物權法解釋?zhuān)旱诹�十二條「公布集體財產(chǎn)狀況」

　　第六十二條　集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )、村民小組應當依照法律、行政法規以及章程、村規民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況。

　　「解釋」本條是關(guān)于公布集體財產(chǎn)狀況的規定。

　　集體所有的財產(chǎn)關(guān)系到每一個(gè)集體成員的切身利益，因此，每一個(gè)集體成員有權參與對集體財產(chǎn)的民主管理和民主監督。尊重集體成員的民主權利，保障集體成員的財產(chǎn)權益，才能調動(dòng)勞動(dòng)群眾的積極性，推動(dòng)集體經(jīng)濟向前發(fā)展�，F實(shí)中，有的集體經(jīng)濟組織的管理人為政不勤、不是盡職盡責地為集體辦事，而是以權謀私，揮霍浪費，造成了集體財產(chǎn)巨大的損失，損害了廣大集體成員的權益。解決這一問(wèn)題的根本在于必須建立健全民主管理、監督制度，形成有效的激勵、約束、監督機制，充分調動(dòng)廣大集體成員的勞動(dòng)積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)集體經(jīng)濟的發(fā)展走上規范化和制度化的軌道。因此，本條從廣大集體勞動(dòng)群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題人手，規定了集體經(jīng)濟組織等行使集體財產(chǎn)所有權的組織應當向本集體成員公布集體財產(chǎn)的狀況，這是完善集體事務(wù)民主監督和民主管理的基礎。

　　1.本條規范的主體是行使集體財產(chǎn)所有權的組織，包括農村集體經(jīng)濟組織、城鎮集體企業(yè)，也包括代表集體行使所有權的村民委員會(huì )、村民小組。

　　2.公布的內容是本集體的財產(chǎn)狀況，包括集體所有財產(chǎn)總量的變化（如集體財產(chǎn)的收支狀況、債權債務(wù)狀況），所有權變動(dòng)的情況（如轉讓、抵押），集體財產(chǎn)使用情況（如農村集體土地承包），集體財產(chǎn)分配情況（征收補償費的分配）等涉及集體成員利益的重大事項。

　　3.公布的要求。本條規定，向本集體成員公布集體財產(chǎn)狀況，應當依照法律、行政法規、章程和村規民約。如根據村民委員會(huì )組織法第二十二條的規定，下列事項及其實(shí)施情況，村民委員會(huì )至少六個(gè)月向本村村民公布一次，接受村民的監督：村集體經(jīng)濟所得收益的使用；村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；宅基地的使用方案等。此外，公布集體財產(chǎn)狀況，還要做到以下幾點(diǎn)：一是公布內容簡(jiǎn)潔明了，便于集體成員了解。公布的形式和方法可根據實(shí)際情況因地制宜、靈活多樣，如采用張榜公布、召開(kāi)集體成員大會(huì )或者代表大會(huì )等。二是公布要做到及時(shí)�？梢圆扇《ㄆ诘男问�，也可以根據集體財產(chǎn)重大變動(dòng)事項，可以根據進(jìn)展的不同階段隨時(shí)公布。三是公布要做到內容真實(shí)。公布的內容要真實(shí)可靠，有憑有據，不得謊報、虛報、瞞報。本集體成員對于公布的內容，有權進(jìn)行查詢(xún)，集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )、村民小組應當自覺(jué)接受查詢(xún)。

　　集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )、村民小組沒(méi)有依照法律、行政法規、章程、村規民約向本集體成員公布集體財產(chǎn)狀況的，或者不及時(shí)公布、公布內容不真實(shí)的，本集體成員可以依照上述的規定，更換有關(guān)負責人，并可以依法向有關(guān)部門(mén)反映。根據村民委員會(huì )組織法第二十二條的規定，村民委員會(huì )不及時(shí)公布應當公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映。接到反映意見(jiàn)的鄉鎮人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)，如民政局等政府機關(guān)，應當負責調查核實(shí)有關(guān)情況，責令村民委員會(huì )公布，對于經(jīng)查證核實(shí)確有弄虛作假等違法行為的，應當依法追究有關(guān)人員的責任。