�。ㄒ唬└母镎�府投資體制

　　現行投資體制的特點(diǎn)：

　　投資項目立項、批準“難”；立項、批準后監督管理“松”。

　　項目一旦批準實(shí)施，項目工程建設和資金使用均由使用單位掌管，脫離政府投資主管部門(mén)的監控，使用單位由于利益驅動(dòng)，往往置投資計劃于不顧，任意變更建設內容，提高建設標準，擴大建設規模，突破批準的總投資額。

　　推行代建制實(shí)現對現行投資體制的改革：

　　政府投資主管部門(mén)通過(guò)招標投標方式，選定具有工程管理資質(zhì)和經(jīng)驗的項目管理公司作為代建單位，并委托代建單位代行政府投資主管部門(mén)對建設項目的管理權，嚴格掌握、控制建設規模、建設內容、建設標準和項目預算，并負責管理建設資金，保障投資計劃的切實(shí)貫徹執行。

　�。ǘ�）推行公共工程建設的專(zhuān)業(yè)化管理

　　依現行投資體制，項目批準之后項目工程建設完全由使用單位掌管，使用單位往往缺乏組織管理建設工程的能力和經(jīng)驗，致使項目工程管理混亂無(wú)序，難免受制于建筑施工單位，難以保障項目工程建設工期和工程質(zhì)量。

　　推行代建制實(shí)現工程建設的專(zhuān)業(yè)化管理：

　　作為代建單位的項目管理公司，具有工程建設管理能力和經(jīng)驗，可以對項目工程建設進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理，并全面負責施工現場(chǎng)的安全、環(huán)保、衛生、市政等方面的監控和協(xié)調，處理各種突發(fā)情況，最終保障建設工程按期竣工和工程質(zhì)量。

　�。ㄈ�）嚴格執行招標投標、防止腐敗

　　政府投資建設工程強制采用招標投標方式訂約，對于保證工程質(zhì)量、提高投資效益，發(fā)揮了積極作用。但在建設工程招標投標的實(shí)踐中，也存在領(lǐng)導干部插手招標和建設單位與招標代理機構串通的腐敗問(wèn)題。

　　推行代建制可以有效防止腐�。赫�府投資主管部門(mén)采用招標投標方式選定代建單位，由代建單位作為使用單位的代理人委托招標代理機構進(jìn)行招標，選定設計單位、建筑公司、設備供應商，等于設置了兩道防止腐敗的“隔離墻”：一是領(lǐng)導干部與招標活動(dòng)之間的“隔離墻”；二是使用單位與招標活動(dòng)之間的“隔離墻”�？梢詮脑搭^上防止腐敗，充分發(fā)揮招標投標制度的積極作用。