基建工程造價(jià)管理的作用是為了降低工程造價(jià)，提高投資的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益；基建工程造價(jià)管理的原則是科學(xué)合理、實(shí)事求是地核定工程造價(jià)綜合費用的關(guān)系對基建工程的造價(jià)實(shí)施全面全程監督；基建工程造價(jià)管理的要求是正確處理基建工程造價(jià)與建設工期、項目功能、工程質(zhì)量、基建工程造價(jià)管理的內容及措施；基建工程造價(jià)的監督。

　　一、基建工程造價(jià)管理的作用

　　1、合理使用人力、物力、財力和自然資源，緩解基建工程投資供需矛盾。

　　2、控制基建工程建設總規模，調節投資結構，防止盲目建沒(méi)，重復建設。

　　3、加快工程建設速度，提高投資的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，加速基建工程建設投人產(chǎn)出的良性循環(huán)。

　　4、延長(cháng)固定資產(chǎn)維修周期，減少維修開(kāi)支，降低基建工程建設全壽命費用。

　　5、促進(jìn)基建工程項目建設的成本核算、經(jīng)濟核算和其他經(jīng)濟、技術(shù)管理工作，提高管理水平。

　　二、基建工程造價(jià)管理的原則

　　1、科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則。

　　在確定基建工程造價(jià)時(shí)，應按照客觀(guān)實(shí)際，考慮動(dòng)態(tài)因素，嚴格執行定額及法規，既不能高估冒算，也不能少算漏算。

　　2、統籌兼顧原則。

　　在確定基建工程造價(jià)時(shí)，既要考慮降低工程成本，又要把工程造價(jià)、工程質(zhì)量和建設工期三者有機地結合起來(lái)，達到提高投資的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的目的。

　　3、“三控制”原則。

　　基建工程造價(jià)管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內，施工圖預算控制在初步設計概算之內，工程決算控制在施工預算之內。

　　4、全程全面管理原則。

　　基建工程造價(jià)管理要加強對建設者各階段、各環(huán)節造價(jià)全過(guò)程控制與監督，有關(guān)單位（建設單位、設計單位、施工單位）和有關(guān)部門(mén)要通力合作，各負其責，全面搞好工程造價(jià)管理。

　　三、基建工程造價(jià)管理的要求

　　1、正確處理基建工程造價(jià)和建設工期的關(guān)系?？s短建設工期能減少建設期內貸款利息支出、價(jià)格上漲支出和相對固定成本的支出，有利于工程造價(jià)的降低；但若超越客觀(guān)條件允許的限度，不惜工本主觀(guān)片面地搶進(jìn)度，則會(huì )造成工程造價(jià)的大幅度提高。因此，只有實(shí)現工程建設各個(gè)階段之間的最佳結合，按合理工期組織項目建設，才能提高投資效益。

　　2、正確處理基建工程造價(jià)與項目功能的關(guān)系。工程建設的最終目的，是實(shí)現建設項目必要的使用功能。片面追求功能齊全，勢必增大工程造價(jià)。但若過(guò)分壓低工程造價(jià)，則項目功能必然滿(mǎn)足不了使用要求，反而會(huì )造成更大的浪費。因此，在工程造價(jià)管理中，不能單純考慮減少項目投資費用，要注意正確處理項目建設造價(jià)與使用功能要求的關(guān)系，以最低的工程造價(jià)實(shí)現必要的使用功能。

　　3、正確處理基建工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系。項目建設施工的根本要求是實(shí)現設計意圖，達到國家規定的質(zhì)量標準。盲目強調降低工程施工成本，以次充好，以劣充優(yōu)，造成工程質(zhì)量低劣，勢必影響使用功能，縮短使用壽命，造成更大的浪費；但若過(guò)分提高質(zhì)量標準，盲目加大保險系數，也必然會(huì )造成功能浪費，增加施工成本，提高工程造價(jià)。施工階段的造價(jià)控制，必須正確處理好施工成本與工程質(zhì)量的關(guān)系，做到好中求省，既要保證工程質(zhì)量，又要努力降低工程造價(jià)。

