第一章　總則第一條　為加強水路運輸管理，維護水路運輸秩序，保障水路運輸經(jīng)營(yíng)者、旅客和貨主的合法權益，促進(jìn)水路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本省行政區域內江河、湖泊及其它通航水域從事水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人。

　　本條例所稱(chēng)水路運輸業(yè)，是指水路旅客、貨物運輸，渡船運輸以及與之相關(guān)的水路運輸服務(wù)和船舶管理業(yè)。

　　第三條　省交通運輸主管部門(mén)主管全省的水路運輸事業(yè)，負責組織實(shí)施本條例。省航務(wù)管理機構和市、縣交通主管部門(mén)設置的航務(wù)管理機構具體負責行使水路運輸管理職能。

　　省農墾總局交通管理機構負責本系統水路運輸管理工作，業(yè)務(wù)上接受省交通主管部門(mén)的指導和監督。

　　第四條　各級人民政府應當把水路運輸事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，充分利用水資源發(fā)展水路運輸。

　　第五條　鼓勵和支持社會(huì )力量投資興辦水路運輸業(yè)，禁止壟斷經(jīng)營(yíng)。

　　第六條　各級航務(wù)管理機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，為從事水路運輸的船舶做好信息咨詢(xún)、通訊導航、裝卸等服務(wù)的組織協(xié)調工作，配合有關(guān)部門(mén)做好沿江堤防和環(huán)境保護工作。

　　第二章　開(kāi)業(yè)、停業(yè)和歇業(yè)第七條　經(jīng)營(yíng)普通客船運輸（含旅游運輸）、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸、水路運輸服務(wù)、船舶管理業(yè)的單位和個(gè)人，應當符合國家交通主管部門(mén)規定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。

　　經(jīng)營(yíng)漂流運輸的，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┡欧せ蛘咂渌�水上運輸工具，應當具有船舶檢驗證書(shū)或者國家承認的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)；

　�。ǘ�）符合省交通主管部門(mén)對經(jīng)營(yíng)漂流運輸的管理規定。

　　經(jīng)營(yíng)渡船運輸的，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┐�舶取得合格的船舶技術(shù)證書(shū)；

　�。ǘ�）持有船舶所有權證書(shū)或船舶租賃合同；

　�。ㄈ�）船員具有適任的職務(wù)證書(shū)；

　�。ㄋ模┛投蛇\輸應當辦理第三人運輸責任保險。

　　經(jīng)營(yíng)高速客船（含氣墊船）運輸的，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合普通客船運輸條件；

　�。ǘ�）具有三年以上普通客船運輸經(jīng)歷。

　　經(jīng)營(yíng)中俄水路對應口岸普通客船運輸或者貨物運輸的，除具備國家規定的資質(zhì)外，還應當分別具有2年以上國內水路旅客運輸或者貨物運輸的經(jīng)歷。

　　第八條　具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的單位和個(gè)人，應當按下列規定向有管轄權的航務(wù)管理機構申請核準：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)中俄對應口岸和跨市（地）旅客運輸、跨省貨物運輸及船舶管理業(yè)的，由省航務(wù)管理機構核準；

　�。ǘ�）經(jīng)營(yíng)省內貨物運輸、市（地）內旅客運輸（包括隸屬不同市相鄰縣）以及水路運輸服務(wù)業(yè)的，由市航務(wù)管理機構核準；

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)縣（市）內水路旅客、貨物運輸和渡船運輸的，由所在縣（市）航務(wù)管理機構核準；未設置航務(wù)管理機構的，由其上級航務(wù)管理機構核準。

　　第九條　申請經(jīng)營(yíng)國際水路運輸業(yè)的，由省航務(wù)管理機構按國家有關(guān)規定辦理。

　　第十條　省航務(wù)管理機構應當根據船舶運行安全和技術(shù)發(fā)展要求及國家有關(guān)行業(yè)標準，確定船舶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。

　　第十一條　水路運輸業(yè)的經(jīng)營(yíng)人和運輸管理人員應當取得省航務(wù)管理機構頒發(fā)的運輸安全及相關(guān)法律知識培訓證書(shū)。

　　第十二條　申請經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人，應當按照國家有關(guān)規定申報材料。

