政主管部門(mén)發(fā)現承包合同有違法或者違反本條例規定的，應當修訂。

　　第二十八條　承包方向發(fā)包方交納草原承包費。草原承包費應當根據草原前三年的平均產(chǎn)量、質(zhì)量、位置等因素合理確定，并經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。

　　依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有草原的承包費，按市、縣百分之二十、鄉百分之二十、村百分之六十的比例分別使用，全額用于草原保護和建設。

　　第二十九條　草原承包經(jīng)營(yíng)權通過(guò)競價(jià)招標等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。

　　第三十條　草原承包經(jīng)營(yíng)權受法律保護。

　　承包方可以依法按照自愿、有償的原則，采取轉包、出租、互換、轉讓方式流轉，并由雙方當事人依法簽訂書(shū)面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換方式流轉的，應當書(shū)面通知發(fā)包方。

　　第三十一條　承包方應當按照法律、法規的規定保護和使用草原，嚴格履行承包合同約定的義務(wù)并承擔相應的違約責任。

　　第三十二條　縣以上草原行政主管部門(mén)應當對草原承包活動(dòng)進(jìn)行監督指導，對承包活動(dòng)違反本條例規定或者合同內容不完善、不符合法律、法規規定的，應當提出限期整改意見(jiàn)。

　　第三十三條　全民所有制單位使用的國家所有的草原，可以實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。

　　未確定使用權的國家所有的草原，市、縣人民政府應當登記造冊，由縣草原行政主管部門(mén)負責保護、管理、建設和利用，并可以直接組織發(fā)包，所得收益上繳同級財政、專(zhuān)戶(hù)管理，全額用于草原保護和建設。

　　第四章　建設責任與草種管理第三十四條　縣以上人民政府應當根據草原保護、建設、利用規劃，在本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中安排資金用于草原保護建設。草原退化、沙化、鹽堿化和水土流失嚴重的，應當劃定治理區，組織專(zhuān)項治理。

　　由政府投資進(jìn)行的草原建設項目，應當符合草原保護、建設、利用總體規劃，并報上級草原行政主管部門(mén)備案。

　　第三十五條　草原承包方應當采取補播、松土、灌溉、施肥等不翻耕草地的措施，開(kāi)展草原建設；因草原建設確需翻耕草地的，應當選擇適合當地氣候、土壤、水肥條件的牧草品種，事前將整地時(shí)間、地點(diǎn)、面積、播種日期以及所播品種報市、縣草原監理機構備案。

　　草原使用權單位應當監督承包方履行改良建設草原義務(wù)，保證草原牧草產(chǎn)量穩步提高。年畝產(chǎn)干草量低于二十五千克的草原，縣以上草原行政主管部門(mén)應當責令草原使用權單位采取具體措施改良建設。

　　第三十六條　縣以上人民政府應當加強草原管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養和使用，組織科研部門(mén)結合本地區實(shí)際情況，開(kāi)展草原退化機理、生態(tài)演替規律等基礎性研究，加強草原生態(tài)系統恢復與重建的宏觀(guān)調控技術(shù)、優(yōu)質(zhì)抗逆牧草品種選育等關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，積極推廣草原科研成果。

　　第三十七條　縣以上草原行政主管部門(mén)負責草種的管理工作。

　　生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)草種的，應當提出申請，經(jīng)所在市、縣草原行政主管部門(mén)審核，報省草原行政主管部門(mén)核發(fā)草種生產(chǎn)許可或者經(jīng)營(yíng)許可。

　　市、縣草原行政主管部門(mén)受理生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)草種申請后，應當在二十日內審核完畢；省草原行政主管部門(mén)接到市、縣草原行政主管部門(mén)審核意見(jiàn)后應當在二十日內作出是否許可的決定。

　　草種經(jīng)營(yíng)者憑草種經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門(mén)申請辦理營(yíng)業(yè)執照或者變更經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第三十八條　申請領(lǐng)取草種生產(chǎn)許可的單位和個(gè)人，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹敝巢莘N的隔離和培育條件；

