第一章　總則第一條　為了加強港口管理，保障港口正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)港口事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮港口在全省水路運輸中的樞紐作用，適應國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，依據國家有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區域內港口的規劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他與港口有關(guān)的活動(dòng)。

　　第三條　省交通運輸主管部門(mén)是全省港口的行政主管部門(mén)。省航務(wù)管理機構具體負責全省港口行政管理工作；港口所在地市（地）、縣（市）交通運輸主管部門(mén)或者其所屬的航務(wù)管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口管理機構），具體負責本轄區港口的行政管理工作。

　　第四條　港口建設和經(jīng)營(yíng)，實(shí)行統籌規劃、多方投資、多家經(jīng)營(yíng)、公平競爭的原則。

　　第五條　縣以上人民政府應當將港口事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

　　第二章　港口規劃與建設第六條　港口規劃分為港口布局規劃和港口總體規劃。港口總體規劃應當符合港口布局規劃。

　　第七條　港口規劃應當根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要編制，做到統籌安排，合理布局。

　　第八條　港口布局規劃應當符合城市總體規劃，并與土地利用總體規劃和水資源綜合規劃相協(xié)調。編制城市總體規劃和其他相關(guān)規劃時(shí)，應當兼顧港口建設與發(fā)展。

　　第九條　全省港口布局規劃由省人民政府根據全國港口布局規劃組織編制，征求國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)同意后公布實(shí)施。

　　市（地）、縣（市）港口總體規劃由港口所在地港口管理機構組織編制。

　　港口布局規劃和港口總體規劃的批準程序，按國家和省有關(guān)規定執行。

　　第十條　港口布局規劃和港口總體規劃的修改，須經(jīng)原編制規劃的部門(mén)提出后報原批準機關(guān)批準。

　　第十一條　港口規劃經(jīng)批準后，應當劃定港口區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港區）。港區由當地港口管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制劃定方案，報所在地縣（市）以上人民政府批準后公布。

　　第十二條　港口建設應當依據港口布局規劃和港口總體規劃，按照國家和省基本建設程序辦理，并符合國家和行業(yè)規定的技術(shù)標準和要求。

　　第十三條　在港區內建設港口設施，建設單位或個(gè)人應當提出申請，經(jīng)港口管理機構審查同意后，按有關(guān)法律、法規規定辦理審批手續。

　　建設單位或個(gè)人提出申請時(shí)，應當持有下列文件：

　�。ㄒ唬┡c建設規模相適應的資質(zhì)證明；

　�。ǘ�）縣級以上河道主管部門(mén)關(guān)于防汛安全的審查意見(jiàn)；

　�。ㄈ�）當地港監、航道主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；

　�。ㄋ模┥暾埵褂冒毒�(xiàn)地段陸域平面圖和水域圖。

　　港口管理機構接到申請之日起，須在三十日內做出書(shū)面答復。

　　第十四條　在港區外不得擅自建設港口設施。確需臨時(shí)設置供船舶�？�、旅客上下、貨物裝卸的設施或裝卸、堆存貨物的，應當參照第十三條規定辦理有關(guān)手續。

　　第十五條　港口建設項目實(shí)行招投標制度和工程監理制度。

　　港口建設項目的設計、施工、工程監理和竣工驗收，應當依照法律、法規及港口工程技術(shù)規范和合同的規定進(jìn)行。港口建設項目未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

　　第十六條　機關(guān)、企事業(yè)單位建設自用、專(zhuān)用碼頭，按本章規定執行。

　　第三章　港口保護第十七條　任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護港口設施的義務(wù)。禁止破壞港口設施，擾亂港口生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第十八條　在港區內的所有單位和個(gè)人及進(jìn)出港區的船舶、車(chē)輛，應當遵守港口管理和有關(guān)安全、治安、消防、環(huán)保等方面的規定，并接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查。

