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建立和完善小型農田水利新機制的對策建議

2014-05-19 18:55  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  1.建立嚴格的水資源管理制度,建立用水總量控制制度

  探測水資源儲量,設立較高門(mén)檻,嚴格限制用水量較多、水資源污染和破壞嚴重的產(chǎn)業(yè)和工廠(chǎng)數量,督促本地產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)節水技術(shù),建立水資源節約機制,促進(jìn)水資源循環(huán)高效利用,發(fā)展水循環(huán)健康型經(jīng)濟;建立水功能區限制納污制度。應根據當地溝、河、塘、湖的納污、凈污能力,確定凈化排污指標,制定排污限制制度,穩定水資源環(huán)境;建立水管理責任對應和責任人考核制度。政府應完善相關(guān)管理,落實(shí)管理責任人或單位并制定相關(guān)有效考核制度,定期檢查和考察管理責任人或單位,獎懲分明,嚴抓水資源管理。

  2.促進(jìn)節水灌溉技術(shù)的普及與發(fā)展

  節水灌溉是以最低的用水量獲得最大的收益或產(chǎn)量,即最大程度地提高單位灌溉水量的農作物產(chǎn)量和產(chǎn)值的灌溉措施。當前世界各國普及使用的節水灌溉技術(shù)主要包括渠道防滲、低壓管灌、噴灌、微灌等。實(shí)行節水灌溉工程,可有效減少灌溉勞力使用,滴灌技術(shù)通過(guò)局部濕潤灌溉,易溶性肥料、植物生長(cháng)調節劑、內吸殺蟲(chóng)劑等可隨水滴入,可減少中耕、施肥、噴藥、鋤草等的作業(yè)次數和勞動(dòng)力投入,節省大量的人力物力。通過(guò)節水灌溉,農作物得到及時(shí)的灌溉,提高了灌溉保證率,能有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收,這也是節水灌溉工程的主要效益。此外,節水灌溉還能實(shí)現節水、節地、節電、等效益。

  3.促進(jìn)水利工程建設投入穩定增長(cháng)

  加大政府財政對水利的投入力度。政府應設立并不斷完善專(zhuān)項財政撥款基金促進(jìn)小型水利工程建設,拓寬資金來(lái)源渠道,增加收入規模;利用金融融資渠道支持小型水利建設,支持農業(yè)發(fā)展銀行積極開(kāi)展水利建設中長(cháng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。政府提供優(yōu)惠政策,吸引更多金融機構的參與,拓寬國家水利投資融資渠道;廣泛吸引社會(huì )資金投資水利。政府應鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過(guò)直接、間接的融資方式,拓寬水利投資、融資渠道,廣泛吸引社會(huì )資金參與水利建設。

責任編輯:風(fēng)聆
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