作為一個(gè)施工項目，總有一個(gè)時(shí)間限制，即為施工項目的竣工時(shí)間。而施工項目的竣工時(shí)間就施工階段的進(jìn)度目標。有了這個(gè)明確的目標以后，才能進(jìn)行針對行的進(jìn)度控制。確定施工進(jìn)度控制目標的主要依據有：建設項目總進(jìn)度目標對施工工期的要求；工期定額、類(lèi)似工程項目的實(shí)際進(jìn)度；工程難易程度和工程條件的落實(shí)情況等。

　　在確定施工進(jìn)度目標時(shí)，還要考慮下列因素：

　�。�1）對于大型工程建設項目，應集中力量分期、分批建設，以便盡早投入使用，盡快發(fā)揮投資效益。因此，要處理好前期準備和后期建設的關(guān)系、每期工程中主體工程與輔助及附屬工程之間的關(guān)系、地下工程與地上工程之間的關(guān)系、場(chǎng)外工程與場(chǎng)內工程之間的關(guān)系，等等。

　�。�2）合理安排土建與設備的綜合施工要根據它們各自的特點(diǎn)，合理安排土建施工與設備基礎、設備安裝的先后設備的綜合施工要根據它們各自的特點(diǎn)，合理安排土建施工與設備基礎、設備安裝的先后順序及搭接、交叉或平行作業(yè)，明確設備工程對封建工程要求和土建工程為設備工程提供施工條件的內容與時(shí)間。

　�。�3）結合本工程的特點(diǎn)，參考同類(lèi)工程建設的經(jīng)驗來(lái)確定施工進(jìn)度目標，避免只按主觀(guān)愿望盲目確定進(jìn)度目標，從而在實(shí)話(huà)過(guò)程中造成進(jìn)度失控。

　�。�4）作好資金供應能力、施工力量配備、物資（材料、構配件、設備）供應能力與施工進(jìn)度需要的平衡工作，確保工程進(jìn)度目標的要求而不使其落空。

　�。�5）考慮外部協(xié)作條件的配合情況包括施工進(jìn)程中及項目竣工動(dòng)用所需的水、電、氣、通訊、道路及其他社會(huì )服務(wù)項目的滿(mǎn)足程序和滿(mǎn)足時(shí)間。它們必須與有關(guān)項目的進(jìn)度目標協(xié)調。

　�。�6）考慮工程所在地區地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。