　　第十九條　在港區內禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰O置、拋放障礙物；

　�。ǘ�）進(jìn)行捕撈作業(yè)；

　�。ㄈ�）排放有毒有害物質(zhì)；

　�。ㄋ模┢渌�妨礙港口生產(chǎn)作業(yè)的行為。

　　第二十條　在港區陸域設置設施、進(jìn)行工程施工作業(yè)和使用港區岸線(xiàn)的，應當報經(jīng)港口管理機構批準。

　　第二十一條　在港區水域范圍內應當保證航道暢通。出現礙航的沉船、沉物等，船主、物主必須立即向港口管理機構報告，并在規定期限內進(jìn)行清除、打撈。逾期不清除打撈的，由港口管理機構通知港監部門(mén)按國家有關(guān)規定處理。

　　第四章　港務(wù)管理第二十二條　從事經(jīng)營(yíng)性港口業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)港口經(jīng)營(yíng)人）在開(kāi)業(yè)前，必須向當地港口管理機構提出申請，由當地港口管理機構審查批準，發(fā)給港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第二十三條　申請從事經(jīng)營(yíng)性港口業(yè)務(wù)的單位，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯薪�(jīng)營(yíng)管理的組織機構、地點(diǎn)和負責人，并有章程；

　�。ǘ�）有與經(jīng)營(yíng)能力相適應的人員、設備、碼頭和安全設施；

　�。ㄈ�）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的自有流動(dòng)資金；

　�。ㄋ模┯蟹�定的作業(yè)地點(diǎn)。

　　申請從事經(jīng)營(yíng)性港口業(yè)務(wù)的個(gè)人，應當具備上述條件，并持有街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的證明。

　　港口管理機構接到申請后，須在二十日內做出書(shū)面答復。

　　第二十四條　港口經(jīng)營(yíng)人應當按期到原批準機關(guān)辦理港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)許可證審驗手續。要求變更經(jīng)營(yíng)范圍和停業(yè)、歇業(yè)的，須向原批準機關(guān)申請辦理審批或注銷(xiāo)手續。

　　第二十五條　有自用、專(zhuān)用碼頭的機關(guān)、企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自用、專(zhuān)用碼頭單位），應當到港口管理機構辦理港口設施登記。變更自用、專(zhuān)用碼頭用途或進(jìn)行出租轉讓的，應當到港口管理機構辦理變更登記。

　　第二十六條　在港區內裝卸、轉運和儲存危險貨物的，應當經(jīng)當地港口管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準，并按國家的有關(guān)規定執行。

　　第二十七條　港口經(jīng)營(yíng)人應當保證完成國家規定需要優(yōu)先運輸的貨物以及搶險救災等重要物資的裝卸、集散、疏港任務(wù)。

　　第二十八條　港口經(jīng)營(yíng)人和自用、專(zhuān)用碼頭單位應當按規定，向當地港口管理機構報送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況和有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標的統計資料。具體報送辦法，由省港口管理機構統一制定。

　　第二十九條　港口經(jīng)營(yíng)人和自用、專(zhuān)用碼頭單位應當繳納港口管理費。港口管理費的收費標準及征收范圍、使用管理辦法，由省港口管理機構會(huì )同省物價(jià)、財政部門(mén)共同制定并發(fā)布執行。

　　第三十條　對外開(kāi)放口岸港口經(jīng)營(yíng)人和自用、專(zhuān)用碼頭單位，應當對進(jìn)出本港口、碼頭的貨物按國家有關(guān)規定代征、代收港口建設費，并負責按期向省港口管理機構匯繳。

　　第三十一條　港口管理機構應當為港口經(jīng)營(yíng)人和自用、專(zhuān)用碼頭單位提供港口業(yè)務(wù)指導和信息咨詢(xún)服務(wù)，并對日常的港口業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監督、檢查和協(xié)調。

