代收代交費用

　　一般而言，業(yè)主和供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位之間，是一種合同關(guān)系。作為合同當事人，業(yè)主和供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位，應當按照法律的規定和合同的約定，來(lái)行使合同權利和履行合同義務(wù)。其中，向業(yè)主收取相應的水、電、氣、熱、通信、有線(xiàn)電視費是供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等公用事業(yè)單位的權利。物業(yè)管理企業(yè)并不是合同的當事人，沒(méi)有義務(wù)向公用事業(yè)單位支付這些費用，也沒(méi)有權利向業(yè)主收取這些費用。

　　在物業(yè)管理實(shí)踐中，一些供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位往往利用自身的壟斷經(jīng)營(yíng)地位，強迫物業(yè)管理公司代其收繳本應當由其收繳的費用，并且不給或者少給代理費。更有甚者，在業(yè)主拒交相關(guān)費用或者水、電等分戶(hù)表和小區總表數額不等時(shí)，要求物業(yè)管理企業(yè)承擔相應費用。

　　如果供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位每次均向每一個(gè)業(yè)主收費，會(huì )導致交易成本增高，對當事人雙方均無(wú)益處。而在物業(yè)管理區域內，物業(yè)管理企業(yè)作為管理服務(wù)人，對物業(yè)及業(yè)主的情況較這些單位更為熟悉。如果由物業(yè)管理企業(yè)接受供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位的委托，代其向業(yè)主收取相關(guān)費用，可以節省當事人的時(shí)間和支出費用，提高辦事效率。因此，物業(yè)管理企業(yè)可以接受供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位的委托，代收有關(guān)費用。供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位委托物業(yè)管理企業(yè)代收費的，兩者之間是一種委托合同關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)有權根據自身經(jīng)營(yíng)狀況，決定是否接受供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位委托，這些單位無(wú)權強制要求物業(yè)管理企業(yè)代收有關(guān)費用。

　　在實(shí)踐中，有些物業(yè)管理企業(yè)在代供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位收費時(shí)，還以手續費、管理費、勞務(wù)費等名目向業(yè)主收取額外費用，引起業(yè)主的不滿(mǎn)。實(shí)際上，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位、業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)之間存在三個(gè)合同關(guān)系，產(chǎn)生三個(gè)支付費用（報酬）義務(wù)：業(yè)主與供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位之間是供用水、電、氣、熱、通信、有線(xiàn)電視合同關(guān)系，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間是物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，物業(yè)管理企業(yè)和供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位之間是委托合同關(guān)系。按照第一個(gè)合同，業(yè)主應當支付水、電、氣、熱、通信、有線(xiàn)電視費，按照第二個(gè)合同，業(yè)主應當支付物業(yè)服務(wù)費用，按照第三個(gè)合同，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位應當支付委托報酬�？梢�(jiàn)，就代收費用而言，物業(yè)管理企業(yè)有權向供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位收取報酬，但向業(yè)主收取費用，沒(méi)有任何依據。

　　根據上述情況，《條例》為保護業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，維護市場(chǎng)交易原則和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規則，對物業(yè)管理企業(yè)代收代交各項公用事業(yè)費用，作出明確規定：“物業(yè)管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線(xiàn)電視等單位應當向最終用戶(hù)收取有關(guān)費用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收錢(qián)款費用的，不得向業(yè)主收取手續費等額外費用。”《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》進(jìn)一步明確：“物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托單位收取手續費。”其中，“最終用戶(hù)”是指水、電、氣、熱、通信、有線(xiàn)電視的最終使用人，即業(yè)主。“手續費”是指公用事業(yè)單位與物業(yè)管理企業(yè)，應當按照市場(chǎng)原則與委托合同的約定，在平等、自愿、協(xié)商、等價(jià)有償的基礎上，由公用事業(yè)單位支付給物業(yè)管理企業(yè)的代理費。