　　第十三條　航務(wù)管理機構在接到申辦水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人申請之日起30日內，對符合條件的發(fā)給水路運輸許可證、水路運輸服務(wù)許可證和船舶管理業(yè)許可證（以下統稱(chēng)許可證）；對不符合條件的作出書(shū)面答復。

　　第十四條　取得許可證的單位和個(gè)人，應當按國家有關(guān)規定向工商行政管理部門(mén)申請注冊登記。

　　第十五條　取得許可證并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人，應當向原核準機構領(lǐng)取船舶營(yíng)業(yè)運輸證。船舶營(yíng)業(yè)運輸證應當隨船攜帶。

　　第十六條　取得許可證、船舶營(yíng)業(yè)運輸證的單位和個(gè)人，應當按年度到原核準機構進(jìn)行審驗。審驗的具體條件，由省航務(wù)管理機構依照本條例制定。

　　第十七條　從事非營(yíng)業(yè)性水路運輸的單位和個(gè)人，應當持船舶檢驗證書(shū)、船舶所有權證書(shū)向當地的航務(wù)管理機構辦理船舶備案。

　　第十八條　從事水路旅客、貨物運輸的單位和個(gè)人新增運力，應當按有關(guān)規定辦理相應手續。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人，要求歇業(yè)的，應當向原核準機構和登記機關(guān)備案，歇業(yè)時(shí)間不得超過(guò)1年。從事水路旅客、貨物運輸歇業(yè)的，應當向原核準機構送交船舶營(yíng)業(yè)運輸證。

　　經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人，需要辦理停業(yè)手續的，應當提前10日向原核準機構提出申請，辦理有關(guān)手續并取得證明文件后，到工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)注銷(xiāo)登記。

　　經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人，需要變更經(jīng)營(yíng)項目、經(jīng)營(yíng)范圍或者合并、分立的，應當報航務(wù)管理機構核準。并辦理相應的工商登記手續。

　　第二十條　運輸船舶報廢、停運或者改變用途，應當向原核準機構辦理船舶營(yíng)業(yè)運輸證的注銷(xiāo)或者變更手續。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不得轉讓、租借、倒賣(mài)、涂改、偽造許可證和船舶營(yíng)業(yè)運輸證。

　　第三章　水路旅客運輸第二十二條　本條例所稱(chēng)水路旅客運輸，是指從事經(jīng)營(yíng)性的普通客船運輸、高速客船運輸和使用排筏及其他載客工具的運輸。

　　第二十三條　運輸船舶、排筏及其他載客工具，必須符合國家和省有關(guān)內河水上安全管理的規定。

　　第二十四條　運輸船舶應當符合國家和省有關(guān)技術(shù)規范，保證技術(shù)狀況、衛生條件良好，船舶經(jīng)營(yíng)者應當執行服務(wù)質(zhì)量標準和服務(wù)程序規范。

　　在國家級自然保護區和風(fēng)景名勝區從事水路運輸的船舶應當采用清潔燃料為動(dòng)力。

　　第二十五條　公布班期的客船應當按批準的班期、�？空军c(diǎn)經(jīng)營(yíng)。確需改變班期和�？空军c(diǎn)的，應當經(jīng)批準，在實(shí)際變更前7日公告；需要臨時(shí)取消或者變更的，應當提前48小時(shí)向航務(wù)管理機構提出申請，經(jīng)批準后予以公告。

　　第二十六條　旅客應當遵守國家有關(guān)乘船規定，持有效船票乘船，任何人不得攜帶危險品和其他禁止攜帶的物品進(jìn)站乘船。

　　第二十七條　運輸船舶應當按照船票載明的船名、航次、時(shí)間和席位運送旅客，因承運人的責任發(fā)生船舶誤班的，承運人應當負責旅客改乘其他班期船舶或者退票。

　　第四章　渡船運輸第二十八條　渡船運輸，是指運輸距離在10公里以?xún)鹊能?chē)渡、客渡船舶運輸。

　　第二十九條　渡船運輸的承運人應當遵守渡口守則，公布渡運須知、渡運價(jià)格。公布班期的渡船不得隨意變更發(fā)船時(shí)間。

　　第三十條　渡船應當�？抗潭ǖ牡攸c(diǎn)，并指定專(zhuān)人指引車(chē)輛上、下渡船，合理分布車(chē)位。

　　渡船應當�？糠�合旅客安全乘降要求的碼頭，保持良好的乘降秩序。

　　鄉鎮人民政府負責鄉鎮船舶和渡口的安全管理工作，落實(shí)安全管理責任制。

　　第五章　水路貨物運輸第三十一條　水路貨物運輸實(shí)行合同運輸。承運人與托運人應當按照有關(guān)法律、法規簽訂運輸合同。

　　經(jīng)營(yíng)水路貨物運輸的單位和個(gè)人，應當公平競爭，不得壟斷貨源。

　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)水路貨物運輸的單位和個(gè)人應當遵守法律、法規和省人民政府有關(guān)禁運、限運、憑證運輸和危險貨物運輸的規定。