　　第五章　法律責任第三十二條　違反本條例有下列行為之一的，由港口管理機構分別給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十三條規定，責令其停止施工，限期拆除所建設施，并處以1000元至5000元罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十四條規定，責令其停止作業(yè)或恢復原狀，限期補辦有關(guān)手續，并處以100元至1000元罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第十九條規定，責令其停止違法行為，并處以1000元至3000元罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十條規定，責令其停止施工，并處以1000元至3000元罰款。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十二條規定，責令其停止營(yíng)業(yè)，限期補辦經(jīng)營(yíng)許可證，沒(méi)收非法所得，并處以非法所得1至3倍的罰款。

　�。�六）違反本條例第二十四條規定，給予警告，限期補辦審驗手續，并處以100元至1000元罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十五條規定，責令其停止港口業(yè)務(wù)活動(dòng)，并處以100元至1000元罰款。

　�。ò耍┻`反本條例第二十九條規定，責令其限期補繳，并從逾期之日起按日加收5‰的滯納金。拒不繳納的，處以應繳總額1至3倍的罰款，并吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

　�。ň牛┻`反本條例第三十條規定，代征收單位漏征、少征港口建設費的，應當在180天內追補應繳費款；逾期追補不到的，由代征收單位按應繳費額負責賠償。

　　第三十三條　港口管理人員違反本條例規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第三十四條　港口管理機構在實(shí)施行政處罰時(shí)，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序執行。

　　第三十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或向人民法院起訴。

　　第三十六條　違反本條例構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則第三十七條　本條例自公布之日起施行。

　　附錄：本條例下列用語(yǔ)的含義是：

　�。ㄒ唬└劭�，是指在通航水域（含湖泊、水庫）內，具有相應設施，供船舶�？�，旅客上下，貨物裝卸、儲存、駁運及相關(guān)的服務(wù)功能，并按照一定程序劃定的具有明確界線(xiàn)的水域、陸域和岸線(xiàn)構成的場(chǎng)所。

　　港口可以劃分為一個(gè)或者若干個(gè)港區，每個(gè)港區可以設置一個(gè)或者若干個(gè)碼頭。

　�。ǘ�）港口布局規劃，是指港口的分布規劃。

　　港口總體規劃，是指一個(gè)港口在一定時(shí)期的具體規劃。

　�。ㄈ�）港口區域，簡(jiǎn)稱(chēng)港區，是指經(jīng)批準劃定的港界范圍以?xún)鹊母劭诎毒�(xiàn)及與其相應的水域和陸域，包括已建港區和規劃港區。

　　港區岸線(xiàn)，是指可供船舶�？康慕�河沿岸。它依據防洪墻、堤界或陸地座標點(diǎn)確定，可以整段或分段劃定。

　　港區水域，是指港區岸線(xiàn)以下的坡岸、灘地、水面與水下以及水上架空區域。

　　港區陸域，是指港區岸線(xiàn)以上的土地。

　　規劃港區，是指根據港口規劃為港口的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、建設而劃定的具有明確界線(xiàn)的預留岸線(xiàn)、水域和陸域。

　�。ㄋ模└劭谠O施，是指為�？看�舶或從事港口生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而建造和設置的人工構造物及相關(guān)設備，主要包括碼頭、岸壁、護岸、港池、錨泊地、浮筒、躉船、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、倉庫、堆場(chǎng)、道路以及給排水、供電照明、通信、環(huán)保、消防等設施。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)性港口業(yè)務(wù)，是指以營(yíng)利為目的，訂有港口業(yè)務(wù)合同并發(fā)生各種方式費用結算，在港區內為運送貨物、旅客，向船舶、貨主和旅客提供服務(wù)的活動(dòng)，主要包括裝卸、儲存、駁運、搬運、理貨、拖帶、對貨物進(jìn)行簡(jiǎn)易處理以及為旅客候船和上下船舶提供的服務(wù)等行為。

　�。�六）自用碼頭，是指為本單位生產(chǎn)、生活及執行公務(wù)使用的碼頭。

　　專(zhuān)用碼頭，是指具備某種特定功能專(zhuān)門(mén)從事某一種專(zhuān)項服務(wù)的碼頭。