市政工程建設項目實(shí)施階段的造價(jià)控制：嚴格控制工程變更

　　在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當前市場(chǎng)供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。對必須發(fā)生的，尤其是涉及到費用增減的工程變更，工程變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在工程施工前變更。則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限：若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購：若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。工程變更是施工階段影響工程造價(jià)最大的因素，但客觀(guān)的講，任何工程項目都不可避免的會(huì )發(fā)生工程變更：工程變更既可以由業(yè)主（或設計單位）提出，也可以由承包商提出。工程變更發(fā)生后，其審查尤為重要。工程變更無(wú)論是由哪方提出，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主單位代表、總監理工程師、工程咨詢(xún)單位代表共同簽字，經(jīng)確認后由設計單位發(fā)出工程變更通知。對于這方面有以下幾點(diǎn)值得注意：

　?。?）工程變更是否必要，是否有承包商通過(guò)變更將低單價(jià)清單項目更改為高單價(jià)清單項目的現象。確屬原設計不能保證工程質(zhì)量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，工程變更必須說(shuō)明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。

　?。?）一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現場(chǎng)變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。

　?。?）是否清單上已有適合或類(lèi)似的項目單價(jià)，而另行審批單價(jià)的現象；我們在批復新的合同外單價(jià)時(shí)，根據合同及實(shí)際情況認真編寫(xiě)審核批復意見(jiàn)。對于同時(shí)有核增核減的工程變更設計工程數量，是否在核增的同時(shí)對相關(guān)細目數量進(jìn)行核減。

　?。?）對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風(fēng)險費用、施工配合費用、施工措施費，是否通過(guò)變更予以支付。

　?。?）工程造價(jià)增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時(shí)，及時(shí)報業(yè)主單位。