　　第三十三條　水路貨物運輸的承運人應當保證貨物運輸質(zhì)量，計量準確，積載合理。運輸船舶應當符合航次運輸目的要求的技術(shù)狀態(tài)，具備必需的苫墊資材。

　　第三十四條　運輸船舶應當承擔防洪、搶險、救災、戰備等指令性運輸任務(wù)，承運人必須保證完成。

　　第六章　水路運輸服務(wù)和船舶管理業(yè)第三十五條　水路運輸服務(wù)，是指接受委托，以委托人名義為委托人辦理水路旅客、貨物運輸和港口作業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)手續，以及利用水上浮動(dòng)設施從事與水路運輸相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　水路運輸服務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、平等競爭。水路運輸服務(wù)企業(yè)應當遵守國家有關(guān)規定，為委托人提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第三十六條　水路運輸服務(wù)企業(yè)代辦運輸手續，代辦旅客、貨物中轉，代辦組織貨源業(yè)務(wù)時(shí)，應當以委托人的名義簽訂合同，不得收取代理費以外的其他費用。

　　第三十七條　水路運輸服務(wù)企業(yè)不得為未取得水路運輸經(jīng)營(yíng)資格的承運人提供水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第三十八條　經(jīng)營(yíng)國際航線(xiàn)船舶代理業(yè)務(wù)的，應當遵守國家有關(guān)規定，并接受航務(wù)管理機構的管理。

　　第三十九條　船舶管理業(yè)，是指船舶管理經(jīng)營(yíng)人根據約定，為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經(jīng)營(yíng)人提供下列船舶管理服務(wù)：

　�。ㄒ唬┐�舶機務(wù)管理；

　�。ǘ�）船舶駕駛管理；

　�。ㄈ�）船舶檢修、保養；

　�。ㄋ模┐瑔T配給、管理；

　�。ㄎ澹┐�舶買(mǎi)賣(mài)、租賃、營(yíng)運及資產(chǎn)管理；

　�。�六）其他船舶管理服務(wù)。

　　第四十條　船舶管理經(jīng)營(yíng)人與船舶所有人、船舶承租人或者船舶經(jīng)營(yíng)人簽定的合同應當明確雙方的權利義務(wù)關(guān)系及安全責任。

　　第七章　價(jià)格、票據和統計第四十一條　水路運輸價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，經(jīng)營(yíng)者可以自主定價(jià)，任何部門(mén)不得非法增加水路運輸價(jià)外費用。除合同運價(jià)外，經(jīng)營(yíng)者制定或調整水路客、貨運輸價(jià)格應當在實(shí)施前30日向社會(huì )公布，并報省價(jià)格主管部門(mén)、省航務(wù)管理機構備案。

　　第四十二條　經(jīng)營(yíng)水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人，在發(fā)生經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，應當按規定使用全省統一印制的票據和單證。任何單位和個(gè)人不得私自印制、偽造、倒賣(mài)和轉讓。

　　第四十三條　從事水路運輸業(yè)的單位和個(gè)人，應當按規定向所在地航務(wù)管理機構報送旅客、貨物運輸統計資料。

　　第八章　監督檢查第四十四條　航務(wù)管理機構有權對水路運輸活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