　�。ǘ�）具有無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害的草種生產(chǎn)地點(diǎn)；

　�。ㄈ�）具有與草種生產(chǎn)相適應的資金、生產(chǎn)、篩選、檢驗設施；

　�。ㄋ模┚哂胁莘N生產(chǎn)和檢驗的技術(shù)人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定的其他條件。

　　申請領(lǐng)取具有種權的草種生產(chǎn)許可證的，應當征得草種權人的書(shū)面同意。

　　第三十九條　申請領(lǐng)取草種經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)草種種類(lèi)和數量相適應的資金以及獨立承擔民事責任的能力；

　�。ǘ�）具有能夠正確識別所經(jīng)營(yíng)的草種、檢驗草種質(zhì)量、掌握草種貯藏、保管技術(shù)的人員；

　�。ㄈ�）具有與經(jīng)營(yíng)草種的種類(lèi)、數量相適應的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及加工、包裝、貯藏保管設施和檢驗草種質(zhì)量的儀器設備；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他條件。

　　第四十條　采集野生草種的應當在采收期內進(jìn)行。野生草種的采收期由縣以上草原行政主管部門(mén)根據當地氣候和牧草生長(cháng)情況確定并公布。

　　經(jīng)營(yíng)省外不同生態(tài)適宜區的草種作為多年生草種使用的，應當進(jìn)行兩年以上引種試驗，由省草原行政主管部門(mén)對其牧草產(chǎn)量、質(zhì)量、越冬、病害等生態(tài)適宜性定期進(jìn)行審查，并根據需要組織論證，應當在審查結束后二十日內作出是否批準的決定。

　　第四十一條　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣和未經(jīng)審定的草種。

　　下列草種為假草種：

　�。ㄒ唬┮苑遣莘N冒充草種或者以此品種冒充他品種的；

　�。ǘ�）草種種類(lèi)、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內容不符的。

　　下列草種為劣草種：

　�。ㄒ唬┵|(zhì)量低于國家規定的種用標準的；

　�。ǘ�）質(zhì)量低于標簽標注指標的；

　�。ㄈ�）因變質(zhì)不能作種子使用的；

　�。ㄋ模╇s草種子的比率超過(guò)規定的；

　�。ㄎ澹�帶有國家和省規定檢疫對象的有害生物的。

　　縣以上草原行政主管部門(mén)可以委托草種檢驗機構對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的草種進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

　　第五章　法律責任第四十二條　縣以上草原行政主管部門(mén)和草原監理機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對違法開(kāi)墾草原或者破壞草原不依法查處的；

　�。ǘ�）對承包活動(dòng)存在違反法律規定行為予以包庇或者不依法處理，造成嚴重后果的；

　�。ㄈ�）辦理草原權屬證書(shū)或者許可過(guò)程中徇私舞弊的；

　�。ㄋ模┡灿貌菰�承包費、草原補償費、草原植被恢復費的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反本條例規定職責的行為。

　　第四十三條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上草原監理機構責令停止違法行為，限期恢復草原植被，沒(méi)收非法財物和違法所得，并按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)墾草原或者在草原種植一年生牧草和飼料作物的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以每平方米二元以上三元以下的罰款，罰款總額最高不得超過(guò)五萬(wàn)元；

　�。ǘ�）毀壞草原建設設施的，責令限期修復，處以一萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰的，處以每平方米五十元的罰款；

　�。ㄋ模┰诓菰�上建造墳墓的，責令限期遷出，處以每平方米一百元的罰款；

　�。ㄎ澹┫虿菰瓋A倒生活垃圾、工程廢料、殘土、廢渣等廢物的，責令限期清除，處以每平方米五十元的罰款；

　�。�六）向草原排放污水的，處以每平方米三十元的罰款；

　�。ㄆ撸┮耘潘�、截水等方式浸淹草原的，處以每平方米二十元的罰款；

　�。ò耍┰诨�本草原上以推挖土、采砂等方式破壞草原植被的，或者未經(jīng)批準、未在指定的非基本草原上以推挖土、采砂等方式破壞草原植被的，處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以每立方米土方一百元的罰款，罰款總額最高不得超過(guò)二萬(wàn)元；

