
【考友分享】如何做好工程變更簽證的結算
合同的不同直接影響工程的結算方式,清單結算模式下的常用合同有綜合單價(jià)及固定總價(jià)兩種方式。不論采用哪種結算方式,工程變更和工程簽證都是過(guò)程中比較麻煩且在結算中容易出現爭議的環(huán)節。
甲乙雙方在工程開(kāi)工之前,通常都會(huì )在合同中采用某種方式對這兩種情形進(jìn)行約定。但由于工程的復雜性及單樣性等特征,往往會(huì )發(fā)生很多合同約定外的情況,由此造成雙方互相扯皮、翻臉甚至對簿公堂。這個(gè)時(shí)候要想做好工程結算就是不大可能的事情了。
因此,工程的結算絕不能把眼光緊緊的盯到結算上,而是應該立足于全過(guò)程。本文僅結合工程實(shí)際,就“如何在合同里對施工過(guò)程中的變更、簽證進(jìn)行約定才能達到更好的結算效果”,發(fā)表下自己的看法,不對之處敬請指正。
1.清單模式下簽訂了固定總價(jià)合同,僅調整變更、簽證部分,約定范圍內的工程價(jià)格不調整(任何情況均不調整)。同時(shí)要保證清單報價(jià)中單價(jià)的完整性、合理性及約定一種獨立的調增調減的辦法,防止以后調整變更的時(shí)候要重新確定綜合單價(jià)。
例如,某個(gè)房間的地面做法發(fā)生改變,調整的時(shí)候是按照清單量還是按照圖紙重新計算?如果清單工程量準確則沒(méi)有什么問(wèn)題,萬(wàn)一清單工程量與實(shí)際工程量有了較大差異,則這種約定就可以防止變更調整時(shí)的扯皮。
對于清單中沒(méi)有的項目,可以約定按照當地的定額、當地的政府指導價(jià)格、當地的取費程序、優(yōu)惠率等進(jìn)行調增及調減。形式為承包人提出有關(guān)細目的價(jià)格可以采用新價(jià)格,經(jīng)監理工程師審查、業(yè)主批準。如監理工程師認為所報價(jià)格不合適,可退回承包人對所提出的新價(jià)格進(jìn)行修訂。如監理工程師與承包人不能就新價(jià)格達成一致時(shí),可請造價(jià)部門(mén)審定;暫定價(jià)的材料、設備可按經(jīng)業(yè)主或監理工程師簽證的發(fā)票價(jià)格取差價(jià),差價(jià)部分只計稅金。
2.清單模式下簽訂了單價(jià)固定合同,條件允許情況下,盡可能的簽訂單價(jià)不調合同(不因任何情況而改變)。如果簽訂了單價(jià)可調合同,則要把所有涉及到價(jià)格調整的因素納入合同,例如政策、法規的變化、項目特征描述不清楚、變更導致的工程量增減超出一定的幅度而引起的單價(jià)變化、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定的幅度等等。最好給出詳細的計算公式,參考的依據為官方相關(guān)資料。價(jià)格調整形式上同總價(jià)固定合同。
3.變更、簽證在執行的過(guò)程中,有如下需要注意的地方:
1)要保證乙方對甲方正式發(fā)出的變更、簽證通知單及時(shí)完整的執行,甲方按照合同約定及時(shí)足量的支付變更簽證價(jià)款。如有違約情況出現,制定相關(guān)的懲罰或補償措施。僅有約定而沒(méi)有相應的處罰措施是遠遠不夠的,在對方不履行承諾的時(shí)候,又將如何為懲罰和補償而協(xié)調呢?
2)甲方發(fā)出的變更簽證通知單,必須加蓋指定的印章(或負責人簽字),否則乙方可以不予接受,反之亦然。這種情況在相關(guān)負責人比較復雜,并且觀(guān)點(diǎn)、要求及權限等差異很大的時(shí)候顯得尤為重要。
3)辦理的變更、簽證需滿(mǎn)足合同約定里計價(jià)方式下的要求,這是進(jìn)行變更、簽證結算的前提。
4)合同履行過(guò)程中,雙方必須使用事先約定的標準格式,且要連續編號,妥善保存。在單據交付時(shí),雙方都必須設置交付紀錄表,并且不得拒簽。這樣看似很教條,但在實(shí)際工作中作用巨大。工程中有很多的突發(fā)情況,也因此有很多的口頭指令,事情過(guò)后一段時(shí)間或者相關(guān)責任人因故離開(kāi),或者有第三方介入,或者同樣的事情發(fā)生重復等等,都會(huì )有理說(shuō)不清。這種情況在工程復雜且工程方案多變的情況下顯得尤其重要。因此,再急的事情,在金額不能確定的情況下,也應該有相關(guān)責任人簽字確認事情的發(fā)生,并且約定計價(jià)方式定方可實(shí)施,且亦應約定最晚補辦正規手續的期限。
5)在涉及到可重復利用的材料的時(shí)候,應在拆除前與甲方談定材料的可重復利用率。通常施工方在辦理的時(shí)候僅會(huì )描述實(shí)際情況,而到了簽證結算的時(shí)候才會(huì )發(fā)現拆除材料的可利用率及回收問(wèn)題。
6)臨時(shí)用工方面,應該特別簽訂取定的人工單價(jià)是否已含管理費與利潤。材料批價(jià)方面應注明是否已含規費及稅金。
7)每月的月末,甲乙雙方宜就本月已經(jīng)確定的變更簽證的費用進(jìn)行綜合核對及確認,并按照工程款同比例支付。這樣一方面可以使甲方很好的控制工程成本,另外也解決了因為時(shí)間太長(cháng)而導致的一系列問(wèn)題,使施工方的進(jìn)度款得到保障。
8)甲乙雙方宜約定一定的金額,在此范圍內的單項變更簽證不予辦理(不論金額增減)。工程中小的變故還是有很多,很小的一點(diǎn)兒變更和簽證都要走正規的程序,相關(guān)的人員都會(huì )增加很多工作量。約定一定的金額比例還是很必要的,金額的大小看雙方的承受力。
9)因不可抗力造成的費用結算,要進(jìn)行約定。
10)由于發(fā)包方或者承包方原因導致的工期拖延要進(jìn)行約定。
4.在充足的時(shí)間前提下,一個(gè)考慮成熟的設計方案,一份好的設計圖紙、一份數量及描述準確的清單,是減少變更與簽證的前提。
變更簽證少了工程的結算才會(huì )順利。在條件不允許的情況下,我們只有事先的估計可能遇到的困難,指定解決的方式,并于過(guò)程中有效的實(shí)施,才能做好變更、簽證下的工程結算。
