1、合同法律環(huán)境不好。一是我國建筑、合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆。二是有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2001年4月建設部組織對在建的大中型房屋建筑工程和市政基礎設施進(jìn)行專(zhuān)項檢查，在169項受檢工程中，不同程度存在違法違規的項目共109項，占全部檢查項目的64.5%.

　　2、業(yè)主行為不規范。目前建筑市場(chǎng)競爭十分激烈，業(yè)主常常提出比較苛刻的合同條件，而承包商迫于生計不得不接受。有些承包商希望進(jìn)行嚴格的合同管理，但在實(shí)際工作中往往由于業(yè)主的不規范行為難以實(shí)施。

　　3、合同管理意識淡薄。主要表現在：（1）不習慣按合同辦事。出現問(wèn)題不找合同，而是習慣于找領(lǐng)導協(xié)調，或者請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。（2）不設立合同管理部門(mén)。大多數項目管理機構都未設立合同管理部門(mén)，缺乏可行的有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。

　　4、缺乏有效的分包合同管理。目前，我國缺乏統一的分包合同示范文本�？偝邪�商和各專(zhuān)業(yè)分包商之間及各分包商之間經(jīng)營(yíng)因合同界面不清，責權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進(jìn)行。特別是土建和水電、設備安裝之間的交叉施工，扯皮更多。

　　5、不重視合同文本分析。合同訂立時(shí)缺乏預見(jiàn)性，缺少對合同文本的分析。在工程實(shí)施過(guò)程中常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風(fēng)險預估不足等問(wèn)題而發(fā)生爭執。網(wǎng)

　　6、專(zhuān)業(yè)的合同管理人才匱乏。合同管理和索賠是高智力型的、涉及全局的，又是專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強、極為復雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的匱乏，極大的影響了我國合同管理水平的提高。