　�。ň牛┰诨�本草原上采挖野生植物破壞草原植被的，或者未經(jīng)批準、未在指定的非基本草原上采挖野生植物破壞草原植被的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以每千克鮮物質(zhì)五十元以上一百元以下的罰款，罰款總額最高不得超過(guò)五萬(wàn)元。

　　第四十四條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上草原監理機構責令停止放牧，處以每次每羊單位十元的罰款：

　�。ㄒ唬┰诟畈莸胤拍辽�畜的；

　�。ǘ�）在休牧、禁牧的草原上進(jìn)行放牧牲畜的；

　�。ㄈ�）超過(guò)核定的載畜量和放牧強度放牧牲畜的。

　　第四十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上草原監理機構責令停止違法行為，退還草原，限期恢復草原植被，處以每平方米二十元的罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準占用或者使用草原的；

　�。ǘ�）非法將草原改為其他農用地或者項目建設未經(jīng)省人民政府批準，將草原轉為其他農用地的；

　�。ㄈ�）未按批準的地點(diǎn)、面積、使用方式和使用期限使用草原的。

　　第四十六條　違反本條例規定對正在使用機械和設備開(kāi)墾和破壞草原的，縣以上草原行政主管部門(mén)可以暫扣其使用機械和設備，并處五千元以下的罰款。對開(kāi)墾和破壞草原行為處罰后，應當及時(shí)返還其機械和設備。

　　第四十七條　縣以上草原監理機構責令限期恢復草原植被，當事人拒不執行的，縣以上草原監理機構應當采取措施強行恢復植被，恢復植被所發(fā)生的實(shí)際費用由當事人承擔。當事人拒不承擔其費用的，縣以上草原監理機構可以向人民法院提起訴訟。

　　第四十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上草原行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收種子和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可以報發(fā)證機關(guān)批準，吊銷(xiāo)其種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營(yíng)許可證：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣草種的；

　�。ǘ�）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借種子生產(chǎn)許可證以及未按照種子生產(chǎn)許可證的規定生產(chǎn)種子的；

　�。ㄈ�）未取得種子經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、租借種子經(jīng)營(yíng)許可證以及未按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規定經(jīng)營(yíng)種子的。

　　第四十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上草原行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收種子和違法所得，并按下列規定處罰：

　�。ㄒ唬┰诜遣莘N采收期采收野生草種的，可以暫扣采種機械或者工具，并處每千克種子十元的罰款；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)省外不同生態(tài)適宜區的草種作為多年生草種使用，未經(jīng)兩年以上引種試驗或者未經(jīng)省草原行政主管部門(mén)批準，或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定通過(guò)的種子的，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，縣以上人民政府可以收回其國有草原使用權：

　�。ㄒ唬┎菰�保護工作不利，發(fā)生嚴重開(kāi)墾草原或者破壞草原植被行為的；

　�。ǘ�）應當實(shí)施禁牧而不組織實(shí)施的；

　�。ㄈ�）兩年內未組織承包經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄋ模┌l(fā)現承包活動(dòng)違反本條例規定，經(jīng)縣以上草原行政主管部門(mén)提出整改意見(jiàn)，拒不整改的；

　�。ㄎ澹┠戤�產(chǎn)干草量低于二十五千克的草原，縣以上草原行政主管部門(mén)責令進(jìn)行改良建設而拒不改良建設的。

　　第六章　附則第五十一條　本條例第四十四條的“羊單位”是指牲畜的計算單位。一只羊等于一個(gè)羊單位，一頭牛等于五個(gè)羊單位，一匹馬、驢、騾各等于五個(gè)羊單位，十只鵝等于一個(gè)羊單位。

　　第五十二條　本條例自2006年1月1日起施行。1994年1月21日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國草原法〉條例》同時(shí)廢止。