政出多門(mén),管理混亂。目前資產(chǎn)評估資質(zhì)大致有八種,如:財政部門(mén)審批的注冊資產(chǎn)評估師;建設部門(mén)審批的房地產(chǎn)估價(jià)師、工程造價(jià)師;國土部門(mén)審批的注冊土地估價(jià)師;計委審批的價(jià)格鑒證師等,各有標準,各行其是,讓中介機構無(wú)所適從。而且人為地將評估業(yè)務(wù)分割和肢解,不僅給企業(yè)增加了負擔,影響工作效率,更嚴重的是影響評估結果的客觀(guān)公允性。
資產(chǎn)評估的法律法規不健全,執業(yè)標準不統一。目前指導資產(chǎn)評估的最高級別的行政法規是1991年國務(wù)院頒發(fā)的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》,其調整范圍主要是國有資產(chǎn),對評估師、評估機構的責任、權利和義務(wù)規定不夠充分,對資產(chǎn)評估損失理賠、糾紛調解尚是空白,已嚴重滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展對資產(chǎn)評估業(yè)的需要;由于政出多門(mén),各部門(mén)雖然都制定有適合本專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的準則和評估方法,但沒(méi)有統一的執業(yè)標準,致使評估結果缺乏可比性和可信性。
資產(chǎn)評估機構普遍規模小,人員素質(zhì)低,職業(yè)道德差。目前很多資產(chǎn)評估機構規模都很小,十幾個(gè)人,有資質(zhì)的技術(shù)人員少,人員素質(zhì)低,缺乏現代的技術(shù)手段和硬件設施,評估質(zhì)量難以保證;由于管理混亂,資產(chǎn)評估機構和評估師執業(yè)風(fēng)險小,因此常出現與資產(chǎn)占有方串通,侵害所有者權益;不做盡職調查,不履行必要程序,照抬帳面值,或做簡(jiǎn)單處理;有的注冊資產(chǎn)評估師根本不參加評估,而把印鑒放在機構任人蓋等違規違法行為。
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