BT模式是指由業(yè)主通過(guò)合法渠道確定建設方，建設方按照業(yè)主要求，負責項目資金籌措和工程建設管理，項目建成竣工驗收合格后業(yè)主出資回購。國際上通行的做法一般是取得BT項目合同的建設方組建BT項目公司，按與業(yè)主簽訂合同的約定進(jìn)行融資、投資、設計和施工，竣工驗收后交付使用，業(yè)主在合同規定時(shí)間向建設方支付工程款并隨之獲得項目所有權。

　　一、BT模式的優(yōu)勢

　　1、有利于優(yōu)化資源配置。采用BT模式建設工程項目可以使產(chǎn)業(yè)資本和金融資本全新對接，形成一種新的融資格局，既為政府提供了一種解決基礎設施建設項目融資的新模式，又為投資方提供了利用資本運營(yíng)追求最大效益的機會(huì )。國內最優(yōu)秀的特大工程承包商可以最大限度地發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，在較高的平臺上發(fā)揮優(yōu)勢，爭取較大的利潤空間。

　　2、有利于合理分擔風(fēng)險。BT模式體現了風(fēng)險和收益在政府與投資方之間的公平分擔與共享，追求安全合理利潤。強調參與方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，并共同高度重視政策風(fēng)險、金融風(fēng)險、法律風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險，合理分散和分擔風(fēng)險。

　　3、有利于提高前期運作效率，降低管理成本，提前工期，保證工程質(zhì)量。BT模式采取國際規范化管理與運作，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，改善基礎設施建設投資和管理結構，有效實(shí)現管理、設計、施工資源整合及緊密銜接，大大減少政府建設管理和協(xié)調環(huán)節的管理成本，借助大型建筑企業(yè)資信好、信譽(yù)高，特別是大標段工程總承包技術(shù)、管理和人才等方面的優(yōu)勢，雙方優(yōu)勢互補可大大提高項目運作效率、加快工期、保證質(zhì)量。

　　4、有利于改善基礎設施硬件環(huán)境，構建社會(huì )信用體系。BT模式使資源得到優(yōu)化配置，將先進(jìn)技術(shù)和管理方法引入基礎設施建設中，杜絕了建筑市場(chǎng)暗箱操作、轉包分包及各種腐敗問(wèn)題，保證了項目的質(zhì)量和效率，能夠優(yōu)化和改善城市整體建設環(huán)境。BT模式在一定程度上是對政府和企業(yè)信用的考驗，通過(guò)實(shí)施BT模式，有助于政府構建良好的社會(huì )信用平臺。

　　5、有利于推動(dòng)國家建筑業(yè)加快向工程總承包方向發(fā)展，促進(jìn)建筑企業(yè)與國際接軌，使具有國際競爭力的大型企業(yè)集團有施展實(shí)力的機會(huì )，同時(shí)能促進(jìn)當地建筑市場(chǎng)的變革，提高當地建筑業(yè)的整體管理水平。

　　二、BT模式的弊端

　　BT工程項目一般建設規模大、周期長(cháng)，籌集資金數額較大，因而會(huì )帶來(lái)較大的風(fēng)險，如政策風(fēng)險（政府誠信、政府政策的穩定性和連續性）、融資風(fēng)險（貸款）、財務(wù)風(fēng)險（匯率風(fēng)險）、當地政府到期回購支付風(fēng)險（當年可支配財政）等。BT模式的弊端表現在以下幾個(gè)方面。

　　1、缺乏完整有效的法律保障。目前，國內尚未形成適于BT模式的通用合同文本，缺少較規范的招投標工程索賠、經(jīng)濟糾紛的政策和法規，如果在合同條款、法律文件、政府誠信、銀行信貸、工程施工等具體工作中發(fā)生問(wèn)題，缺乏完整有效的法律保障。

　　2、對企業(yè)而言，BT項目合同簽訂后所承擔的風(fēng)險要大于政府承擔的風(fēng)險。因此，選擇BT工程項目的企業(yè)一定要注意自己的融資能力和對方政府的誠信、支付能力以及項目本身的質(zhì)量和抗風(fēng)險能力，特別強調在簽約過(guò)程中要有充分的合同條款談判，最大限度地規避自身風(fēng)險。

　　3、對政府而言，項目成功與否在很大程度上取決于選擇承擔BT項目承包商的融資能力和管理能力、投資人的資金實(shí)力及工程施工的總體實(shí)力，所以也有較大的決策風(fēng)險，選擇不當會(huì )給政府的誠信和基礎設施建設造成重大損失。因此必須選擇在資金、技術(shù)、設計、施工各方面有雄厚實(shí)力的公司，最大限度規避政府的風(fēng)險。

　　成功運作BT項目的經(jīng)驗xx市快速干線(xiàn)網(wǎng)BT工程項目（全長(cháng)18.8㎞，造價(jià)約為18.6億，簡(jiǎn)稱(chēng)xxBT項目）地處我國南方政治、經(jīng)濟、文化最發(fā)達的珠江三角洲經(jīng)濟區，屬xx市快速干線(xiàn)網(wǎng)首期工程的重要組成部分，是該市的一條重要交通大動(dòng)脈。它的工期關(guān)系到2010年在該地區舉辦亞運會(huì )，該市政府起初考慮采用傳統招投標方式，將該項目劃分八個(gè)標段招標施工，并且已著(zhù)手制定方案。從2007年4月開(kāi)始中國中鐵股份有限公司通過(guò)追蹤信息，及時(shí)介入，宣傳引導，確定模式，鎖定目標，經(jīng)營(yíng)運作，精心投標，合同洽談等各階段認真的工作，基本實(shí)現了預期的目標。