西方諺語(yǔ)說(shuō)：“財富的一半來(lái)自合同”。隨著(zhù)我國加入WTO，按WTO的游戲規則和國際標準辦事已經(jīng)成為了企業(yè)的生存環(huán)境。國內市場(chǎng)融入全球經(jīng)濟，國內企業(yè)更廣泛地參與國際市場(chǎng)競爭，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)決策問(wèn)題必將更加突出地顯現出來(lái)。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動(dòng)取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同管理作為企業(yè)管理的重要內容，堵塞合同管理漏洞，依法治企的關(guān)鍵就是運用法律手段來(lái)管理好企業(yè)。

　　一、企業(yè)合同管理是企業(yè)管理依法行事的基礎。

　　合同是一種契約，是當事人之間依法確定、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場(chǎng)經(jīng)濟要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規來(lái)規范。依法簽訂的工程合同是工程實(shí)施的“法典”、“規則”、運行的“軌道”。

　　目前，企業(yè)的合同管理工作存在許多問(wèn)題。合同的簽約率不高、合同文本不規范、履約率較低等等。合同欺詐行為時(shí)有發(fā)生，嚴重擾亂了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。有的企業(yè)對在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的違約現象，運用法律手段自我保護的意識淡薄。這些問(wèn)題的存在，干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導致國有資產(chǎn)流失，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的實(shí)現。假如一個(gè)企業(yè)一年有一億元的銷(xiāo)售額，即便這個(gè)企業(yè)只有10％的合同出了問(wèn)題，也涉及1000萬(wàn)元的經(jīng)濟效益�？梢�(jiàn)，加強合同管理已經(jīng)到了非抓不可的時(shí)候了。

　　企業(yè)管理涉及許多方面，但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節，而這三個(gè)環(huán)節都是由合同來(lái)連接的。合同管理混亂，勢必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有規范有序的合同行為，企業(yè)就沒(méi)有效益可言。因而，簽訂合同勢在必然。那么，合同是什么？它能起什么作用呢？它的存在能為企業(yè)建立多少安全系數？又是如何實(shí)現的呢？

　　二、以中小企業(yè)管理體制為例，企業(yè)合同管理的風(fēng)險意識急待加強。

　　社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，合同是經(jīng)濟活動(dòng)中的重要行為，提高企業(yè)經(jīng)濟效益有多種途徑，加強合同管理是一個(gè)重要方面。黨的十五屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中強調企業(yè)要搞好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，這些都離不開(kāi)合同管理。通過(guò)加強合同管理提高企業(yè)經(jīng)濟效益，已經(jīng)成為當前市場(chǎng)經(jīng)濟條件下需要十分重視的一個(gè)問(wèn)題。

　　中小企業(yè)基本上能依法規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，對合同比較重視，但也不同程度的存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題，將它們進(jìn)行歸納可以發(fā)現以下一些共同之處：

　　1、企業(yè)法制觀(guān)念淡薄，合同法律意識差。一些中小企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負責人，不熟悉合同法的一般規定，基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，合同法律意識差。其中較為突出的一個(gè)表現就是企業(yè)的公章、介紹信和空白合同等重要的法律文書(shū)被人盜用、借用，另外對聯(lián)系業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人員的相關(guān)授權不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。有的企業(yè)沒(méi)有明確的對業(yè)務(wù)人員的授權制度，有的單位超過(guò)自身的權利范圍對外簽訂合同，有的一般員工未經(jīng)授權也對外簽訂合同，由于司法實(shí)務(wù)中對證據認定規則以及民事責任歸屬確認都有較明確規定，而這些規定，對那些未經(jīng)授權的人員所訂立的合同所導致的結果，往往是對企業(yè)不利的，因此明確企業(yè)合同簽訂中的授權制度是依法規范合同管理的一個(gè)起始點(diǎn)，并且明確普通授權、特別授權、轉授權代理、授權委托書(shū)的管理和使用等，對企業(yè)實(shí)施財務(wù)、物資采購等集中有效管理也提供了明確的前提法律依據。另外，在介紹信和空白合同管理中也應注意相互一致，以免引起因兩份法律文書(shū)在文義上的不一致所致糾紛。

　　2、不簽書(shū)面合同現象突出。盲目輕信“口頭承諾”的協(xié)議，一旦一方失信，便糾纏不清，引發(fā)合同糾紛。據調研，百分之七十的企業(yè)簽訂合同金額不足經(jīng)濟往來(lái)總額的百分之四十。有的企業(yè)僅憑對方的電報、電話(huà)、發(fā)貨通知單就進(jìn)行交易，給合同履行帶來(lái)隱患。分析雙方不簽訂合同的原因既有出于信任對方的可能，也有圖省事的可能。但恰恰因為這些就經(jīng)濟合同簽訂過(guò)程中出現的不必要的過(guò)錯，致使當事人事后需要更多倍的精力來(lái)彌補和處理這些當初圖省事的一時(shí)舉動(dòng)。雖然現行合同法對簽訂書(shū)面合同沒(méi)有了以往經(jīng)濟合同法中對書(shū)面合同的嚴格要求，但作為一份證明當事人當初合意主張的重要證據，有這樣一份含義明確的證據肯定比沒(méi)有要好。

