合同管理的依據和對象

　　一、設備形成過(guò)程中業(yè)主、承包人、監理單位的主要工作內容

　　業(yè)主是設備形成各階段的所有人和委托人。業(yè)主從工程項目的機會(huì )研究、可行性研究、識別工程項目中的設備需求，從立項到資金籌措直到設備的設計-制造-儲存-運輸-安裝和調試完成，業(yè)主作為項目的所有人，前期工作是立項審批、資金籌措、通過(guò)招投標選擇監理單位和承包方；中期工作是控制項目按時(shí)按質(zhì)完成，并在預算費用內實(shí)施，處理質(zhì)量、進(jìn)度和費用控制中出現的重大問(wèn)題，確保資金流量滿(mǎn)足工程項目的需要；后期是竣工驗收和處理違約、索賠等問(wèn)題。

　　承包人是設備形成各階段的被委托人和實(shí)施方。前期工作是通過(guò)市場(chǎng)競爭確立被委托人的法律地位，主要是投標和中標后的合同談判及簽訂合同；中期是合同履約階段，按時(shí)提交各類(lèi)保證金、提交設備進(jìn)度實(shí)施計劃，并按時(shí)開(kāi)工、保證設備質(zhì)量、協(xié)調分承包人、確保設備形成各階段的安全和保險等；后期工作是竣工驗收、提交完工圖紙資料、消除不合格品、處理違約和索賠、保修期內的服務(wù)等。

　　監理單位是受業(yè)主委托對設備形成各階段進(jìn)行監督和管理的相對獨立第三方。前期是通過(guò)市場(chǎng)競爭確立被業(yè)主委托授權的法律地位，協(xié)助業(yè)主通過(guò)招投標選擇設備形成各階段的承包人，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設備合同談判及簽訂合同等；中期是在業(yè)主委托授權范圍內對設備形成各階段進(jìn)行合同管理，具體體現在對設備形成各階段的質(zhì)量、進(jìn)度和費用實(shí)施控制，對設備形成各階段中發(fā)生的重大問(wèn)題向業(yè)主報告并進(jìn)行處理；后期是處理違約和索賠，整理并向業(yè)主提交總結報告、設備質(zhì)量鑒定書(shū)，收集設備投產(chǎn)后的故障信息等。

　　例題（多選）：下面對監理單位主要工作內容描述正確的是（　 ）。

　　A、代替業(yè)主與承包單位進(jìn)行設備合同談判及簽訂

　　B、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設備合同的談判及簽訂

　　C、在設備形成各階段對質(zhì)量、進(jìn)度、投資發(fā)生的重大問(wèn)題獨自進(jìn)行處理

　　D、在設備形成各階段對質(zhì)量、進(jìn)度、投資發(fā)生的重大問(wèn)題應向業(yè)主報告后進(jìn)行處理

　　E、監督承包單位，協(xié)調分包單位，保證設備質(zhì)量

　　答案：B、D.

　　第二節設備合同管理的任務(wù)

　　一、全面提高設備工程管理水平

　　設備工程市場(chǎng)經(jīng)濟中最活躍的因素是競爭機制。如何保護公平競爭、防止不正當競爭，需要做好全方位的法制工作。

　　從宏觀(guān)的角度看，一、是轉換政府職能，由直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌?chǎng)，實(shí)行宏觀(guān)調控，設備工程市場(chǎng)的交易活動(dòng)依靠合同約束主體之間的行為；二、是推行項目法人責任制，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的增值實(shí)行全過(guò)程負責。項目法人參與市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)，必須以各種合同加以規范。

　　從微觀(guān)角度看，一、是設備工程項目，可行性研究、勘察設計、招標投標、設備生產(chǎn)、采購安裝等各種經(jīng)濟關(guān)系，都要以合同形式加以確立；二、是為了促進(jìn)設備工程市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域中的第三產(chǎn)業(yè)——工程咨詢(xún)公司、設備監理公司、招標代理公司、估算公司、專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所等中介組織已經(jīng)在工程建設大舞臺上扮演重要角色。

　　設備工程合同管理是設備工程科學(xué)管理的重要組成部分和特定的法律形式。它貫穿于設備工程市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程，眾多的設備工程合同的全面履行，是一個(gè)完善的設備工程市場(chǎng)的基本條件和法定保護措施。

　　例題（多選）：全面提高設備工程管理水平需要做好全方面的法律工作，因為（ �。�。

　　A、從宏觀(guān)角度上轉變政府職能，由直接管理企業(yè)變?yōu)橹苯庸芾硎袌?chǎng)，實(shí)行宏觀(guān)調控

　　B、從宏觀(guān)角度上推行項目法人責任制

　　C、從微觀(guān)角度上推行項目法人責任制

　　D、從微觀(guān)角度上看設備的設計、制造、安裝等經(jīng)濟關(guān)系都應當采用合同約束

　　E、從微觀(guān)角度上看市場(chǎng)上的各種中介服務(wù)機構為業(yè)主提供服務(wù)，也通過(guò)合同約束

　　答案：A、B、D、E

　　二、設備工程合同管理的根本任務(wù)是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資

　　設備工程合同管理，是對工程項目有關(guān)的各類(lèi)合同從條件的擬定、協(xié)商、簽署到執行情況的檢查和分析等環(huán)節進(jìn)行的科學(xué)管理工作，以期通過(guò)合同管理實(shí)現工程項目“三大控制”的任務(wù)要求，維護當事人雙方的合法權益。

　　例題（單選）：設備工程合同管理的根本任務(wù)是（　 ）。

　　A、設備工程合同的簽訂、履行、保修

　　B、設備工程合同約定的設計、制造、安裝

　　C、設備工程合同質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制

　　D、與業(yè)主簽訂委托監理合同

　　答案：C.