　　4、正確處理基建工程造價(jià)和綜合費用的關(guān)系。建設項目的綜合費用，又稱(chēng)建設項目的全壽命費用。它包括工程造價(jià)和工程交付使用后經(jīng)常開(kāi)支的費用。如果片面壓低工程造價(jià)，造成工程項目先天性的缺陷，將大大增加使用期中的維護修理難度和費用開(kāi)支，勢必提高建沒(méi)項目的綜合費用；反之，不切實(shí)際的追求延長(cháng)維修周期，減少維修費用，一味強調提高建設標準，必然增加工程造價(jià)。因此，在造價(jià)管理中，必須正確處理工程造價(jià)與綜合費用的關(guān)系，盡量采用既能降低工程造價(jià)，又可降低建設項目綜合費用的全壽命費用最低的最佳投資方案。

　　四、基建工程造價(jià)管理的內容及措施

　　1、投資決策階段基建工程造價(jià)管理的內容及措施。

　　基建工程在投資決策階段的造價(jià)管理的內容，主要是做好投資造價(jià)估算。為此，應當采取如下措施①要廣泛收集、掌握類(lèi)似項目的竣工造價(jià)資料，合理選用工程造價(jià)指標或投資估算指標，結合擬建項目的特點(diǎn)、性質(zhì)，認真進(jìn)行綜合分析研究，切忌主觀(guān)臆想、生搬硬套。②要結合項目建設規模、建設工期、工程性質(zhì)、技術(shù)要求和建設單位的經(jīng)濟條件，充分考慮建設期內設備、材料、施工機械和人工的漲價(jià)因素。③要堅持實(shí)事求是的原則，力求內容全面、估算準確、做到不漏項、重項、不多估、少估，注意適當留有余地。

　　2、設計階段基建工程造價(jià)管理的內容及措施。

　　基建工程在設計階段的造價(jià)管理的內容，主要是做好設計概算。為此，應當采用標準設計來(lái)控制設計概算總額。標準設計，是指按共通性和互換性條件編制，并按規定程序批準的，既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì)，又可大量重復使用的建筑、結構和構件等配套的標準技術(shù)文件和圖紙。設計標準化能較好地貫徹執行國家技術(shù)經(jīng)濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，便于工業(yè)化生產(chǎn)。采用標準化設計，可加快圖紙設計進(jìn)度，縮短設計周期，節約設計費用；有利于構件標準化生產(chǎn)，使構件質(zhì)量可靠，生產(chǎn)速度加快，產(chǎn)品成本降低；可使施工準備時(shí)間縮短，有利于加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和降低工程造價(jià)。

　　3、施工階段基建工程造價(jià)管理的內容及措施。

　　基建工程在施工階段的造價(jià)管理的內容，主要是做好施工圖預算和施工過(guò)程中的成本控制。為此，應當采取如下措施①做好施工圖的預算審查工作。應根據工程項目的投資規模、工程類(lèi)型、性質(zhì)和結構復雜程度以及施工圖預算文件質(zhì)量等具體情況，全面分析，綜合考慮確定。②做好招標標底的編審與合同價(jià)的監督工作。標底可由建設單位自己編制，也可以委托設計單位或者有法人資格的咨詢(xún)機構編制。但必應由主管部門(mén)和招標管理機構核定。招標承包合同價(jià)應依據招標文件確定，無(wú)特殊情況，不得高于中標價(jià)。③實(shí)行“項目法”管理。施工企業(yè)實(shí)行管理層與勞務(wù)層分離，組建工程項目管理部管理工程項目，實(shí)行項目包干責任制，將項目造價(jià)控制在投資額之內。

　　五、基建工程造價(jià)的監督

　　基建工程造價(jià)的監督是基建工程造價(jià)管理的重要職能。建設單位財務(wù)、審計等部門(mén)要密切配合，認真執行國家有關(guān)工程造價(jià)管理的方針、政策和法規、規章，形成完整的工程造價(jià)監督體系，健全完善的工程造價(jià)管理規章制度，建立明確的工程造價(jià)監督責任制，充分發(fā)揮各自的監督職能，分工負責，綜合運用行政監督、法律監督和經(jīng)濟監督的手段，通過(guò)對投資決策、造價(jià)估算、概算預算、竣工結算、包干造價(jià)、合同造價(jià)及中標造價(jià)等指標的審查監督；對設計文件、年度計劃、建設標、施工質(zhì)量、建設進(jìn)度等的檢查監督；以及對定額指標、費用標準、材、設備價(jià)格等的核查監督，強化對基建工程項目造價(jià)各環(huán)節，各方面，降低工業(yè)材料的全程監督，以最大限度地利用人力、物力、財力和自然資源程建設成本，確?；üこ添椖康慕?jīng)濟效益和社會(huì )效益。