　　3、合同簽訂行為不規范、約定不明確。許多企業(yè)在經(jīng)濟交往中，也注意簽訂相關(guān)的合同，但卻不使用以成文的格式合同文本，這樣的結果往往是對合同標的約定不明確，合同條款不完善，責權利表述不明確，意思表達模糊，這樣的合同極容易陷入欺詐圈套，引發(fā)大量合同糾紛。格式合同一般是在總結了大量的實(shí)踐經(jīng)驗基礎上起草的，對雙方的權利義務(wù)約定比較平衡和均勻，因此建議盡可能選用規范的格式合同來(lái)處理雙方的經(jīng)濟往來(lái)。當然，簽訂合同時(shí)對雙方合意的目標指向物也應當有一個(gè)明確的約定，而不應當是含糊不清的。如果沒(méi)有認真細致的調查說(shuō)明合同條款事項，僅憑簽訂的不明確和不利于我方的合同，合同當事人的合法權益，只能受既判法律文書(shū)的約束，承受合法的“不法”侵害。因此，在合同中對雙方權利義務(wù)和相關(guān)條款作出明確的約定，無(wú)論對方的誠信如何，使自己風(fēng)險降低到最低線(xiàn)，這也是經(jīng)濟活動(dòng)中必要的一種風(fēng)險防范意識。

　　4、合同簽訂履行監控制度不完善。合同履行指的是合同規定義務(wù)的執行，表現為當事人執行合同義務(wù)的行為。履行監控，是為保護合同的正當履行，而建立的相應合同執行的調整和控制制度。為保證公司或企業(yè)的合同能夠得到有效執行，保證公司的正常運轉，一些中小企業(yè)也建立了相應的合同管理機構或相應的法律顧問(wèn)制度，但由于和各業(yè)務(wù)職能部門(mén)協(xié)調或深入監控的程度不同，致使合同履行中因為不到位的管理，而使好的制度不能取得好的結果。作為領(lǐng)導者和決策者，一定要意識到合同制度已經(jīng)逐漸成為企業(yè)管理的必要手段，一定要將這種管理制度落實(shí)到實(shí)處并且加以貫徹，而不僅僅只是當成一種擺設。而是要落實(shí)合同管理的機構、人員和制度，建立健全合同臺賬、檔案制度，使合同管理逐步規范化、從而規范企業(yè)的簽約和履行行為，堵塞漏洞。

　　5、合同履約率不理想。導致合同履約情況不理想的原因較多，但企業(yè)自身市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)不高，文化水平偏低，法律知識貧乏，往往在合同簽訂前不調查對方資信情況，落入對方設下的“合同騙局”，是比較重要的原因。企業(yè)一定要注重培養一支懂法律、懂合同的經(jīng)營(yíng)隊伍，提高信用觀(guān)念，規范營(yíng)銷(xiāo)行為，才能使企業(yè)得到穩定的發(fā)展。

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，除了正常的合同規范管理外，還應注意一種極端的情況，那就是合同欺詐，合同欺詐的表現：（1）以預付款或定金、押金的方式騙取貨款；（2）編造合理的理由，侵吞押金或相應資金；（3）偽造證件或資信情況，假冒特定身份，騙取合同資金等；（4）通過(guò)中介組織設立廣告騙局；（5）假為購貨，實(shí)為出貨騙款；（6）虛構標的，騙取已方信任，獲取資金。

　　三、企業(yè)合同管理必須加強風(fēng)險意識。

　　從中小企業(yè)的合同管理中存在的問(wèn)題來(lái)看，各種合同欺詐行為，只要提高法律鑒別能力，認真對待簽訂合同，相信并不是能夠輕易受騙上當。推而廣之，企業(yè)合同管理必須加強風(fēng)險意識，加強企業(yè)的合同管理。

　　加強合同管理，要建章立制，建立合同管理機構和合同管理制度。對企業(yè)內部的合同管理機構和合同管理人員要進(jìn)行《合同法》培訓，特別要對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員和法定代表人進(jìn)行培訓，提高他們的合同意識，掌握合同法律制度，并自覺(jué)地運用到企業(yè)的經(jīng)濟活動(dòng)中，使企業(yè)從被動(dòng)地應付和處理合同糾紛轉到主動(dòng)地預防合同糾紛，從而增強企業(yè)的應變、發(fā)展和競爭能力，避免經(jīng)濟損失。要把好合同簽訂關(guān)。在簽訂合同時(shí)，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對資金數額巨大、工程承包、產(chǎn)權交易等重要的抵押合同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同要依照有關(guān)法律規定及時(shí)辦理抵押登記和鑒證手續，以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。要強化履約意識。合同一經(jīng)承諾，即具有法律效力。企業(yè)的合同管理部門(mén)應及時(shí)了解和掌握合同履行的情況，通過(guò)建立合同檔案和合同報表制度，及時(shí)總結合同管理中的經(jīng)驗教訓，提高防騙反詐能力。根據合同履行情況，適時(shí)運用撤銷(xiāo)權、變更權和不安抗辯權保護自身的合法權益。要學(xué)會(huì )運用法律武器進(jìn)行自我保護。對違約行為要及時(shí)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。對合同欺詐行為要及時(shí)采取措施，盡量減少和避免損失，并請求有關(guān)部門(mén)予以打擊。

　　四、結語(yǔ)。

　　企業(yè)應當把依法治企與建立現代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理、提高企業(yè)競爭力和維護企業(yè)自身合法權益有機結合起來(lái)，強化合同管理，樹(shù)立“外講信用、依法經(jīng)營(yíng)；內講制度，依法管理”的企業(yè)形象，才能使企業(yè)獲得持續穩健的發(fā)展。