　　執法人員執行公務(wù)時(shí)，應當統一標志，按規定持統一制發(fā)的合法證件。

　　第四十五條　有下列行為之一的，航務(wù)管理機構可以按規定采取滯留船舶措施：

　�。ㄒ唬�無(wú)有效的許可證、船舶營(yíng)業(yè)運輸證，從事?tīng)I業(yè)性水路旅客、貨物運輸的；

　�。ǘ�）被暫扣許可證、船舶營(yíng)業(yè)運輸證的船舶在完成本航次任務(wù)后，繼續從事?tīng)I業(yè)性水路旅客、貨物運輸的；

　�。ㄈ�）使用報廢船舶從事水路旅客、貨物運輸的；

　�。ㄋ模┏羞\禁運物資和不按規定承運危險貨物的。

　　被滯留的船舶應當到指定的地點(diǎn)停泊，接受處理，對其承運的旅客、鮮活易腐物品、危險貨物和禁運物資，船舶所有人應當按照航務(wù)管理機構的要求妥善安置和處理，由此產(chǎn)生的費用由船舶所有人承擔。

　　第九章　法律責任第四十六條　違反本條例有下列行為之一的，由航務(wù)管理機構責令停止違法行為，分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)核準擅自從事?tīng)I業(yè)性水路運輸業(yè)的，或持偽造、涂改、租借、轉讓、失效等船舶營(yíng)業(yè)運輸證從事?tīng)I業(yè)性水路運輸的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）承運禁運物資和不按規定承運危險貨物的，移交有關(guān)部門(mén)處理；

　�。ㄈ�）水路運輸企業(yè)超越經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；

　�。ㄋ模┪窗匆幎ㄊ褂脟�家規定使用的水路運輸客票、渡船票的，視情節輕重給予警告或者處以300元以上1000元以下罰款；

　�。ㄎ澹┧�路運輸服務(wù)企業(yè)進(jìn)行代辦運輸手續，代辦旅客、貨物中轉，代辦組織貨源時(shí)，以自己名義簽定承運合同或者為未取得水路運輸經(jīng)營(yíng)資格的承運人提供水路運輸服務(wù)的，沒(méi)收違法所得，并處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。�六）水路旅客運輸船舶不符合內河水上安全管理規定，責令停止經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄆ撸┧�路貨物運輸船舶無(wú)必需的苫墊資材、計量不準確、積載不合理的，處以1000元以上3000元以下罰款；給托運人造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任；

　�。ò耍�對非法增加水路運輸價(jià)外費用的，責令停止非法行為，沒(méi)收非法所得；

　�。ň牛┍粶�留船舶的責任人逾期不接受處罰的，申請人民法院拍賣(mài)被滯留的船舶，所得價(jià)款扣除有關(guān)費用外，返還責任人或上繳國庫；利用報廢船舶從事運輸的，強制拆解被滯留的報廢船舶，所發(fā)生的費用由船舶所有人承擔。

　　第四十七條　違反本條例有下列行為之一的，由航務(wù)管理機構責令限期改正，并給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┐�舶報廢、停運或者改變用途未按本條例規定到原核準機構辦理手續的，處以1000元以上3000元以下罰款；

　�。ǘ�）水路旅客運輸船舶衛生條件不符合規范要求的，處以500元以上2000元以下罰款；

　�。ㄈ�）未按規定公布渡運價(jià)格、渡運須知的，處以500元以上2000元以下罰款；

　�。ㄋ模┎话匆幎ㄉ蠄蠼y計資料的，根據情節輕重處以1000元以上3000元以下罰款，暫扣或吊銷(xiāo)許可證、船舶營(yíng)業(yè)運輸證；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)合并、分立時(shí)未按本條例規定到原核準機關(guān)辦理有關(guān)手續的，處以營(yíng)業(yè)收入50％的罰款，暫扣許可證和船舶營(yíng)業(yè)運輸證。

　　第四十八條　拒絕接受搶險救災物資運輸任務(wù)的，由航務(wù)管理機構強制其承運；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證和船舶營(yíng)業(yè)運輸證，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十九條　航務(wù)管理機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)對主管負責人和直接責任人給予行政處分：

　�。ㄒ唬┖藴什环�合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的單位和個(gè)人從事水路運輸業(yè)的；

　�。ǘ�）核準不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的船舶從事?tīng)I業(yè)性水路運輸的；

　�。ㄈ�）未履行資質(zhì)核準手續，擅自發(fā)給許可證或者船舶營(yíng)業(yè)運輸證的；

　�。ㄋ模┎宦男泄芾砺氊�，導致轄區內水運市場(chǎng)管理混亂，嚴重影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的；

　�。ㄎ澹┻`法采取滯留船舶強制措施的；

　�。�六）其他違反本條例的行為。

　　第五十條　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。

　　第十章　附則第五十二條　本條例自公布之日起施行。